參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、起草調(diào)解協(xié)議、整理案件卷宗、錄入“莞邑調(diào)解”線上解紛平臺(tái)信息……在茶山鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)，張瑩瑩正在有條不紊地開展著各項(xiàng)工作。
張瑩瑩是廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)專業(yè)大一學(xué)生，這個(gè)暑假她參加由市司法局聯(lián)合東莞市調(diào)解協(xié)會(huì)實(shí)施的“調(diào)解雛鷹計(jì)劃”項(xiàng)目，成為一名實(shí)習(xí)調(diào)解員。
一路同行的，還有來自不同學(xué)校、不同鎮(zhèn)街的49名大學(xué)生，他們深入調(diào)解一線，到鎮(zhèn)街調(diào)委會(huì)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織實(shí)習(xí)?！罢{(diào)解雛鷹計(jì)劃”項(xiàng)目，有利于加強(qiáng)東莞本土調(diào)解人才儲(chǔ)備，提升基層末端執(zhí)行力，提高調(diào)解工作的知曉率和公信力。
調(diào)解新生初體驗(yàn)
在茶山鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)，張瑩瑩已經(jīng)實(shí)習(xí)了半個(gè)多月，談到為何參與“調(diào)解雛鷹計(jì)劃”，她告訴記者，“一方面，之前已對(duì)調(diào)解工作有所了解，認(rèn)為以調(diào)解方式解決矛盾糾紛有諸多優(yōu)點(diǎn)，想將所學(xué)的法律知識(shí)應(yīng)用在調(diào)解中；另一方面，希望通過到調(diào)解一線實(shí)習(xí)跳出思維定式，深入基層，開闊自己的視野。”
▲實(shí)習(xí)調(diào)解員張瑩瑩
在接觸到調(diào)解的各個(gè)環(huán)節(jié)后，張瑩瑩對(duì)調(diào)解有了更直觀、更深刻的認(rèn)知。“調(diào)解不是簡(jiǎn)單地對(duì)矛盾雙方進(jìn)行說和，而是需要調(diào)解員保持中立，依法調(diào)解、情理法并用，千方百計(jì)促成糾紛當(dāng)事人互諒互讓，冰釋前嫌，最終達(dá)成協(xié)議?！?/span>
在張瑩瑩看來，調(diào)解員是一個(gè)非常了不起的職業(yè)。“調(diào)解員需要有較高的語言表達(dá)和善于察言觀色的能力，能夠精準(zhǔn)把握住雙方矛盾的癥結(jié)，從而很好地解決當(dāng)事雙方之間的矛盾?！?/span>
來自廣州商學(xué)院法學(xué)專業(yè)的大二學(xué)生陳星宇也在茶山鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)習(xí)。雖然在校期間學(xué)習(xí)了調(diào)解的基本知識(shí)，但聽到做人民調(diào)解要直接面對(duì)當(dāng)事人時(shí)，陳星宇向記者坦言，一開始很擔(dān)心自己無法勝任，內(nèi)心有些不安。
為此，茶山鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)“調(diào)解雛鷹計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)習(xí)生進(jìn)行了崗前技能培訓(xùn)。“帶領(lǐng)實(shí)習(xí)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》，重點(diǎn)講解調(diào)解流程和調(diào)解卷宗規(guī)范化制作，指導(dǎo)如何協(xié)助開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解等?！辈枭芥?zhèn)調(diào)委會(huì)工作人員說。在調(diào)委會(huì)工作人員的悉心指導(dǎo)，陳星宇迅速融入到工作中，本領(lǐng)恐慌也漸漸消散。
在協(xié)助調(diào)解的過程中，陳星宇近距離觀察到當(dāng)事人的表情神態(tài)，傾聽當(dāng)事人的陳述，直觀地看到調(diào)解的全過程。陳星宇發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人最在意的是他們糾紛能否解決，能否最大化地維護(hù)自身合法權(quán)益。“調(diào)解員在調(diào)解過程中，要察覺當(dāng)事人的情緒，分析當(dāng)事人的語義，剖析其內(nèi)心真正的訴求，從而分析提出一個(gè)最合情合理合法的解決方案，這是我覺得調(diào)解與訴訟不一樣的地方。”陳星宇說。
談及最深刻的案件時(shí)，陳星宇、張瑩瑩不約而同地向記者分享了一宗在幼兒園內(nèi)發(fā)生的損害賠償糾紛調(diào)解案?！斑@起案件從開始調(diào)解到達(dá)成協(xié)議，全程只用了1個(gè)多小時(shí)！”陳星宇、張瑩瑩向記者感慨調(diào)解的高效便捷。今年6月，茶山鎮(zhèn)某幼兒園小朋友在園內(nèi)下樓梯時(shí)意外摔倒導(dǎo)致面部受傷住院治療，家屬方與園方就后續(xù)治療費(fèi)、誤工費(fèi)等爭(zhēng)執(zhí)不下，于今年7月中旬向?qū)俚卣{(diào)委會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。
“調(diào)解過程中，調(diào)解員一直在觀察雙方當(dāng)事人，時(shí)不時(shí)用簡(jiǎn)潔而有力的話探明雙方底線，控制現(xiàn)場(chǎng)局面，促使雙方情緒平穩(wěn)交談，并圍繞相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行重點(diǎn)釋法，把雙方預(yù)期的金額差距逐漸縮小。最后，促成家屬方與園方達(dá)成人民調(diào)解協(xié)議?！标愋怯钫f。
“整個(gè)過程平穩(wěn)有序、公平公正，雙方最終握手言和，這讓我充分感受到調(diào)解強(qiáng)力和溫度”張瑩瑩表示。
為調(diào)解事業(yè)儲(chǔ)備新生力量
就讀于東莞城市學(xué)院法學(xué)專業(yè)的謝尚余是一名大三學(xué)生，目前已在鳳崗鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)習(xí)了1個(gè)多月。去年就已經(jīng)參加過“調(diào)解雛鷹計(jì)劃”項(xiàng)目的他，今年再次報(bào)名，來到鳳崗鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)習(xí)。主要負(fù)責(zé)利用所學(xué)的法律專業(yè)知識(shí)為當(dāng)事人提供法律咨詢，從法律的角度分析事由和矛盾，以及對(duì)糾紛當(dāng)事人的調(diào)解方案提供建議。
▲謝尚余參與群體性勞資糾紛調(diào)解（桌子中間黑色衣服為謝尚余）
謝尚余表示，實(shí)習(xí)所學(xué)到的知識(shí)和感受到的社會(huì)責(zé)任感，讓他受用不盡，同時(shí)，也打破了他對(duì)“調(diào)解就是和稀泥”的第一印象?！耙环矫?，我看見了社會(huì)上各行各業(yè)的難處，接觸了鄰里糾紛、婚姻糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛等許多糾紛，這比書本上的文字更加直觀，讓我對(duì)基層社會(huì)有了更深刻的認(rèn)識(shí)。另一方面，我看到了糾紛化解工作背后調(diào)解員所付出的努力，也感受到調(diào)解工作的重要性和必要性?！?/span>
來自廣東技術(shù)師范大學(xué)法學(xué)專業(yè)的大三學(xué)生，在洪梅鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)習(xí)的黃佩琳對(duì)此亦深有感觸，“我以前覺得‘做調(diào)解沒多難，雙方各退一步，海闊天空?！墙佑|下來才發(fā)現(xiàn)‘退一步’需要很多的努力，需要調(diào)解員從中反復(fù)斡旋才能達(dá)到的成果?！?/span>
做好“調(diào)解雛鷹計(jì)劃”保障
據(jù)了解，“調(diào)解雛鷹計(jì)劃”項(xiàng)目旨在引導(dǎo)和推動(dòng)更多法治力量參與矛盾糾紛化解，拓展人民調(diào)解影響力和儲(chǔ)備調(diào)解新生力量。“一方面提升調(diào)解的專業(yè)率，引導(dǎo)青年大學(xué)生參與基層社會(huì)治理特別是調(diào)解工作，完善調(diào)解人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；一方面提升預(yù)防性法律制度特別是人民調(diào)解機(jī)制的知曉率和公信力?！睎|莞市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
自2021年項(xiàng)目實(shí)施以來，市調(diào)解協(xié)會(huì)加強(qiáng)與高等院校合作，并積極與調(diào)解組織聯(lián)系溝通，累計(jì)遴選了100名法學(xué)及相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生，利用寒暑假到居住地所在鎮(zhèn)街的調(diào)委會(huì)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織實(shí)習(xí)。
東莞市司法局通過加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通，強(qiáng)化“調(diào)解雛鷹計(jì)劃”項(xiàng)目資金保障，并對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的相關(guān)管理工作提出具體要求，既要確保實(shí)習(xí)成效，又要確保全程安全。東莞市調(diào)解協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理，及時(shí)與調(diào)解組織溝通，掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)。各鎮(zhèn)街司法分局和調(diào)解組織加強(qiáng)對(duì)學(xué)生崗前培訓(xùn)和指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)調(diào)解中涉及到的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行全面梳理和重點(diǎn)講解，使學(xué)員能夠在短時(shí)間內(nèi)對(duì)調(diào)解工作形成基本認(rèn)知，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生有針對(duì)性地自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考，以調(diào)解工作為視角觀察、認(rèn)知基層社會(huì)。