東莞市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《東莞市特色人才自主評審暫行方案》的通知
各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障分局，各有關(guān)單位：
根據(jù)《東莞市特色人才特殊政策實(shí)施辦法》（東府辦〔2021〕53號）的相關(guān)規(guī)定，特制定《東莞市特色人才自主評審暫行方案》，現(xiàn)予印發(fā)。
東莞市人力資源和社會保障局
2022年7月20日
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的重要指示精神，進(jìn)一步加大我市人才工作體制改革力度，向符合條件的鎮(zhèn)街（園區(qū)）、用人單位下放特色人才評定權(quán)限，充分激發(fā)用人主體活力，構(gòu)建更加靈活高效、更具競爭力的人才制度體系，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，依據(jù)《東莞市特色人才特殊政策實(shí)施辦法》（東府辦〔2021〕53號，以下簡稱《實(shí)施辦法》），制定本方案。
一、總體目標(biāo)
圍繞大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)建設(shè)，對于條件成熟的園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、大科學(xué)裝置、重點(diǎn)研發(fā)平臺、高校及科研院所和市其他重大項(xiàng)目，可通過自主評審方式開展特色人才評定，強(qiáng)化用人單位引才自主權(quán)、提高引才的積極性。
二、自主評審申請
按照“成熟一個、落實(shí)一個”的原則，由各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、大科學(xué)裝置、重點(diǎn)研發(fā)平臺、高校及科研院所和市其他重大項(xiàng)目根據(jù)自身實(shí)際向市人力資源和社會保障局提交申請書申請自主評審，申請書應(yīng)包含本單位的基本情況、人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、未來3年人才需求情況和申請自主評審特色人才的理由，并附本單位自主評審特色人才的實(shí)施方案。市人力資源和社會保障局審核，并提出初步意見，報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，確定為自主評審單位。
三、自主評審實(shí)施
（一）自主評審?fù)扑]特色人才權(quán)限
自主評審單位可自行組織評審，推薦自主評審的特色人才名單。通過本方案規(guī)定的程序后，推薦名單被確定為特色人才的，納入東莞市特色人才管理，享受相關(guān)待遇。自主評審權(quán)限僅限于可在本單位內(nèi)（自主評審單位為鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會的，則為本轄區(qū)，下同）非柔性引進(jìn)人才中推薦相當(dāng)于《實(shí)施辦法》中規(guī)定的二類人才、三類人才和四類人才。
（二）自主評審?fù)扑]名額
自主評審?fù)扑]名額以年度（自然年）計(jì)算，各自主評審單位每年可自主評審?fù)扑]不超過10名特色人才。自主評審單位應(yīng)嚴(yán)把人才質(zhì)量關(guān)，寧缺毋濫。
（三）自主評審方式
各自主評審單位制定專門的自主評審方案，組建評審委員會。評審委員會應(yīng)由本單位學(xué)術(shù)帶頭人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等具備權(quán)威的專家（所有組成人員須具有正高級職稱）組成，組成人員不少于5人且為單數(shù)。評審委員會結(jié)合本單位研究領(lǐng)域、人才需求、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等特點(diǎn)，按照本單位自主評審方案既定標(biāo)準(zhǔn)程序和規(guī)則進(jìn)行綜合評審，得出自主評審?fù)扑]的特色人才名單。
四、推薦名單審定流程
（一）材料報(bào)送。自主評審單位形成特色人才自主評審?fù)扑]名單后，于每年3月15日或9月15日前向市人力資源和社會保障局報(bào)送以下材料：
1.特色人才自主評審?fù)扑]名單；
2.自主評審報(bào)告；
3.被推薦人員的《東莞市特色人才認(rèn)定評定申請表》；
4.被推薦人員的身份證或護(hù)照，或港澳臺來往內(nèi)地（大陸）通行證；
5.被推薦人員在自主評審單位工作的勞動（聘用）合同、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)記錄、個人工薪所得稅繳納記錄。
以上材料需提供電子版[PDF掃描版及可編輯電子版（如有）]和紙質(zhì)版。自主評審單位應(yīng)當(dāng)對推薦名單及報(bào)送材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（二）資格復(fù)核。市人力資源和社會保障局會同市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)主管部門按照《實(shí)施辦法》中《東莞市特色人才目錄》規(guī)定的二類人才、三類人才和四類人才的標(biāo)準(zhǔn)，對推薦名單進(jìn)行復(fù)核，形成通過資格復(fù)核的名單。
（三）安全信用審查。市人力資源和社會保障局按《實(shí)施辦法》規(guī)定，就通過資格復(fù)核的名單開展安全信用審查工作，征求市委組織部、市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)督管理局、市中級人民法院、市人民檢察院、國家稅務(wù)局東莞市稅務(wù)局等部門意見，核查推薦名單及其所在單位是否存在不予納入的情形。
（四）市政府審定。通過安全信用審查的，由市人力資源和社會保障局征求市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局和有關(guān)主管部門意見后報(bào)市政府審定。
（五）頒發(fā)證書。通過市政府審定后，由市人力資源和社會保障局制作并組織頒發(fā)東莞市特色人才證書。
審定過程中不通過的，市人力資源和社會保障局應(yīng)告知自主評審單位并說明理由。
五、自主評審紀(jì)律
自主評審單位在組織開展自主評審工作中，應(yīng)當(dāng)確保報(bào)送材料真實(shí)性、自主評審結(jié)果的科學(xué)性和公平性，如出現(xiàn)有失公平或弄虛作假情況的，由市人力資源和社會保障局取消其作為自主評審單位的資格，并取消該單位通過自主評審被確定為東莞市特色人才的評定結(jié)果。
六、日常管理
由各自主評審單位按本方案自主評審，并經(jīng)上述程序被確定特色人才的，納入東莞市特色人才管理范圍，享受有關(guān)特色人才優(yōu)惠政策（《實(shí)施辦法》規(guī)定的引才獎勵、創(chuàng)業(yè)貸款貼息除外）。如通過自主評審被確定的特色人才發(fā)生工作變動，調(diào)離自主評審單位的，自主評審單位應(yīng)在發(fā)生工作變動之日起3個工作日內(nèi)報(bào)市人力資源和社會保障局備案。
如其調(diào)離我市的，市人力資源和社會保障局應(yīng)取消其特色人才認(rèn)定、評定結(jié)果，會同有關(guān)部門停止對其執(zhí)行各項(xiàng)特色人才政策措施。
如其調(diào)離自主評審單位，但仍在我市工作的[獲特色人才評定認(rèn)定當(dāng)月（含）起，未在莞單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)及個人工薪所得稅累計(jì)超過3個月的，視為不在東莞工作]，市人力資源和社會保障局保留其特色人才評定結(jié)果，會同有關(guān)部門暫停對其執(zhí)行各項(xiàng)政策措施，直至其按《實(shí)施辦法》及有關(guān)細(xì)則規(guī)定重新申請并獲特色人才認(rèn)定評定后，再按相應(yīng)特色人才類別標(biāo)準(zhǔn)，接續(xù)執(zhí)行各項(xiàng)政策措施。在《實(shí)施辦法》實(shí)施期限屆滿時(shí)仍未重新申請并獲特色人才認(rèn)定評定的，將不再享受《實(shí)施辦法》規(guī)定的各項(xiàng)政策扶持。
本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日，由市人力資源和社會保障局會同市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，并視執(zhí)行情況，結(jié)合我市實(shí)際需要適時(shí)修訂。