東莞市政務服務數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合東莞市民政局，按照國家和省關于為進一步改進和規(guī)范基層群眾性自治組織開具證明的統(tǒng)一部署，針對解決村級證明事項“標準不統(tǒng)一”的難點痛點問題，在全省率先開展村級證明事項標準化改革，實現(xiàn)村級證明“在省事項系統(tǒng)統(tǒng)一管理，在廣東政務服務網(wǎng)統(tǒng)一展示，在市一體化政務服務平臺統(tǒng)一辦理，打通村級服務“神經(jīng)末梢”，從根本上改變基層證明雜亂無序、不便管理的現(xiàn)狀。
據(jù)了解，清理事項統(tǒng)一按照“誰主管、誰負責”“誰索要、誰清理”原則，由各部門對原有政務事項進行流程再造，運用統(tǒng)一的替代途徑認證民商事主體信息，確保前后政策銜接到位；對于列入《正面清單》的事項，按照“名稱統(tǒng)一、材料統(tǒng)一、流程統(tǒng)一、時限統(tǒng)一”的標準，以辦事指南的形式明確各項證明的索要單位、政策依據(jù)、證明內(nèi)容、辦理流程和具體樣式。證明事項審核通過后均可利用電子印章進行自動簽章和當場打印輸出證明，并同步市電子證照庫及單位、個人空間庫，供群眾自行下載打印，逐步實現(xiàn)村級證明事項“就近辦”“掌上辦”“全網(wǎng)辦”“自助辦”。
流程方法：一清二留三梳四標五優(yōu)
“一清”是清理村級證明事項共52項；“二留”是保留需要出具的11項村級證明事項；“三梳”是運用“結構精簡化”方法逐項進行標準化梳理，納入省事項系統(tǒng)管理，在廣東政務服務網(wǎng)統(tǒng)一展示?！八臉恕笔菍⒆C明事項標準固化在東莞市一體化政務服務平臺，實現(xiàn)線上線下同一套事項標準和辦理指引，有效解決因開具證明標準不統(tǒng)一而“來回跑”“多頭跑”等問題。“五優(yōu)”是持續(xù)優(yōu)化，對保留的村級證明全部運用電子表單、電子印章，實現(xiàn)全市通辦、全程網(wǎng)辦、就近辦、零跑動。開展一件事一次辦，如供水供電報裝證明，社區(qū)蓋章后，在系統(tǒng)推送至城管部門、供水供電部門，工作人員主動聯(lián)系上門安裝，省去群眾跑動。
接下來，東莞將持續(xù)跟進證明事項上線情況，做好動態(tài)更新，優(yōu)化證明要素，強化同源管理。同時，制作村級證明事項宣傳視頻，擴大宣傳覆蓋面，深化證明電子化應用，推進政務服務全域標準化，推動“一件事”集成辦，讓改革成果惠及廣大企業(yè)群眾。