■權(quán)威訪談
“省黨代會報(bào)告指導(dǎo)意義重大，報(bào)告提出我省要建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地等，這些部署非常切合東莞實(shí)際，必將引領(lǐng)東莞加快向科創(chuàng)制造強(qiáng)市邁進(jìn)?！苯?，東莞市委書記肖亞非在接受南方日報(bào)記者專訪時(shí)說。
肖亞非表示，東莞將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第十三次黨代會精神，牢牢把握重大發(fā)展機(jī)遇，按照省委“1+1+9”工作部署，堅(jiān)持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市特色不動搖，堅(jiān)定不移推動?xùn)|莞加快高質(zhì)量發(fā)展，在全省發(fā)展大局中承擔(dān)更大責(zé)任，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
打造大灣區(qū)“七個(gè)新高地”
在全省發(fā)展大局中承擔(dān)更大責(zé)任
南方日報(bào)：省黨代會報(bào)告有7處直接點(diǎn)到東莞。學(xué)習(xí)報(bào)告后您有什么感受？
肖亞非：報(bào)告體現(xiàn)了省委一如既往的極高的政治站位、鮮明的政治立場和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，吹響了廣東奮力在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的新號角，讓人聽了以后有一種坐不住、等不及、慢不得的強(qiáng)烈緊迫感和責(zé)任感。
特別是報(bào)告多處與東莞高度相關(guān)，比如，報(bào)告提出堅(jiān)持制造業(yè)立省不動搖，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)；推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，打造具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，尤其特別提到建好用好東莞散裂中子源等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，這些部署要求非常有針對性，非常切合東莞實(shí)際，與東莞“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的城市特色高度吻合，必將引領(lǐng)我們加快向科創(chuàng)制造強(qiáng)市邁進(jìn)。
南方日報(bào)：接下來，東莞將如何貫徹落實(shí)好省黨代會精神、省委“1+1+9”工作部署？
肖亞非：去年，東莞成為全國第15個(gè)擁有萬億GDP、千萬人口的“雙萬”城市，連續(xù)6年入選新一線城市。目前，已經(jīng)形成了“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的鮮明城市特色，其中在科技創(chuàng)新體系方面，松山湖科學(xué)城正式納入大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)，散裂中子源、阿秒激光等大科學(xué)裝置加速集聚，32家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、900多家工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室集聚發(fā)展，47%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)建有自主研發(fā)機(jī)構(gòu)，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度和PCT國際專利申請量居全省第二；在先進(jìn)制造體系方面，擁有超20萬家工業(yè)企業(yè)、1.27萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、7374家國家高新技術(shù)企業(yè)、234家專精特新企業(yè)、79家“小巨人”企業(yè)、71家上市企業(yè)和24家超百億企業(yè)、3家超千億企業(yè)，呈現(xiàn)了先進(jìn)制造蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。東莞貫徹省黨代會精神，就是要堅(jiān)守制造底色和優(yōu)勢，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，以科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造深度融合推動?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展。
在新階段東莞要繼續(xù)在全省發(fā)展大局中承擔(dān)更大責(zé)任，必須解答好如何實(shí)現(xiàn)萬億GDP后經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)千萬人口與城市深度融合、共生共榮這兩大時(shí)代課題。我們將統(tǒng)攬打造大灣區(qū)“七個(gè)新高地”，堅(jiān)持培育壯大新動能，加快完善科技創(chuàng)新體系，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增創(chuàng)人才綜合優(yōu)勢，持續(xù)深化改革開放，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展在萬億新起點(diǎn)上行穩(wěn)致遠(yuǎn)；堅(jiān)持共建共治共享，全面提升城市綜合環(huán)境，深入推進(jìn)基層治理創(chuàng)新，不斷增進(jìn)民生福祉，實(shí)現(xiàn)千萬人口與城市深度融合、共生共榮。
我們還要始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，重點(diǎn)是狠抓基層黨建，扎實(shí)開展基層執(zhí)行力建設(shè)攻堅(jiān)行動，持續(xù)推進(jìn)“頭雁”工程，探索村（社區(qū)）書記入編、村干部薪酬改革等方式，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
搶抓“黃金內(nèi)灣”機(jī)遇
全方位融入“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)
南方日報(bào)：省黨代會報(bào)告對縱深推進(jìn)“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)作出系統(tǒng)部署，并提出著力打造“黃金內(nèi)灣”。接下來，東莞將如何持續(xù)深化與大灣區(qū)城市的聯(lián)動協(xié)作？
肖亞非：“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)機(jī)遇前所未有，東莞將充分把握機(jī)遇，主動對接全省戰(zhàn)略布局，持續(xù)深化與灣區(qū)城市的聯(lián)動協(xié)作，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
我們將搶抓“黃金內(nèi)灣”重大戰(zhàn)略機(jī)遇，點(diǎn)線面全方位融入“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)。東莞的沿珠江一線特別是濱海灣新區(qū)正處于“黃金內(nèi)灣”的重要一環(huán)，目前濱海灣新區(qū)已經(jīng)被納入廣東省自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，同時(shí)與深圳前海等納入大灣區(qū)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，我們將以濱海灣新區(qū)為核心，圍繞打造RCEP大宗貿(mào)易集散中心、科創(chuàng)型上市企業(yè)集聚區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放示范區(qū)，深度參與“黃金內(nèi)灣”建設(shè)，努力打造高水平對外開放高地。在此基礎(chǔ)上，我們將在點(diǎn)、線、面上深度融入“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)?！包c(diǎn)”上，以“松山湖科學(xué)城、濱海灣新區(qū)、水鄉(xiāng)功能區(qū)、銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)”四大戰(zhàn)略平臺為重點(diǎn)?！熬€”上，一條是以濱海灣新區(qū)為核心的沿珠江口東岸一線，將努力打造珠江口東西兩岸融合，另一條是以南部九鎮(zhèn)為重點(diǎn)的臨深一線，全面對接深圳先行示范區(qū)建設(shè)，著力打造深莞深度融合發(fā)展樣板區(qū)?！懊妗鄙希腥?qū)⒎e極爭創(chuàng)各項(xiàng)改革試點(diǎn)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
我們將大力推動一批創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，開創(chuàng)全面深化改革新局面。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)深化改革“一號工程”，加快制造業(yè)數(shù)字化變革，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，完善“是人才、進(jìn)莞來”人才發(fā)展體制機(jī)制，打造特大城市社會治理東莞樣板，加快建設(shè)大灣區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新高地。
舉全市之力建設(shè)松山湖科學(xué)城
推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大工程”
南方日報(bào)：省黨代會報(bào)告提出，廣東省將打造具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。東莞將如何推動科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新邁上新臺階？
肖亞非：在科技創(chuàng)新方面，我們將以參與綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快打造大灣區(qū)科技創(chuàng)新新高地。
一是舉全市之力建設(shè)松山湖科學(xué)城，打造更多大裝置、大平臺，全力推動散裂中子源二期、先進(jìn)阿秒激光等動工建設(shè)，加快松山湖材料實(shí)驗(yàn)室、大灣區(qū)大學(xué)、香港城市大學(xué)（東莞）、東莞理工學(xué)院等發(fā)展，加強(qiáng)與光明科學(xué)城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、南沙科學(xué)城聯(lián)動發(fā)展。二是著力促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，我們將圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈拓鏈，推動在第三代半導(dǎo)體、醫(yī)療器械、關(guān)鍵電子材料、機(jī)器視覺領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，推動更多創(chuàng)新成果在東莞轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三是著力培育壯大創(chuàng)新主體，支持企業(yè)參與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭全年國家高新技術(shù)企業(yè)增至8200家。四是著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。過去幾年，東莞大力打造了松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)，我們將新建一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)，更好地承接松山湖科技成果轉(zhuǎn)化。
在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，我們將以產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大工程”為統(tǒng)攬，加快打造大灣區(qū)先進(jìn)制造新高地。
我們將大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立新柱“一號工程”。堅(jiān)持把七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為“一號工程”，爭取在智能移動終端及穿戴設(shè)備、半導(dǎo)體及集成電路、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域率先形成集聚生態(tài)，力爭三年內(nèi)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資2000億元。
我們將推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展工程。目前，東莞已經(jīng)率先在全省建設(shè)華為、思愛普（SAP）兩大制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心。我們鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度轉(zhuǎn)型。以東莞潮玩經(jīng)濟(jì)為例，推動玩具產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)制造向微笑兩端延伸，擁有57家潮玩規(guī)上企業(yè)，2021年潮玩產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長35.8%，出海銷售額同比增長近60%。
我們還將推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)培育工程，做大做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)梯隊(duì)，爭取到“十四五”末，國家專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到200家。推進(jìn)招商引資突破工程，強(qiáng)化市級招商統(tǒng)籌，力爭三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)30億元以上龍頭企業(yè)鎮(zhèn)街、園區(qū)全覆蓋。推進(jìn)土地空間連片拓展工程，推進(jìn)10個(gè)連片標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)的土地整備，總面積超1.6萬畝，推進(jìn)連片更新“頭雁計(jì)劃”，首批項(xiàng)目總面積超2萬畝。
南方日報(bào)：省黨代會報(bào)告提出要堅(jiān)持“小切口大變化”解決好群眾急難愁盼問題，作為擁有千萬人口的特大城市，東莞接下來在保障改善民生上將重點(diǎn)部署哪些工作？
肖亞非：面對千萬人口的需求，我們始終堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，守住不發(fā)生疫情規(guī)模性反彈底線，全力做好防汛和安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我們堅(jiān)持從“小切口”入手，著力補(bǔ)齊就業(yè)崗位、學(xué)位、醫(yī)療床位、養(yǎng)老床位、停車位等“民生五個(gè)位”短板，在推動高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活，努力促進(jìn)千萬人口與城市深度融合、共生共榮。
路線圖
●力爭今年內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)增至8200家。
●力爭三年內(nèi)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資2000億元。
●三年內(nèi)統(tǒng)籌安排不少于100億元的財(cái)政資金推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
●爭取到2025年末，國家專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到200家，省級“專精特新”企業(yè)達(dá)到600家。
●五年內(nèi)形成2個(gè)GDP千億鎮(zhèn)街、3個(gè)以上800億鎮(zhèn)街、5個(gè)以上500億鎮(zhèn)街的先行發(fā)展序列。
●未來五年力爭新增就業(yè)崗位44萬個(gè)、公辦學(xué)位31萬個(gè)、養(yǎng)老床位1500張、醫(yī)療床位8200張、停車位30萬個(gè)。
（記者 靳延明 郭文君）