省第十三次黨代會(huì)把“持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，著力打造美麗中國(guó)的廣東樣板”作為未來(lái)五年的九大重點(diǎn)任務(wù)之一，體現(xiàn)了廣東對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，對(duì)新發(fā)展理念的篤行不怠。近年來(lái)，東莞市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，在頂層設(shè)計(jì)、機(jī)制創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等方面下大氣力，美好生活的底色越繪越深，青山綠水藍(lán)天的美好畫(huà)卷越展越開(kāi)，人民群眾的獲得感幸福感越來(lái)越強(qiáng)。強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提，綠色發(fā)展對(duì)塑造高質(zhì)量發(fā)展具有基礎(chǔ)性影響，這需要運(yùn)用辯證思維統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系。
一、以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，推進(jìn)城市品質(zhì)全面高質(zhì)量提升
習(xí)近平總書(shū)記指出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，是我國(guó)持續(xù)發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存。近年來(lái)，東莞積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，城市品質(zhì)和吸引力顯著增強(qiáng)，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市成功創(chuàng)建，魅力小城和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)串珠成鏈，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。然而，城市品質(zhì)還有許多提升空間，立足新的發(fā)展階段，要貫徹省第十三次黨代會(huì)精神，圍繞市第十五次黨代會(huì)部署要求，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，全域提升城市特色品質(zhì)，提升城市生態(tài)治理精細(xì)化水平，筑牢生態(tài)安全綠色屏障。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。要廣泛開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推廣綠色出行，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色變革。以通過(guò)生活方式綠色革命，倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。要重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整以及工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源、生活源等領(lǐng)域治理，確?！皾崈舫鞘小眲?chuàng)建各項(xiàng)舉措全面落實(shí)，推進(jìn)城市品質(zhì)全面高質(zhì)量提升。
二、以綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、集約發(fā)展為導(dǎo)向，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新動(dòng)能
綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分，與創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展相輔相成，相互作用。建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，既是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)愿景，也是“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。越是經(jīng)濟(jì)下行壓力大，土地資源、生態(tài)環(huán)境趨緊約束，越是要錨定經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的定力，堅(jiān)定穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)和生態(tài)環(huán)保等工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的信心，決不能為一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲掉生態(tài)環(huán)境。要完善綠色低碳政策體系，建立減污降碳激勵(lì)約束機(jī)制，健全碳普惠機(jī)制，完善碳交易市場(chǎng)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為導(dǎo)向，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，以信息技術(shù)、新能源技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等為主導(dǎo)的新興綠色產(chǎn)業(yè)正在成為世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。東莞聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”培育新動(dòng)能，電子信息產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)。要深刻認(rèn)識(shí)到“構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)格局”已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展的主線，只有立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，正視發(fā)展短板，調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、全鏈條，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展清潔能源，加快形成綠色發(fā)展方式，發(fā)展新動(dòng)能新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)，才能為高質(zhì)量發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)，為綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、集約發(fā)展保駕護(hù)航。此外，要進(jìn)一步打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)換通道，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的新機(jī)制新模式，大力培育綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
三、以滿足人民更高層次的美好需要為目標(biāo)，在發(fā)展中守住優(yōu)美生態(tài)
良好生態(tài)環(huán)境是美好生活的必備要素，是人民群眾幸福的重要來(lái)源，是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。習(xí)近平總書(shū)記把污染防治和環(huán)境治理視為高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段進(jìn)程需要跨越的一道重要關(guān)口。當(dāng)前，傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴(lài)依然存在。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們必須咬緊牙關(guān)，爬過(guò)這個(gè)坡，邁過(guò)這道坎。要保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子?！毙聲r(shí)代，廣大人民群眾不僅注重物質(zhì)水平提升，更熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。東莞生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)良好，有森林、山地、丘陵、濕地、河流、湖泊等多種自然形態(tài)，野生動(dòng)植物資源豐富。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的打響、《東莞市生活垃圾分類(lèi)三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》的深入實(shí)施，生活垃圾分類(lèi)邁出重要步伐，生態(tài)環(huán)境責(zé)任制的逐步落實(shí)，城市管理精細(xì)化的逐步完善，人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要不斷得到滿足。同時(shí)，要清醒看到，東莞在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面存在較多歷史欠賬，水污染治理、河涌整治工程任重道遠(yuǎn)，排污口整治、污水處理存在短板，垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理方式亟待完善，空氣污染、水污染、固體廢棄物污染投訴依然較多，企業(yè)的環(huán)境治理主體責(zé)任意識(shí)有待增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境共治共享的格局有待提升，距離人民群眾的美好生態(tài)環(huán)境期待還有許多工作要做。這些需要全市認(rèn)真貫徹落實(shí)省黨代會(huì)最新要求，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在發(fā)展中守住碧水藍(lán)天凈土。
總之，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，研判新發(fā)展階段的新特征，全面完整貫徹新發(fā)展理念，努力構(gòu)建新發(fā)展格局，將“人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草沙是生命共同體”等理念貫徹到發(fā)展之中，從系統(tǒng)工程和全局角度推進(jìn)東莞高質(zhì)量發(fā)展，將生態(tài)開(kāi)發(fā)與資源保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來(lái)，努力交出一份經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)文明高品質(zhì)建設(shè)的優(yōu)異畫(huà)卷。
（作者系東莞市社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究中心副主任、博士研究生）