財(cái)聯(lián)社6月3日訊（編輯 瀟湘）在近年來的全球外交領(lǐng)域，美國(guó)總統(tǒng)拜登與沙特王儲(chǔ)穆罕穆德·本·薩勒曼間的不和，早已是公開的秘密……
卡舒吉遇害案、也門戰(zhàn)爭(zhēng)、美國(guó)從中東抽身的大趨勢(shì)，都令兩人間的嫌隙在過去幾年不斷加深。自上臺(tái)以來，拜登還從沒有與沙特王儲(chǔ)舉行過任何面談，甚至是電話通話。哪怕是今年能源價(jià)格漲破天際，兩國(guó)間的關(guān)系也始終若即若離，穆罕穆德·本·薩勒曼王儲(chǔ)甚至一度拒絕接聽了拜登的電話。
然而，這一切在本周似乎發(fā)生了微妙的轉(zhuǎn)變……
以沙特為首的石油輸出國(guó)組織（OPEC）及其盟友在周四最新公布的產(chǎn)量配額中，同意在7月加大增產(chǎn)幅度，從而拋出了一塊利雅得方面可能轉(zhuǎn)變產(chǎn)量政策的“敲門磚”。
而與此同時(shí)，沙特政府當(dāng)天還同意延長(zhǎng)與伊朗支持的也門胡塞武裝之間為期兩個(gè)月的停火協(xié)議。在過去七年，沙特及其阿拉伯盟國(guó)在也門陷入了代價(jià)高昂的戰(zhàn)爭(zhēng)，并引發(fā)了美國(guó)等西方盟友的不滿。
這兩項(xiàng)舉措都是美國(guó)渴求的，這也為拜登本月晚些時(shí)候大概率訪問沙特奠定了基礎(chǔ)。在原油和汽油價(jià)格高企推高通脹之際，拜登政府無(wú)疑正迫切希望擱置與沙特間的長(zhǎng)期分歧，只是此前苦于沒有“臺(tái)階”可下。而雖然此次拜登訪問的行程尚未正式宣布，但周四沙特的舉動(dòng)顯然為其中東之行遞出了橄欖枝。
那么，人們憧憬中的拜登與沙特王儲(chǔ)間的任內(nèi)首度會(huì)面，真的能改寫當(dāng)前全球能源危機(jī)的劇本嗎？在國(guó)內(nèi)支持率節(jié)節(jié)下滑，美國(guó)民眾對(duì)高通脹抱怨連天的當(dāng)下，拜登又是否能憑借此次利雅得之行，在中期選舉前扭轉(zhuǎn)乾坤呢？
種種跡象顯示，對(duì)于拜登而言，關(guān)鍵的博弈可能才剛剛開始！
OPEC+最新產(chǎn)量配額：一張給世人看的空頭支票？
事實(shí)上，昨夜油價(jià)的行情變化已經(jīng)證明，OPEC+最新達(dá)成的石油產(chǎn)量配額計(jì)劃，并無(wú)法真正令高燒不退的原油市場(chǎng)出現(xiàn)降溫——美國(guó)WTI原油價(jià)格在上述消息公布后甚至反而上漲了約1%，至每桶近117美元。
根據(jù)周四達(dá)成的最新協(xié)議，OPEC+將在7月和8月將日產(chǎn)量提高64.8萬(wàn)桶，遠(yuǎn)超6月時(shí)每日43.2萬(wàn)桶的增產(chǎn)幅度。這意味著OPEC+將其石油供應(yīng)增加幅度大幅擴(kuò)大了約50%。
這一數(shù)字乍看之下，令許多人以為OPEC+終于改變了對(duì)產(chǎn)量政策的原有態(tài)度，但其實(shí)，其背后的實(shí)際意義卻很可能遠(yuǎn)沒有人們想象的那么大，甚至幾乎可以用“空頭支票”來形容。正如同OPEC+官方所披露的這一決定背后的邏輯：OPEC+的限產(chǎn)協(xié)議原本就只剩最后三個(gè)月，所以該聯(lián)盟其實(shí)只是決定將日程表提前一個(gè)月，等于是把九月的增量平分給了七月和八月。
而若回歸到現(xiàn)實(shí)，OPEC+的上述產(chǎn)量配額極有可能根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。瑞銀石油市場(chǎng)分析師Giovanni Staunovo就表示，盡管看上去這將使OPEC+的產(chǎn)量比此前計(jì)劃的高出約50%，但許多產(chǎn)油國(guó)根本不太可能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
Staunovo指出，該聯(lián)盟的大多數(shù)成員國(guó)此前已經(jīng)開足了馬力，并無(wú)余力再增加產(chǎn)量，細(xì)數(shù)下來，真正還能有空間大幅增產(chǎn)的，也就只有沙特、阿聯(lián)酋等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家。
摩根大通（JPMorgan）油氣股研究主管chrisstyan Malek也持有類似的觀點(diǎn)。他表示，該協(xié)議不太可能大幅提高該組織的石油產(chǎn)量，或降低油價(jià)。這就像該組織在石油市場(chǎng)上發(fā)射了一枚橡膠子彈，看上去挺唬人，但所謂的增產(chǎn)其實(shí)只不過是鏡花水月。
在這份產(chǎn)量配額計(jì)劃中，最令人感到啼笑皆非的，無(wú)疑是為俄羅斯設(shè)定的增產(chǎn)額度。該協(xié)議假定俄羅斯從7月起的產(chǎn)能配額將增加17萬(wàn)桶/天，但當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)卻是，由于西方的制裁，近期俄羅斯原油日產(chǎn)量很可能已下降了約70萬(wàn)桶，預(yù)計(jì)在歐盟同意對(duì)俄羅斯實(shí)施原油禁令后，其產(chǎn)量還將進(jìn)一步下降。
俄羅斯是全球前三大石油生產(chǎn)國(guó)之一，與沙特阿拉伯和美國(guó)并駕齊驅(qū)。在俄烏沖突爆發(fā)前，俄羅斯的日產(chǎn)量曾一度高達(dá)1130萬(wàn)桶，約占全球供應(yīng)量的11%。幾乎所有能源市場(chǎng)的參與者，眼下都對(duì)俄羅斯石油產(chǎn)能短期內(nèi)回升不抱期望。
有意思的是，相比于本周OPEC+會(huì)議的最終產(chǎn)量配額結(jié)果，會(huì)前市場(chǎng)所傳言的將俄羅斯排除出產(chǎn)量協(xié)議，從而令其他成員國(guó)有機(jī)會(huì)增產(chǎn)更多石油的報(bào)道，反倒要更為具有干貨得多，但顯然，“和稀泥”的OPEC+官員最終并未打算“撕破臉”般地加劇內(nèi)部的矛盾——部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議僅開了11分鐘就宣告結(jié)束。
拜登政府順階而下：真正的博弈或許才剛開始？
從某種意義上說，OPEC+的最新產(chǎn)量配額計(jì)劃，只是一張沙特和其他產(chǎn)油國(guó)想要給世人看的空頭支票，并不會(huì)立即解決全球高油價(jià)問題。
然而，對(duì)于一直試圖重啟與沙特外交關(guān)系的拜登政府而言，這卻可能具有特殊的象征意義——即便是空頭支票，拜登政府或許也愿意能將之視作為美沙關(guān)系破冰的“鑿冰之石”。
據(jù)熟悉相關(guān)內(nèi)幕的官員表示，近期華盛頓和利雅德之間已經(jīng)進(jìn)行了一系列外交活動(dòng)，美國(guó)高級(jí)官員最近幾周訪問了沙特阿拉伯，拜登和他的助手周四也幾乎在第一時(shí)間就對(duì)沙特的兩項(xiàng)舉措表示了贊揚(yáng)。
拜登在一份聲明中表示，“如果沒有整個(gè)地區(qū)的外交合作，（也門的）?；鸩豢赡軐?shí)現(xiàn)。”白宮發(fā)言人卡琳·讓-皮埃爾（Karine Jean-Pierre）則對(duì)OPEC+最新的產(chǎn)量決定表示歡迎，并稱贊了沙特阿拉伯的領(lǐng)導(dǎo)作用。
前美國(guó)駐以色列大使Dan Shapiro表示，這些舉動(dòng)正釋放出一個(gè)明確的信號(hào)，表明拜登總統(tǒng)準(zhǔn)備訪問沙特?！奥犉饋硎虑檎诓饺胝?，這些都是美國(guó)政府需要的元素。拜登只有在得到沙特關(guān)于石油生產(chǎn)和更廣泛?jiǎn)栴}上的承諾才會(huì)啟程?！?/p>
無(wú)論如何，在外界看來，任何與沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼會(huì)面的決定，都將標(biāo)志著美國(guó)總統(tǒng)拜登立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變。拜登曾多次批評(píng)沙特的人權(quán)記錄以及2018年沙特記者卡舒吉被殺事件。在2020年大選時(shí)，當(dāng)時(shí)身為民主黨候選人的拜登還曾將沙特形容為“賤民國(guó)家”，認(rèn)為沙特現(xiàn)政府幾乎沒有什么社會(huì)救贖價(jià)值。
至于被迫向現(xiàn)實(shí)妥協(xié)乃至低頭的拜登，是否能在接下來的利雅得之行中如愿以償，得到沙特在打壓能源價(jià)格方面的“支援”，就可能要看他究竟能開出多大的“籌碼”了——OPEC+產(chǎn)量配額上的數(shù)字只是“鏡花水月”，而真正實(shí)打?qū)嵉囊煌巴霸?，可能需要美?guó)政府在與沙特方面的會(huì)談中自己“換取”過來。
據(jù)了解相關(guān)談判情況的官員透露，如果俄羅斯石油產(chǎn)量繼續(xù)下降，沙特確實(shí)可能將考慮超出計(jì)劃的增產(chǎn)幅度。但官員們也指出，他們最終的決定將取決于拜登潛在的訪問之行。
事實(shí)上，即便關(guān)系能夠破冰，拜登政府想要沙特方面倒向自己可能也并不容易。相比于拜登上臺(tái)后美沙間的長(zhǎng)期外交冷淡期，俄羅斯總統(tǒng)普京則已多次在公開場(chǎng)合流露過與沙特王儲(chǔ)間的親密關(guān)系。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也均贊同當(dāng)前維持OPEC+聯(lián)盟的重要性。
有分析人士指出，目前，美國(guó)手中握有的對(duì)沙特最具吸引力的籌碼，或許便是紅海上的兩個(gè)戰(zhàn)略島嶼蒂朗島和塞納菲爾島。近期有媒體報(bào)道稱，美國(guó)打算促成埃及將兩島還給沙特，不過這一計(jì)劃需得到以色列的同意。以色列曾在第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中占領(lǐng)過兩島。1978年，埃及與以色列簽訂和平協(xié)議，以色列同意將兩島歸還埃及，埃及則承諾確保以色列船只安全通過蒂朗海峽。
但是，這是否真的能打動(dòng)沙特在美俄間立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，一切在眼下或許依然是未知之?dāng)?shù)。