車間轟隆隆的設(shè)備聲、寫字樓“噠噠噠”的鍵盤敲擊聲、超市里大喇叭的推銷聲、小區(qū)內(nèi)小孩的追逐玩鬧聲……東莞正全力抓好“雙統(tǒng)籌”奪取“雙勝利”以“搶回”失去的時間。
一季度東莞地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為2449.12億元，同比增長2.2%。這是東莞邁向“雙萬”之城后的首份季度經(jīng)濟成績單，在近期國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇、國內(nèi)疫情多發(fā)的背景下，這個2.2%，一定程度上檢驗著東莞經(jīng)濟發(fā)展“成色”，更讓我們讀懂了東莞經(jīng)濟的韌性基因。
■4月22日，東莞舉行2022年第二季度重大項目集中開工儀式，總投資約529億元的42個重大項目集體開工，為我市高質(zhì)量發(fā)展蓄力新動能
聚焦穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)，東莞全力推動經(jīng)濟穩(wěn)中有進。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)役中，推動生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工、協(xié)調(diào)材料供應(yīng)商供貨、調(diào)配技術(shù)工人返崗……千頭萬緒接踵而至，“十萬火急”“此事緊急”“務(wù)必馬上”等字眼，頻繁出現(xiàn)在工作群、掛在每個人嘴邊。
疾風知勁草，烈火煉真金。信心比黃金更重要，東莞向全市持續(xù)投入政策和服務(wù)的“定心丸”。如今，東莞熟悉的煙火氣回來了——東莞企業(yè)車間機器的轟鳴在莞邑大地上重新響起，聲聲喜人，東莞經(jīng)濟正逐漸化解疫情帶來的影響。
日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，當前經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議強調(diào)，要扎實推動穩(wěn)經(jīng)濟各項政策落地見效，保市場主體保就業(yè)保民生。
為此，東莞任重道遠。市委書記肖亞非在參加省第十三次黨代會東莞代表團分組討論表示，要努力在全省發(fā)展大局中承擔起更大責任，努力實現(xiàn)千萬人口與城市深度融合、共生共榮。
穩(wěn)增長
千萬人守護映出別樣?xùn)|莞
5月12日，隨著銘科精技控股股份有限公司正式在A股主板上市發(fā)行，至此，東莞擁有境內(nèi)外上市企業(yè)共70家。截至目前，2022年上半年東莞新增A股上市公司4家，新增上市公司數(shù)位居廣東省地級市第一。
如果說，上市企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量直接反映一座城市經(jīng)濟發(fā)展的水平，那作為經(jīng)濟發(fā)展“壓艙石”的重大項目開工建設(shè)，則為這座城市埋下希望的種子。
4月22日下午，東莞市2022年第二季度重大項目集中開工儀式舉行。集中開工重大項目42個，總投資約529億元。項目包括百億級總投資的京東智慧城市科技創(chuàng)新中心和廣東光大科研制造中心等。東莞全力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，今年將向全年重大項目完成投資1200億元的目標發(fā)起沖刺。
投資后勁上，東莞“存貨”足——從招商引資數(shù)據(jù)看，一季度，東莞全市共引進內(nèi)外資項目978宗，協(xié)議（合同）投資735.5億元，同比增長7.4%；實際投資442.3億元，同比增長12.8%。
穩(wěn)投資，就穩(wěn)住未來的增長。作為一座外貿(mào)城市，東莞穩(wěn)增長最大的任務(wù)之一是穩(wěn)外貿(mào)。我們驚喜地看到，東莞的外貿(mào)逐漸恢復(fù)性地增長。
近日，黃埔海關(guān)發(fā)布數(shù)據(jù)，東莞4月當月外貿(mào)進出口1266.9億元，同比增長8.4%，環(huán)比增長19.1%——今年以來，新冠肺炎疫情對東莞外貿(mào)運行帶來較大干擾，2、3月份外貿(mào)進出口及出口和進口連續(xù)兩個月下降。4月份，隨著疫情影響減弱，進出口出現(xiàn)回暖勢頭。
經(jīng)濟大“賬”背后，不僅是行業(yè)領(lǐng)域、工廠車間，更有市場商戶、萬家燈火。一個個市場主體，連接經(jīng)濟命脈，更關(guān)系著人們的柴米油鹽、三餐四季。作為拉動經(jīng)濟的三駕馬車之一，提振消費是東莞經(jīng)濟的考題。
在剛剛過去的五一勞動節(jié)，東莞舉行2022年“樂購東莞”五一促消費活動，各鎮(zhèn)街相應(yīng)的促消費優(yōu)惠也持續(xù)“發(fā)貨”到今年6月。活動涵蓋“吃住行游購娛”六大購物元素，還會派發(fā)3000萬消費券，為全市消費市場發(fā)展注入動力。
消費是最終需求，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對經(jīng)濟具有持久拉動力，事關(guān)保障和改善民生。今年，東莞安排了2億元促消費資金，其中直接用于發(fā)放消費券的金額約1.2億元，活動一直持續(xù)到明年3月底。
疫情之下，東莞打出穩(wěn)增長“組合拳”，全力擴大投資，全力穩(wěn)外貿(mào)，全力提振消費。如果復(fù)盤東莞今年一季度的數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)，面對國內(nèi)外多種不確定性，東莞人選擇了眾志成城、主動應(yīng)戰(zhàn)，全力穩(wěn)增長穩(wěn)市場保就業(yè)，千萬人口擰成一股繩，是東莞經(jīng)濟依然保持著“穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進”態(tài)勢的重要原因。
千萬人口的共同守護，映出別樣?xùn)|莞。
穩(wěn)市場主體
市場主體突破150萬戶
市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。疫情之下，資金有缺口，物流受阻，如何紓困？保市場主體，東莞跑出了自己的政策出臺“加速度”，落地“加速度”，極大地提振企業(yè)信心。
在疫情最緊張的時刻，東莞在半月余連出三條紓困政策：“紓困6條”“保鏈12條”“紓困27條”……緊接著，東莞多個職能部門落實執(zhí)行細則：東莞市金融局推出“八個確?！?；市稅務(wù)局推出“莞稅穩(wěn)企十條”升級版……多措并舉，多維施策，為的就是提振市場發(fā)展信心、幫助市場主體共克時艱。
減稅費負擔方面，東莞提出延續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳部分稅費政策、落實增值稅期末留抵退稅政策、擴大“六稅兩費”減征范圍等。減租金負擔方面，市鎮(zhèn)聯(lián)動落實省減租要求，對租用市屬、鎮(zhèn)屬物業(yè)的最高減免6個月租金，同時倡導(dǎo)村（社區(qū)）共同參與。
政策出臺，重在落地。東莞“紓困27條”出爐后，申請當天，東莞市中麒光電技術(shù)有限公司（以下簡稱“中麒光電”）到賬增量留抵退稅資金超3800萬元，大大緩解企業(yè)資金流動性緊張的困境。
“對于我們公司而言，‘紓困27條’精準施策、精準滴灌，極大緩解了企業(yè)資金壓力，如一場及時雨，幫助企業(yè)渡過疫情難關(guān)。接下來，企業(yè)將持續(xù)扎根本土，增資擴產(chǎn)?！敝绪韫怆娍偨?jīng)理孫明表示。
為解決企業(yè)的資金難題，全市金融系統(tǒng)齊上陣、速行動，在保障企業(yè)資金鏈周轉(zhuǎn)、加大貸款投放力度、拓寬直接融資渠道等方面做到服務(wù)不掉速、不斷擋。截至4月末，全市制造業(yè)貸款同比增速達44.9%，繼續(xù)保持各行業(yè)貸款增量排名第1位；企業(yè)貸款加權(quán)平均利率進一步降至4.29%，同比下降0.4個百分點——這一增一減之間，透露的是東莞的溫度。
作為外貿(mào)大市，東莞還突出暢通物流進出通道，爭取“原料進得來、貨物出得去”。在政策扶持下，東莞已有1000多家企業(yè)成功“試水”。截至5月初，2月開通的“莞港”水運專線共運行967個班次，進出口貨物超42萬噸，為暢通外貿(mào)企業(yè)物流“生命通道”提供了有力支撐。
政企聯(lián)動，多措并舉，東莞千方百計保住市場主體。
疫情之下，穩(wěn)住市場主體是保證經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)和社會大局總體穩(wěn)定的基本前提。從政策火速出臺，跑出政策加速度，到政策極速落地，解了企業(yè)的燃眉之急，提升企業(yè)信心，提振市場信心。
來自東莞市市場監(jiān)督管理局的數(shù)據(jù)顯現(xiàn)出東莞保市場主體的成效。數(shù)據(jù)顯示，截至4月15日，東莞實有市場主體150.27萬戶，同比增長10.89%。市場主體總量約占全省10%、全國1%，居全省地級市第1。在新冠疫情以及國內(nèi)外多重因素影響之下，這一增長速度尤為難得。
有量的提升，更有質(zhì)的飛躍。在這一數(shù)據(jù)中，以生物、新能源、新材料等為代表的新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)十分亮眼——近半年來平均每月新增1367戶，累計達7.14萬戶，同比增長19.85%。
■“春風行動”招聘會線上線下相結(jié)合，多渠道挖掘就業(yè)崗位
保就業(yè)
發(fā)布11項人才政策
就業(yè)是最大的民生，就業(yè)不僅關(guān)系基本民生，更關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展以及社會穩(wěn)定的大局。新冠疫情帶來的短期沖擊，經(jīng)濟下行期的周期性失業(yè)，更有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，讓就業(yè)形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
東莞抓住穩(wěn)就業(yè)這一著力點，打出就業(yè)“組合拳”，在重點企業(yè)和招商引資、企業(yè)招工、企業(yè)穩(wěn)崗減負、重點群體就業(yè)等方面打牢新基礎(chǔ)，在人企對接、失業(yè)人員再就業(yè)服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面探索新舉措，“開足馬力”實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。
拓寬就業(yè)渠道，想著法子找崗位。線上線下相結(jié)合，東莞多渠道挖掘就業(yè)崗位，拓寬崗位歸集渠道。
農(nóng)歷壬寅年的新春鐘聲即將敲響，東莞市便啟動了主題為“莞聘情‘職’等你”的2022東莞市春風行動，搭建線上平臺，對接企業(yè)和求職者。
2月9日的第一場活動，為方便更多求職者，東莞市人社局提前收集了十萬個優(yōu)質(zhì)崗位信息，廣邀求職者來莞追夢。相比往年，2022年的“春風行動”還啟用了“就莞用”廣場，致力于打造“服務(wù)群眾求職、促進用工建設(shè)、塑造就業(yè)生態(tài)、釋放城市溫度”的“一站式”人力資源綜合服務(wù)平臺。
面對所謂的“最難就業(yè)季”，東莞還啟動了多項校企對接活動。
2022東莞“名企名校行”招才引智活動，面向各鎮(zhèn)街（園區(qū)）數(shù)字產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位開展人才需求征集，以“線下+線上”雙結(jié)合的模式，組織線上100家，線下專場32家舉辦活動，分直播預(yù)熱、線上線下招聘會等環(huán)節(jié)，拓寬招才引智渠道，促進全國各地人才來莞發(fā)展。
東莞市人社局在省內(nèi)率先打造云端直播公共服務(wù)大廳。常態(tài)化開展“周四直播間”系列就業(yè)活動，全年舉辦12場以上直播活動，品牌化、常態(tài)化、系統(tǒng)化開展系列就業(yè)服務(wù)。截至4月29日，已有418家院校、1398家企業(yè)完成了第一階段報名，共為求職者提供6.27萬個崗位。
全方位豐富公共就業(yè)服務(wù)內(nèi)容；多維度提升服務(wù)求職人員水平；一站式服務(wù)助大學(xué)生就業(yè)。這是近段時間以來東莞穩(wěn)就業(yè)工作中的重要內(nèi)容。記者從市人社局獲悉，為進一步做好2022年節(jié)后就業(yè)用工服務(wù)保障工作，東莞市人社局以“共建成長之城 提升人力效能”為工作主線，持續(xù)深入推進“春風令”就業(yè)用工服務(wù)保障行動，重點推出六大舉措。
另一方面，就業(yè)優(yōu)先政策也應(yīng)做到能出盡出。
4月28日，東莞市出臺了《東莞市創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)暫行辦法》《東莞市本科生引進培養(yǎng)暫行辦法》兩項新政。聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)等發(fā)展需求，面向各行業(yè)各類人才，推出含金量高、創(chuàng)新度大、亮點紛呈的政策措施，覆蓋面之廣、力度之大前所未有。共發(fā)布了11項人才政策，提出力爭用三年時間引進培養(yǎng)6萬名碩士以上學(xué)歷、中級以上職稱、高級技師等創(chuàng)新人才的計劃。
東莞市人社局局長陳智武表示，東莞市將重點聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”，加快推動人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢，通過更優(yōu)的政策和服務(wù)，引導(dǎo)和支持企業(yè)加大人力資本投入、構(gòu)建良好人力關(guān)系、提升和釋放人力效率，綜合提升人才人力效能。
清代鄭板橋有首詩《竹石》：咬定青山不放松，立根原在破巖中。千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。一次次召開的疫情防控新聞發(fā)布會，一條條頒布的助企撐企政策措施，充分彰顯了東莞打好打贏疫情防控這場硬仗的決心，向企業(yè)市民群眾傳遞信心、穩(wěn)定人心?！半p萬”新起點上，沉淀經(jīng)驗、整裝前行的東莞一定會擁有更多的智慧和力量沖破陰霾，向陽而生。