4月8日，東莞市人民政府辦公室發(fā)布《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<東莞市建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃>的通知》，正式公布《東莞市建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。這也是東莞市首個(gè)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，對(duì)于整個(gè)建筑行業(yè)意義重大。
《規(guī)劃》對(duì)東莞建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，明確了對(duì)未來五年的發(fā)展目標(biāo)和主要工作，是所有建筑人的“黃金指引”。
建筑行業(yè)快速發(fā)展，已打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
近年來，東莞市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話精神和對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神，按照全國、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議要求，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)快速發(fā)展，為未來五年建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
規(guī)模效益快速提升。2020年，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值664.48億元，同比增長(zhǎng)21.7%，2016-2020年年均增長(zhǎng)24.3%。建筑業(yè)從業(yè)人員超過20萬人，其中技術(shù)工人達(dá)13萬人。
產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。截至2020年底，全市有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)總數(shù)達(dá)3001家，其中施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)29家，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)167家，三級(jí)資質(zhì)企業(yè)977家，專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)1828家。初步形成以總承包企業(yè)為主體、專業(yè)承包企業(yè)為依托、勞務(wù)分包企業(yè)為輔助的產(chǎn)業(yè)體系，涌現(xiàn)出一批骨干企業(yè)。建筑產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)。
建筑工業(yè)化綠色化步伐加快。2016-2020年，共有綠色建筑約3100萬平方米，綠色建筑面積位居全省前列，2020年全市綠色建筑占新建建筑面積比例達(dá)到69%。新建建筑100%執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，新增節(jié)能建筑面積約1212萬平方米。
品牌支撐能力不斷增強(qiáng)。2016-2020年共獲得中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)1項(xiàng)、國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)4項(xiàng)、中國土木工程詹天佑獎(jiǎng)1項(xiàng)、全國建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地11項(xiàng)，國家級(jí)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)4項(xiàng)、國家級(jí)勘察獎(jiǎng)項(xiàng)1項(xiàng)。
發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“放管服”改革走在全省前列。住建事項(xiàng)網(wǎng)上審批率達(dá)96.6%，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至53日，社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至43日，比廣東省提出的目標(biāo)進(jìn)一步壓縮了47％和28％。建立企業(yè)信用管理體系和誠信管理制度等，形成良好建筑業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。
市場(chǎng)范圍不斷拓寬。全市建筑企業(yè)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，2020年全市建筑企業(yè)在省外建筑市場(chǎng)完成產(chǎn)值59.85億元。
以“東莞建造”實(shí)現(xiàn)“千億產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代建造”
《規(guī)劃》提出了東莞建筑業(yè)未來五年的總體發(fā)展目標(biāo)：到2025年，建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大突破，基本建成建筑產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，龍頭骨干企業(yè)數(shù)量不斷增加，科技創(chuàng)新的支撐作用不斷增強(qiáng)，建筑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化，增強(qiáng)“東莞建造”品牌優(yōu)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)“千億產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代建造”的目標(biāo)。
《規(guī)劃》從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技進(jìn)步、人才隊(duì)伍、品牌培育、質(zhì)量安全6個(gè)方面提出發(fā)展主要目標(biāo)。具體見下表。
完成八項(xiàng)任務(wù)，勇攀建筑新高
《規(guī)劃》提出，未來五年，東莞將堅(jiān)持產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綠色發(fā)展、關(guān)鍵領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展四項(xiàng)發(fā)展原則，多措并舉完成八項(xiàng)主要任務(wù)，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。
做強(qiáng)建筑全產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。包括5個(gè)重點(diǎn)工作：壯大建筑施工優(yōu)勢(shì)行業(yè)，做強(qiáng)建筑技術(shù)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，發(fā)展特色智能建造產(chǎn)業(yè)體系，培育東莞特色建筑新業(yè)態(tài)。
大力培育產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)集群。包括5個(gè)重點(diǎn)工作：加快建筑產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育建筑企業(yè)總部基地，培育新型建材產(chǎn)業(yè)集群，建立智能建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
內(nèi)強(qiáng)外引共同發(fā)力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。包括5個(gè)重點(diǎn)工作：培育建筑施工龍頭骨干企業(yè)，支持企業(yè)整合優(yōu)化業(yè)務(wù)，招引一批高質(zhì)量企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)晉升資質(zhì)等級(jí)，支持中小建筑企業(yè)發(fā)展。
公共建設(shè)項(xiàng)目引領(lǐng)，推動(dòng)新型建筑工業(yè)化。包括5個(gè)重點(diǎn)工作：發(fā)揮公共建設(shè)項(xiàng)目示范作用，加快推廣綠色建筑，推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展，加快推動(dòng)智能建造，優(yōu)化提升建造組織形式。
構(gòu)建建筑技術(shù)平臺(tái)，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。包括5個(gè)重點(diǎn)工作：支持企業(yè)推廣應(yīng)用建造新技術(shù)，建立建筑科技創(chuàng)新平臺(tái)，搭建建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展建筑行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)中高端人才隊(duì)伍建設(shè)。
提升東莞建造品質(zhì)，創(chuàng)新質(zhì)量安全體系。包括5個(gè)重點(diǎn)工作：增強(qiáng)高品質(zhì)建筑設(shè)計(jì)能力，完善工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)工程質(zhì)量安全品質(zhì)提升，創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
壯大本地核心市場(chǎng)，積極拓展灣區(qū)空間。包括4個(gè)重點(diǎn)工作：大力支持企業(yè)深耕本地市場(chǎng)，提升本市建設(shè)市場(chǎng)供給標(biāo)準(zhǔn)，積極拓展大灣區(qū)市場(chǎng)空間，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”開拓外部市場(chǎng)。
深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。包括6個(gè)重點(diǎn)工作：深化放管服改革，深化招投標(biāo)制度改革，完善行業(yè)信用體系建設(shè)，深化工程造價(jià)改革，完善管理信息平臺(tái)，強(qiáng)化行業(yè)自律和創(chuàng)新發(fā)展。
同時(shí)，東莞各級(jí)政府部門、有關(guān)單位還將通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與加強(qiáng)政策支持，為東莞建筑產(chǎn)業(yè)在“雙萬”新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。