“太好了，這可真是給我們鎮(zhèn)里的孩子帶來大實(shí)惠！”4月1日，東莞市教育局針對(duì)東莞高中階段學(xué)校招生政策的有關(guān)改革優(yōu)化事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)解讀，得知參與今年中考名額分配的優(yōu)質(zhì)高中增加3所后，麻涌鎮(zhèn)古梅第一中學(xué)學(xué)生家長黃智蘊(yùn)倍感振奮。
黃智蘊(yùn)的孩子將于今年參加中考，目前成績(jī)?cè)谛?nèi)中等偏上?！懊~分配學(xué)校多了，我們學(xué)校起碼就多了十幾二十人能去‘八大?！俏壹液⒆訖C(jī)會(huì)就更大了。”
各鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，初中辦學(xué)水平也各異。為了能讓優(yōu)質(zhì)學(xué)位覆蓋更多學(xué)生、推動(dòng)教育均衡發(fā)展，一方面，東莞自2007年起開始實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位名額分配政策，并將比例從最初的25%逐步調(diào)整至50%，學(xué)校數(shù)量也從5所增加至8所；另一方面，自主招生的類別也從原有的學(xué)校自定項(xiàng)目，擴(kuò)展到增設(shè)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、藝術(shù)團(tuán)、科技社等項(xiàng)目，名額占比從5%提升至8%。
東莞中考招生改革的不斷推進(jìn)，為解決“優(yōu)質(zhì)教育資源不足、基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡”邁出了一大步。
改革先行先試
增加優(yōu)質(zhì)高中“指標(biāo)到?！泵~
2016年，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟返?條指出要“實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，招生名額適當(dāng)向農(nóng)村初中傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”。
而在《意見》出臺(tái)的9年前，東莞就已經(jīng)實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中名額分配的招生辦法，將東莞中學(xué)、東莞中學(xué)松山湖學(xué)校等傳統(tǒng)“五大?！泵嫦蛉姓猩?jì)劃數(shù)中劃出部分名額，按比例平均分配到各初中，根據(jù)考生在校內(nèi)的中考成績(jī)排名及志愿擇優(yōu)錄取。
“這一改革既需要行政部門有很大的魄力，也要在響應(yīng)國家政策方面有堅(jiān)決的執(zhí)行力?！睎|莞外國語學(xué)校校長尹效登認(rèn)為，隨著東莞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快、城市地位越來越高，老百姓對(duì)于高品質(zhì)教育的期待也與日俱增，“名額分配其實(shí)就打破了原有的‘唯分?jǐn)?shù)論’，讓更多孩子有機(jī)會(huì)就讀優(yōu)質(zhì)高中，這是教育公平的關(guān)鍵。”
去年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（下稱“雙減”）?！半p減”第18條指出應(yīng)“逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例”。
在擴(kuò)大名額分配范圍方面，東莞也已經(jīng)先行一步——參與名額分配的優(yōu)質(zhì)高中“指標(biāo)到校”的名額比例從最初的25%，逐步調(diào)整至50%，如今又將原有的5所學(xué)校增加至8所學(xué)校，這意味著考生能夠就讀優(yōu)質(zhì)“八大校”的機(jī)會(huì)將大大增加。
那么所謂的“大大增加”究竟是多少呢？東莞市第六高級(jí)中學(xué)教務(wù)主任楊瓊洲算了一筆賬：2021年東莞“指標(biāo)到?！泵~共有2591個(gè)，大約占全體戶籍考生的6%，平均十六七名考生中有1位可以通過名額分配去優(yōu)質(zhì)高中；而經(jīng)過調(diào)整，今年預(yù)計(jì)名額分配總數(shù)將超過3000個(gè)，平均到每所初中大概10名考生就有1名可以入讀“八大校”，“這對(duì)于薄弱初中來說是非常利好的消息?！睏瞽傊拚f。
在自主招生方面，今年3月公布的《廣東省2022年高中階段學(xué)校招生錄取工作實(shí)施辦法》明確指出，公辦學(xué)校自主招生比例控制在學(xué)校年度招生計(jì)劃的10%以內(nèi)，選拔具有學(xué)科特長或創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生，體育、藝術(shù)、科技等特長特色類型招生均納入自主招生范圍。
據(jù)了解，東莞中學(xué)、東莞六中等學(xué)校已經(jīng)連續(xù)多年參與學(xué)校自定項(xiàng)目類招生，在音美舞、信息技術(shù)、人工智能等方面均成果顯著；2021年東莞開展高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生，同樣被省教育廳推薦至全省其他地市參考學(xué)習(xí)，得到社會(huì)廣泛認(rèn)可。
“省里要求自主招生的比例不超過10%，今年東莞把比例上調(diào)到8%，我認(rèn)為這是穩(wěn)扎穩(wěn)打的策略?！睎|莞中學(xué)教導(dǎo)處副主任刁宏垠表示，“以后可能也會(huì)做高水平文理特長生的招收，以對(duì)接高等院校的強(qiáng)基計(jì)劃，這既滿足了不同類型的學(xué)生報(bào)考優(yōu)質(zhì)高中的需求，也為東莞特色高中的發(fā)展打好了基礎(chǔ)。”
推動(dòng)良性循環(huán)
減少薄弱初中師資和生源流失
刀刃向內(nèi)的改革必有“陣痛”。名額分配范圍的一再擴(kuò)大，對(duì)于高中來說不得不面對(duì)生源變化帶來的短期影響。
例如新加入名額分配的東莞六中每年招生總數(shù)是1350人，2021年該校劃定的統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線為662分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年該校700分以上考生有200余人，662至700分的考生有1100余人，生源素質(zhì)相對(duì)均衡。
今年，楊瓊洲預(yù)計(jì)該校的隨遷子女名額數(shù)將大幅減少，即所謂的“高分尖子生”減少；同等條件下招生計(jì)劃數(shù)減少、統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線將提高，而“指標(biāo)到?！钡?00余名考生的分差梯度難以控制，可能導(dǎo)致新高一學(xué)生的生源水平不甚相同，給教育教學(xué)的開展帶來一定難度。
“但名額分配具有長遠(yuǎn)的利好意義，薄弱初中考取‘八大?！膶W(xué)生越多，學(xué)校的辦學(xué)積極性越高，對(duì)于鎮(zhèn)街的教育、經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展都有很好的促進(jìn)作用?！睏瞽傊拚f：“薄弱初中的學(xué)生進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中后，會(huì)享受到好的教育資源、擁有一批素質(zhì)高的同學(xué)，將來畢業(yè)工作了又會(huì)反饋家鄉(xiāng)，形成一個(gè)良性的循環(huán)，這也是教育為東莞整體發(fā)展作出的貢獻(xiàn)?！?/span>
具體而言，從學(xué)生角度講，擴(kuò)大名額分配范圍有利于學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，減緩初中的擇校焦慮和過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)；同時(shí)，優(yōu)秀的小學(xué)生可以在家門口的初中升入優(yōu)質(zhì)高中，也會(huì)讓薄弱初中的教師增強(qiáng)成就感，防止生源和師資力量的流失。
從學(xué)校角度講，新增的3所公辦高中辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)認(rèn)同度高，本身就承載著市民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的期待；而名額分配學(xué)校選擇的增加，反過來也可以不斷促進(jìn)高中多元特色發(fā)展，讓高中之間形成良性競(jìng)爭(zhēng)，辦出各自的特色來。
在采訪中，刁宏垠提到教育的“多元智能理論”，認(rèn)為人類思維和認(rèn)識(shí)的方式是多元的，不應(yīng)當(dāng)用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)一個(gè)人的聰明和成功與否，中考同樣如此?！皩?shí)踐證明，從2007年至今，在名額分配范圍不斷擴(kuò)大的情況下，不同類型的學(xué)生在莞中發(fā)展都是比較好的，莞中的成績(jī)也越來越好?！?/span>
尹效登也贊同這種說法，“即便是名額分配來的孩子，在原來的學(xué)校里也都是優(yōu)生，他們具有很強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力?！彼f，“教育的意義不是只盯著學(xué)業(yè)優(yōu)秀的孩子，而是要關(guān)注孩子來了學(xué)校之后，學(xué)校能給他們的人生帶來怎樣的改變。”
結(jié)合今年中考招生政策的變化，楊瓊洲給考生和家長提出了幾點(diǎn)填報(bào)志愿的建議：首先，新加入名額分配的東莞六中和東莞外國語學(xué)校劃定分?jǐn)?shù)線保守估計(jì)會(huì)提高至680分以上，建議還是將“八大?！碧顖?bào)在第一志愿；另外，填報(bào)志愿時(shí)比較穩(wěn)妥的參考標(biāo)準(zhǔn)是，將所在初中往年“八大校”的上線人數(shù)與自己的校內(nèi)排名作對(duì)比，再結(jié)合志愿高中往年分?jǐn)?shù)線與全市平均分的分差綜合考慮。
“當(dāng)然，報(bào)志愿還是要遵守沖、穩(wěn)、保的原則，尤其是保底學(xué)校一定要‘保得住’，分?jǐn)?shù)偏低的同學(xué)還可以考慮一下職業(yè)教育學(xué)校，同樣有很多上大學(xué)的機(jī)會(huì)。”楊瓊洲說。
擴(kuò)大自主招生
特色發(fā)展讓品質(zhì)教育百花齊放
望牛墩中學(xué)為初中孩子提供了42個(gè)豐富多樣的社團(tuán)，涉及美術(shù)、音樂、體育等領(lǐng)域，并聘請(qǐng)了第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)老師在“第二課堂”免費(fèi)為孩子們上課，讓有基礎(chǔ)和興趣的同學(xué)可以延續(xù)他們的特長。
得知今年的自主招生政策新增了高水平藝術(shù)團(tuán)和高水平科技社兩個(gè)項(xiàng)目后，望牛墩中學(xué)的教師郭冰很開心，“我們班上有個(gè)孩子唱歌很好，她平時(shí)的學(xué)習(xí)是中上游，沖‘八大?！赡苡悬c(diǎn)困難，但是如果能走藝術(shù)類的自主招生應(yīng)該機(jī)會(huì)很大?！?/span>
除了類別增加外，今年自主招生的比例也從去年的5%提升至8%，考試也更加規(guī)范、公開透明。郭冰認(rèn)為，這一改革對(duì)于鎮(zhèn)里的初中來說非常有利，學(xué)生們?nèi)绻兴囆g(shù)、體育或科技類的專長，讀高中就有更多選擇，“學(xué)校這些社團(tuán)資源的提供也就有了更大的意義?！?/span>
“從去年開始，‘雙減’要求各中小學(xué)要給學(xué)生提供豐富的課后服務(wù)、讓他們多元化發(fā)展，那這些特長、愛好的培養(yǎng)有什么‘出路’呢？我想自主招生就提供了一條‘出路’?！睏瞽傊拚J(rèn)為，自主招生類別和數(shù)量的雙提升，是響應(yīng)“雙減”最實(shí)在的一個(gè)舉措，尤其是正在探索的小初高貫通培養(yǎng)，為義務(wù)教育階段課后服務(wù)的開展提供了更加清晰的指引。
值得一提的是，在高水平項(xiàng)目類自主招生開展之前，許多東莞高中都認(rèn)識(shí)到了學(xué)生特色發(fā)展的重要性，已經(jīng)有了多年的學(xué)校自定類自主招生經(jīng)驗(yàn)，在貫通培養(yǎng)方面也小有成果。
例如東莞中學(xué)已經(jīng)連續(xù)多年招收音樂、美術(shù)、舞蹈類特長生，學(xué)校的藝考成績(jī)突出；今年學(xué)校計(jì)劃招收高水平科技社，也是源于學(xué)?？苿?chuàng)基礎(chǔ)較好，不僅多次在國家、省、市級(jí)比賽中獲獎(jiǎng)，也培養(yǎng)出了保送至清華、北大、復(fù)旦、浙大等名校的信息技術(shù)特長生。
東莞外國語學(xué)校作為一所12年一貫制學(xué)校，早早就在管弦樂團(tuán)方面堅(jiān)持小初高貫通培養(yǎng)的思路，從小學(xué)四年級(jí)開始就有管弦樂團(tuán)的訓(xùn)練，去年學(xué)校參加全省管弦樂展演還拿到了全省一等獎(jiǎng)，整體藝術(shù)素養(yǎng)很高。
東莞六中今年則計(jì)劃招收健美操類的高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，進(jìn)行為期3年的綜合培養(yǎng)；在學(xué)校自定類項(xiàng)目中，學(xué)校也希望進(jìn)一步發(fā)揮“人工智能教育中心”的力量，培養(yǎng)機(jī)器人、無線電方面的特長生。
接下來，為更好地選拔培養(yǎng)有特長有潛質(zhì)的學(xué)生，東莞將搭建3—2—1的后備人才輸送架構(gòu)，由高中學(xué)校參與初中、小學(xué)基地學(xué)校的指導(dǎo)培養(yǎng)。郭冰對(duì)此非常支持，她認(rèn)為鎮(zhèn)里的學(xué)校資源受限，若能成為基地學(xué)校，在引進(jìn)資源方面會(huì)更加便利，學(xué)生們的特長發(fā)展也有了出口。
“自主招生政策有利于高中教育的特色化和多樣化，我認(rèn)為優(yōu)質(zhì)高中不僅僅是學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)好，而是學(xué)生們能夠在體育、藝術(shù)、科創(chuàng)等各個(gè)方面百花齊放，學(xué)校里各種各樣特長的孩子都有，他們互相取長補(bǔ)短才能形成好的高中生態(tài)，推動(dòng)高中教育向高品質(zhì)發(fā)展?！币У钦f。