3月31日，東莞召開(kāi)疫情防控新聞發(fā)布會(huì)。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)翟現(xiàn)春，市衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)羅小勇，市人社局副局長(zhǎng)林永強(qiáng)，市國(guó)資委副主任徐險(xiǎn)峰，市商務(wù)局四級(jí)調(diào)研員黃偉強(qiáng)出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由市政府新聞辦副主任何碧怡主持。
發(fā)布會(huì)上，翟現(xiàn)春重點(diǎn)介紹了我市即將公開(kāi)發(fā)布的《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“紓困二十七條”）主要內(nèi)容。
出臺(tái)“紓困二十七條”，助市場(chǎng)主體共克時(shí)艱
“紓困二十七條”共包含八個(gè)方面27項(xiàng)政策條款，經(jīng)測(cè)算，共涉及減免緩返等各類資金約540億元。
翟現(xiàn)春表示，今年以來(lái)，疫情多點(diǎn)散發(fā)，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到較大影響，反映比較集中的主要是跨境物流受阻、供應(yīng)鏈不暢、原材料價(jià)格攀升等問(wèn)題，對(duì)像東莞這種以出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯闹圃鞓I(yè)城市影響尤為明顯，特別是對(duì)我市的中小微工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶造成較大影響。本次出臺(tái)“紓困二十七條”，就是在落實(shí)國(guó)家、省紓困解難政策文件的基礎(chǔ)上，希望通過(guò)一系列有操作性、有針對(duì)性的政策，提振市場(chǎng)發(fā)展信心，幫助市場(chǎng)主體共克時(shí)艱。
減稅費(fèi)、租金、公積金負(fù)擔(dān)
翟現(xiàn)春介紹了“紓困二十七條”的政策特點(diǎn)。首先是突出普惠紓困降低負(fù)擔(dān)，落實(shí)國(guó)家和省減負(fù)舉措。
一是減稅費(fèi)負(fù)擔(dān)：延續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳部分稅費(fèi)政策、落實(shí)增值稅期末留抵退稅政策、擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征范圍等。
二是減租金負(fù)擔(dān)：市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)落實(shí)省減租要求，對(duì)租用市屬、鎮(zhèn)屬物業(yè)的最高減免6個(gè)月租金，同時(shí)倡導(dǎo)村（社區(qū)）共同參與。
三是減公積金負(fù)擔(dān)：允許申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例最低為1%，或申請(qǐng)緩繳住房公積金，期限均為12個(gè)月。四是減社保負(fù)擔(dān)：繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。
支持穩(wěn)鏈保供，穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本盤
翟現(xiàn)春介紹，“紓困二十七條”突出工業(yè)企業(yè)穩(wěn)鏈保供，穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本盤。
一是對(duì)龍頭骨干企業(yè)在用地、用能、排放、審批等方面給予重點(diǎn)支持，特別是粵港陸路口岸入境跨境貨運(yùn)車輛配額優(yōu)先向龍頭骨干企業(yè)及其供應(yīng)鏈企業(yè)傾斜。
二是加大企業(yè)出口信用保險(xiǎn)扶持力度，按不超過(guò)企業(yè)2022年實(shí)繳保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予支持，每家企業(yè)累計(jì)不超過(guò)100萬(wàn)元。
三是支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和加大技改投入，最高分別給予360萬(wàn)元購(gòu)置廠房補(bǔ)貼和5000萬(wàn)元技改補(bǔ)貼。
四是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)支持中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資，對(duì)幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資的龍頭骨干企業(yè)，按應(yīng)收賬款年化融資金額給予不超過(guò)1%獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最高60萬(wàn)元。
五是鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)收賬款、訂單、倉(cāng)單、預(yù)付款等融資產(chǎn)品，對(duì)供應(yīng)鏈骨干企業(yè)為上下游中小微企業(yè)提供額度或者增信支持的，按其給予的融資額1個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
六是加大融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。2022年將合作銀行補(bǔ)償比例從2%提高到4%。引導(dǎo)科技信貸合作銀行加大信貸發(fā)放力度，對(duì)不超過(guò)當(dāng)年度信貸本金總額10%的風(fēng)險(xiǎn)損失，給予100%補(bǔ)償。
安排2億元開(kāi)展“樂(lè)購(gòu)東莞”活動(dòng)
“‘紓困二十七條’突出精準(zhǔn)幫扶商貿(mào)服務(wù)業(yè)，給予系列專項(xiàng)扶持?！钡袁F(xiàn)春說(shuō)。
提振消費(fèi)需求方面：市鎮(zhèn)安排2億元開(kāi)展“樂(lè)購(gòu)東莞”活動(dòng)，鼓勵(lì)各大商圈、綜合體、商家自行開(kāi)展各類促消費(fèi)活動(dòng)，營(yíng)造全民消費(fèi)良好氛圍。
推動(dòng)餐飲業(yè)復(fù)蘇方面：通過(guò)引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、支持拓展“預(yù)制菜”等新經(jīng)營(yíng)模式、對(duì)符合政策規(guī)定條件的傳統(tǒng)餐飲企業(yè)給予不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)等，協(xié)助餐飲企業(yè)共渡難關(guān)。
支持文旅企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)方面：繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策；積極開(kāi)展以保險(xiǎn)替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作；鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體委托旅行社開(kāi)展黨建、公務(wù)、工會(huì)、會(huì)展等活動(dòng)，適當(dāng)提高預(yù)付款比例。
補(bǔ)貼防疫支出方面：落實(shí)省政策要求，對(duì)餐飲、零售企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)給予不低于50%比例的補(bǔ)貼支持。對(duì)“三區(qū)”內(nèi)企業(yè)免費(fèi)發(fā)放新冠病毒抗原檢驗(yàn)試劑。
對(duì)跨境運(yùn)輸給予補(bǔ)貼
“紓困二十七條”還突出暢通物流進(jìn)出通道，爭(zhēng)取“原料進(jìn)得來(lái)、貨物出得去”。
一方面，對(duì)在一線陸路口岸集中接駁、使用陸路跨境運(yùn)輸車輛的進(jìn)出口收發(fā)貨人每車次補(bǔ)貼500元，每家企業(yè)最高50萬(wàn)元。
另一方面，市鎮(zhèn)安排5000萬(wàn)元財(cái)政資金，對(duì)市內(nèi)企業(yè)使用跨境運(yùn)輸“陸路改水運(yùn)”方式的貨物，給予貨主或訂艙人50元/噸補(bǔ)貼。