“阿姨，我們的水果很新鮮，要來一些嗎？”“這件衣服是純羊毛的，冬天穿很暖和?！泵刻煸绯浚挥谖牟返呐R時擺賣點甚是熱鬧，商販吆喝顧客來光顧，市民忙著挑選心儀的物件，小市井升騰起濃濃的煙火氣。熱鬧的場景中，時不時看到城管片長在巡查中與群眾互動，及時協(xié)商解決身邊城市管理領域問題。
這樣的變化，源于石碣用好城市管理“繡花針” 做好基層治理“針線活”。石碣依托城管工作站的建設，將城管服務植根到基層，將城管服務植根到社區(qū)，全面提升城市管理效能，鍛造用心、有心、匠心“三個心”的城管片長，將城市管理服務落實到“最后一米”。近日，第二屆東莞繡花獎獲獎案例出爐。石碣的“讓‘城管工作站’成為基層社會治理的‘前哨站’”等優(yōu)秀案例獲此殊榮，進一步提升城市精細化管理水平，不斷推動城市管理工作邁上新臺階。
城管服務“觸角”伸向最基層
“以前工作很難開展，現(xiàn)在片長一到現(xiàn)場，詳細講解政策后，群眾很快就能接受，且能配合工作?！痹谑冁?zhèn)城管社區(qū)工作站中心片區(qū)站內(nèi)，石碣城管分局副局長張杰堂頗有感觸：城管社區(qū)工作站建在社區(qū)中，這種新模式進一步拉近了城管工作和社區(qū)居民之間的距離，使城管工作更接地氣、更有人氣。
這只是石碣破解基層城市管理工作難題的一個縮影。立足當?shù)貙嵡?，石碣城管分局將石碣?zhèn)劃分為中心、北部、西部、東部四大片區(qū)，各片區(qū)派駐一名片長擔任片區(qū)責任人，由片區(qū)責任人及助理負責區(qū)域內(nèi)城市管理問題，包括快速處理群眾投訴、研判片區(qū)秩序黑點等問題，嚴厲打擊城市管理各類違法行為。目前已建成4個片區(qū)站、15個村（社區(qū)）級工作站，實現(xiàn)城管力量下沉基層服務全覆蓋。
記者注意到，城管工作站在辦公選址、人員配置等方面做了充分考慮。比如中心片區(qū)選址位于石碣村同德路，該路段商鋪多，占道經(jīng)營、亂擺賣、霸占停車位等現(xiàn)象較為突出。而四名片長都是“老城管”，且是石碣本地人，非常熟悉石碣本地的城市管理情況。
“占道經(jīng)營、亂擺賣等很多城市管理難題迎刃而解，村容村貌也發(fā)生了很大變化?！睆埥芴谜f，自從成立城管工作站以及片長進駐后，暢通了城管服務基層的渠道，對于能夠當場查處的違法行為進行現(xiàn)場處理，全面提升城市管理效能，同時也推動了為民服務與社區(qū)治理同頻共振、互融互促。
為全面掌握社情民意，及時解決城管領域的矛盾糾紛，石碣城管分局還以片區(qū)站為單位開設了面向公眾的微信工作群，市民進群后可直接向片區(qū)站片長反映城市“六亂”、衛(wèi)生黑點、設施損壞等問題，也可對城市管理工作提出意見與建議，切實提高市民參與城市管理的意識。此外，城管人員還走進村（社區(qū)）、居民家庭，為群眾提供政策法規(guī)解讀、業(yè)務咨詢、投訴建議受理等，將城管服務植根到社區(qū)，切實打通“最后一米”。
城管片長練成“全能選手”
何積祥是一名有著20年城管工作經(jīng)驗的“老城管”，每天都會在自己包干負責的片區(qū)穿街走巷，不少商戶、小販都和他成了無話不說的老朋友。見到他巡查，總會親切地叫上一聲“祥叔”。
去年6月?lián)沃行膮^(qū)片長之前，何積祥在石碣城管分局也是從事執(zhí)法工作。角色轉換后，他最直觀的感受就是執(zhí)法從被動變?yōu)榱酥鲃?，還對執(zhí)法技巧提出了更高的要求，想要成為一名合格的片長，就必須成為“用心”的全能選手。
幾乎每一天，在石碣鎮(zhèn)中心片區(qū)的大街小巷都能看到何積祥和隊員們忙碌的身影，他和隊員們分組分路段巡查，上門耐心勸導商戶，對占道經(jīng)營、亂堆亂放、亂拉掛、晾曬衣服等影響市容環(huán)境行為進行集中整治，面對面與群眾交流，傾聽群眾訴求，全力解決群眾在城市管理方面的問題?！爸灰覀冋嫘膶嵰夥杖罕?，認真為群眾做好每一件事，就沒有做不好的事情?！焙畏e祥說。
20年的城管工作，讓何積祥積累了不少和商戶乃至小販打交道的方式方法，漸漸地大家也愿意配合他的工作。何積祥認為，很多矛盾糾紛不是一兩天就能解決，需要換位思考才能得到群眾的信任。
流動商販占道經(jīng)營，一直都是城市管理的難題之一，也是群眾投訴的焦點。日前，何積祥在劉屋村甲塘街巡查時發(fā)現(xiàn)一名小販正在路邊擺攤，何積祥見此狀立即上前查實，卻遭到了小販指責和謾罵。
面對小販拒不配合，何積祥沒有慌亂，而是耐心地跟當事人解釋：生活不易，擺攤更難。但無序擺攤不僅影響城市形象，而且存在交通隱患。我可以帶你去臨時擺賣點，那里經(jīng)營規(guī)范，群眾購物的體驗感更好。
“來了這個臨時擺賣點，再也不用‘躲貓貓’了?！绷鲃由特渼⑿〗隳樕下冻鍪嫘牡男θ?。她說：“現(xiàn)在我們攤位比較固定了。我們賣東西也不用東挪西挪，也不擔心會出現(xiàn)買主找不到我們的情況，現(xiàn)在固定下來就安心了。”
【對話】
石碣鎮(zhèn)城管分局局長葉毅瑜：
執(zhí)法力量下沉“繡”出基層治理新畫卷
東莞日報：過去的一年，石碣鎮(zhèn)探索城管工作站模式取得了哪些成效？
葉毅瑜：自城管工作站建成，石碣城管分局便聯(lián)合各村城管辦實行現(xiàn)場辦公制度，每周開展一次片長接待活動、每月開展一次專項整治、每季度開展一場專題宣傳，使得更多群眾了解、支持城市管理工作。此外，城管工作站協(xié)助屬地村社區(qū)建立嚴格的考核、獎懲機制，梳理轄區(qū)人居環(huán)境整治點、鞏固點、薄弱點，明確規(guī)范性管理，形成標準化措施，實現(xiàn)網(wǎng)格治理的精準化。
與此同時，立足工作站前移執(zhí)法力量，把城管服務深入到村（社區(qū)），精準掌握各類突出問題并及時協(xié)調處置化解，有效避免小問題積累成大矛盾，打造城市管理快速響應的“尖刀連”。
一名城管一面旗，而城管工作站正如一家家開在村（社區(qū)）的“診室”，解決基層社會治理的“疑難雜癥”。2021年，我們通過城管工作站，共走訪、接訪群眾1萬多人次，解決訴求3000余件，整治六亂問題2萬余宗。
東莞日報：接下來，石碣城管將從哪些方面做好城市精細化管理，為石碣建設“高品質濱江魅力小鎮(zhèn)”貢獻力量。
葉毅瑜：2022年是東莞邁上“雙萬”新賽道的第一年，石碣城管分局將緊緊圍繞城市精細化管理這一核心要務，實現(xiàn)城市高質量發(fā)展。
一是推動城市環(huán)境品質再提升。在做好基礎性環(huán)境保障工作基礎上，努力實現(xiàn)垃圾分類示范片區(qū)建設工作100%全覆蓋，日均處理易腐垃圾量達20噸等目標；完成不少于100個市政箱體美化改造、100處人行道高低差問題部位整治和600個樹池修整，建設不少于8個口袋公園，滿足群眾日益增長的美好生活需要，顯現(xiàn)城市方寸之美。
二是以科技引領提升城市精細化管理水平。以現(xiàn)代科技手段作為城市精細化管理、人居環(huán)境治理的重要切入點，加快城市管理科技化步伐，繼續(xù)突出科技支撐，把智慧城管與違建、違章廣告等各項整治工作有機結合起來，充分發(fā)揮信息化平臺優(yōu)勢，協(xié)調解決城市發(fā)展中的各類難題，不斷提升城市管理水平和效率。
三是打造有溫度的城管隊伍。一方面持續(xù)推動城管隊伍法治化規(guī)范化建設；另一方面，以辦實事、撫民心為關鍵，全力推動“我為群眾辦實事”民生項目落地，深化“城管進一線，服務面對面”階段性工作成果，增加前沿力量布設，以城管工作站、城市服務驛站為支點，完善直達市民的城管服務網(wǎng)絡，快速高效為群眾解民憂、紓民困。