澎湃新聞?dòng)浾?呂新文
據(jù)人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”1月17日消息，針對(duì)網(wǎng)民反映“未成年人成群結(jié)隊(duì)通過(guò)入住電競(jìng)酒店的方式另類上網(wǎng)，在里面吸煙、上網(wǎng)等全然不受限制”的留言，山東省德州市委督查室回復(fù)稱，省級(jí)未出臺(tái)相關(guān)政策文件明確電競(jìng)酒店性質(zhì)，德州市目前不為電競(jìng)酒店辦理網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證。
網(wǎng)民2021年12月15日在人民網(wǎng)留言咨詢，電競(jìng)酒店是否應(yīng)辦理網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證？ 近年來(lái)市區(qū)內(nèi)電競(jìng)酒店逐漸發(fā)展，作為“上網(wǎng)+住宿”的特色賓館，電競(jìng)酒店僅按照旅館業(yè)進(jìn)行監(jiān)管是不夠的。法律規(guī)定未成年不得進(jìn)入網(wǎng)吧，但是未成年人住宿不受限制，這直接導(dǎo)致未成年人成群結(jié)隊(duì)通過(guò)入住電競(jìng)酒店的方式另類上網(wǎng)。按規(guī)定，網(wǎng)吧內(nèi)不允許吸煙、上網(wǎng)，電腦也有相關(guān)平臺(tái)的限制和監(jiān)測(cè)，但是電競(jìng)酒店內(nèi)全然不受限制。在此想咨詢一下文化部門對(duì)電競(jìng)酒店的監(jiān)管措施。
山東省德州市委督查室2022年1月17日回復(fù)稱，所反映的情況，市審批服務(wù)局已進(jìn)行了調(diào)查落實(shí)。經(jīng)調(diào)查研究并向省文旅局咨詢，省級(jí)未出臺(tái)相關(guān)政策文件明確電競(jìng)酒店性質(zhì)，且電競(jìng)酒店不符合網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可條件，故德州市目前不為電競(jìng)酒店辦理網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證。有關(guān)政策已向網(wǎng)民反饋，網(wǎng)民表示理解。
此前，據(jù)《法治日?qǐng)?bào)》2022年1月4日?qǐng)?bào)道，河南省滎陽(yáng)市電競(jìng)類旅館內(nèi)發(fā)生多起未成年人受侵害案件。為此，滎陽(yáng)市人民檢察院制發(fā)了檢察建議，督促相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管。
經(jīng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人，他們均認(rèn)為，電競(jìng)類旅館上網(wǎng)速度快，能夠享受到電競(jìng)比賽的氛圍，累了就上床休息，餓了可隨時(shí)叫外賣，往往都是三四個(gè)人一起開房打游戲。
“消費(fèi)者通過(guò)線上平臺(tái)就可預(yù)訂房間，非常方便。”河南省滎陽(yáng)市人民檢察院?jiǎn)T額檢察官王麗麗說(shuō)，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電競(jìng)類旅館一間房?jī)r(jià)格多在200元左右，存在一人登記多人住宿、男女混居等情況，更易滋生違法犯罪。價(jià)格便宜的電競(jìng)類旅館，僅僅辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并沒(méi)有辦理過(guò)特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證，有的甚至沒(méi)有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，部分電競(jìng)類旅館在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，未嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，接待未成年人入住時(shí)未詢問(wèn)、記錄監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、身份關(guān)系，有的電競(jìng)類旅館雖然履行了告知監(jiān)護(hù)人的義務(wù)，但為了謀取利益，采用不如實(shí)告知的方式，如只告知監(jiān)護(hù)人未成年人所在的區(qū)域，并不告知未成年人將要入住。
王麗麗說(shuō)：“走訪文化廣電旅游部門時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人明確說(shuō)，因沒(méi)有明確法律依據(jù)，對(duì)于是否應(yīng)該頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證不好界定。因此，滎陽(yáng)市沒(méi)有取得該證的電競(jìng)類旅館，隨之而來(lái)的，是未成年人進(jìn)入電競(jìng)類旅館不受限制。”
“從保護(hù)未成年人合法權(quán)益，呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的角度來(lái)說(shuō)，我們認(rèn)為，應(yīng)該將電競(jìng)類旅館認(rèn)定為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所，禁止未成年人進(jìn)入。司法實(shí)踐中，有法院判決將電競(jìng)類旅館認(rèn)定為上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所。我們通過(guò)檢索發(fā)現(xiàn)，有些地區(qū)也明確規(guī)定，電競(jìng)類旅館禁止未成年人進(jìn)入?！蓖觖慃愓f(shuō)。
據(jù)澎湃新聞此前報(bào)道，隨著電競(jìng)游戲的日益大眾化，國(guó)內(nèi)電競(jìng)酒店也發(fā)展迅猛。如今，到電競(jìng)酒店“開黑”已經(jīng)逐漸成為電競(jìng)愛(ài)好者的新選擇。據(jù)同程旅行預(yù)計(jì)，2021年全國(guó)電競(jìng)酒店的存量將達(dá)到1.5萬(wàn)家，到2023年將突破2萬(wàn)家。