根據(jù)《規(guī)劃》,深圳將以提升“五力”打造“五地”為主線,堅持“四個面向”,建設“四個平臺”,強化“四大支撐”,實施科技創(chuàng)新“十大行動”,打造11個創(chuàng)新集群區(qū),創(chuàng)新源動力更為強勁,創(chuàng)新硬實力大幅躍升,加快建設具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
《規(guī)劃》提出發(fā)展目標:到2025年,深圳將建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市,成為粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的重要引擎,加快建設具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
按照《規(guī)劃》目標,到2025年,深圳全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為5.5%-6%,全社會基礎研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費比重為5.5%-6%,每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量108件,技術合同成交額1500億元,深圳國家高新區(qū)生產(chǎn)總值達1.1萬億元,國家級高新技術企業(yè)數(shù)量超過2.2萬家,公民具備科學素質比例達25%。
《規(guī)劃》將建設“四個平臺”、強化“四大支撐”等作為主要任務。其中,四個平臺包括光明科學城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、西麗湖國際科教城。強化“四大支撐”包括構建實驗室體系、高水平建設科研機構、加快發(fā)展高水平研究型大學、培育世界級科技領軍企業(yè)。
《規(guī)劃》明確“20+8”技術主攻方向,包括七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(20大產(chǎn)業(yè)集群)和八大未來產(chǎn)業(yè)。其中,新一代電子信息領域,聚焦網(wǎng)絡與通信、半導體與集成電路、超高清視頻顯示、智能終端等五個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,重點在新型網(wǎng)絡技術、芯片設計與制造、新型顯示技術、智能終端軟硬件等領域展開技術攻關。綠色低碳領域,重點在太陽能、氫能和核能技術、碳達峰、碳中和技術等領域開展技術攻關。《規(guī)劃》提出,圍繞合成生物、區(qū)塊鏈、細胞與基因、空天技術等未來產(chǎn)業(yè),強化前沿技術研究和技術應用,推動一大批重大科技成果產(chǎn)業(yè)化,開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點,5-10年內有望成長為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞腦科學與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計算、量子信息等未來產(chǎn)業(yè),加強基礎研究和應用基礎研究,爭取取得一批重大科技成果,10-15年內有望成長為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。《規(guī)劃》還提出建設深圳高新區(qū)深圳灣創(chuàng)新集群區(qū)、坪山園區(qū)創(chuàng)新集群區(qū)、坂雪崗-觀瀾創(chuàng)新集群區(qū)、九龍山-福民創(chuàng)新集群區(qū)、寶龍科技城-大運創(chuàng)新集群區(qū)、寶安園區(qū)創(chuàng)新集群區(qū)和前海(寶安)深港創(chuàng)新集群區(qū)、玉塘-馬田-燕羅創(chuàng)新集群區(qū)、梅林-筍崗-清水河創(chuàng)新集群區(qū)、東部濱海國際生物谷創(chuàng)新集群區(qū)以及深汕智造城創(chuàng)新集群區(qū)等11個創(chuàng)新集群區(qū)。
專家觀點|汪云興:這是一份繼承發(fā)展、提升能級的規(guī)劃
中國(深圳)綜合開發(fā)研究院公共經(jīng)濟研究所執(zhí)行所長汪云興參與了深圳科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃專題研究。他認為,《深圳市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》是一份特別時期、重要意義的規(guī)劃,是一份繼承發(fā)展、提升能級的規(guī)劃,是一份系統(tǒng)布局、路徑清晰的規(guī)劃。
他告訴南方+記者,根據(jù)《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出的發(fā)展目標,深圳2025年經(jīng)濟總量超過4萬億元,按照《規(guī)劃》中提出的“深圳全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為5.5%-6%,全社會基礎研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費比重為5.5%-6%”計算,意味著2025年深圳的全社會研發(fā)投入約為2400億元,全社會基礎研究經(jīng)費投入約為144億元,這是巨大的數(shù)字,約為我國2020年對應數(shù)據(jù)的1/10?!?/span>
根據(jù)國家統(tǒng)計局、科學技術部和財政部2021年9月聯(lián)合發(fā)布的《2020年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》,2020年我國研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入總量突破2.4萬億元,達到24393.1億元;2020年我國基礎研究經(jīng)費為1467.0億元,比上年增長9.8%。
2020年,我國基礎研究占全社會研發(fā)總經(jīng)費的比重首次超過6%。據(jù)汪云興介紹,由于深圳科技創(chuàng)新的結構特征,作為基礎研究活動主體的高等學校和研究機構相對較少,現(xiàn)有每年1000多億的研發(fā)投入中,基礎研究經(jīng)費占研發(fā)投入比重約為3%至4%,低于全國超過6%的比重,跟美國、德國等國家有更大的距離。
“《規(guī)劃》提出,2025年,深圳全社會基礎研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費比重為5.5%-6%,這個目標的設置再次體現(xiàn)了深圳發(fā)力基礎研究的決心?!蓖粼婆d表示,深圳全社會研發(fā)投入的結構變化值得關注,該比例一旦提高到5%或6%,則意味著深圳基礎研究的投入增長很快。
按照《規(guī)劃》目標,到2025年,深圳國家高新區(qū)生產(chǎn)總值達1.1萬億元,國家級高新技術企業(yè)數(shù)量超過2.2萬家。
“創(chuàng)新尤其是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主體,仍是高新技術企業(yè)?!蓖粼婆d表示,深圳的國家級高新技術企業(yè)2019年總量超過1.7萬家、2020年達1.86萬家,2025年達到2.2萬家的目標不難實現(xiàn),更重要的是如何提升高新技術企業(yè)的質量、實力。
//記者 馬芳