市第十五次黨代會(huì)實(shí)事求是總結(jié)了五年?yáng)|莞發(fā)展的整體成就。五年來(lái)，“爭(zhēng)”、“搶”、“拼”三字生動(dòng)反映了整個(gè)東莞市從上到下、逆勢(shì)上行的精神風(fēng)貌，東莞在過(guò)去關(guān)鍵的五年，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，成為全國(guó)第十五個(gè)破萬(wàn)億的城市，這份優(yōu)異的成績(jī)令每一個(gè)東莞建設(shè)者為之自豪。
肯定發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，黨代會(huì)清醒意識(shí)到當(dāng)前東莞面臨的新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，指出堅(jiān)持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的城市定位，這是東莞在現(xiàn)代化新征程中爭(zhēng)先進(jìn)位的必由之路，是東莞與大灣區(qū)城市錯(cuò)位發(fā)展的最佳策略，是東莞厚植自身高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)的根本依托，是“灣區(qū)都市，品質(zhì)東莞”的最佳延續(xù)。
清晰的目標(biāo)指向凝聚奮進(jìn)的力量，勢(shì)必帶領(lǐng)東莞，在進(jìn)入“雙萬(wàn)”新賽道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，蓄勢(shì)賦能，走向更輝煌的未來(lái)。下一步如何在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)中找準(zhǔn)目標(biāo)定位，繼續(xù)跑馬爭(zhēng)先，創(chuàng)新突破，東城要這么做：
拓空間，提品質(zhì)
構(gòu)建東城高質(zhì)量發(fā)展新格局
全力推進(jìn)黃旗南T軸建設(shè)，串聯(lián)53公里翡翠項(xiàng)鏈的關(guān)鍵空間節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建灣區(qū)一流的中心城區(qū)生態(tài)公共空間體系。按照黨代會(huì)的謀劃，中心城區(qū)將打造53公里環(huán)城漫道，串聯(lián)行政文化中心廣場(chǎng)、黃旗山城市公園、同沙生態(tài)公園、植物園、水濂山水庫(kù)等節(jié)點(diǎn)，連山、串水、融城，構(gòu)建灣區(qū)一流的中心城區(qū)生態(tài)公共空間體系。東城要全面搶抓這個(gè)機(jī)遇，一方面通過(guò)黃旗南T軸，全面推進(jìn)黃旗南科創(chuàng)生態(tài)區(qū)建設(shè)，為東城再造高質(zhì)量發(fā)展新引擎；另一方面抓好黃旗山、同沙的整體優(yōu)化工作，加快推進(jìn)灣區(qū)頂級(jí)，世界一流的同沙大型綜合文旅項(xiàng)目落地，全面提升東城城市空間品質(zhì)。
立足東莞中心組團(tuán)發(fā)展方向、東城產(chǎn)城發(fā)展方向，通過(guò)強(qiáng)化土地統(tǒng)籌整備，提高土地節(jié)約集約利用，著力打造高質(zhì)量低成本產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。參考深圳光明新區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，采用政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與，通過(guò)資源整合，功能互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)大片區(qū)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)的快速改造。接下來(lái)，重點(diǎn)在東城北部朗潤(rùn)園片區(qū)、中部桑茶快線通道和南部牛山千畝連片示范區(qū)分別統(tǒng)籌三個(gè)千畝級(jí)的產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)，構(gòu)建東城產(chǎn)業(yè)、城市高質(zhì)量發(fā)展支撐點(diǎn)和新格局。
抓創(chuàng)新，促轉(zhuǎn)型
打造上市企業(yè)聚集發(fā)展新高地
充分利用東城現(xiàn)有的工業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持培育壯大新動(dòng)能，努力加快東城經(jīng)濟(jì)在新賽道上高質(zhì)量發(fā)展的步伐。黨代會(huì)要求建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)，深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)計(jì)劃，東城將緊跟市里的工作謀劃，全力培育壯大創(chuàng)新主體。東城的高企數(shù)量達(dá)499家，常年排全市前三。而東城企業(yè)的各項(xiàng)的發(fā)明專(zhuān)利和專(zhuān)利申請(qǐng)的數(shù)量也為數(shù)不少，2021年達(dá)4390宗，東城將充分運(yùn)用發(fā)掘這一潛在優(yōu)勢(shì)，以科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造為方向，全力推動(dòng)創(chuàng)新主體發(fā)展。
充分利用東城街道的創(chuàng)新平臺(tái)，東城設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上工企203家，占規(guī)上工企42.2%；省級(jí)工程技術(shù)中心27家，市級(jí)工程技術(shù)中心15家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家，市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家；國(guó)家科技企業(yè)孵化器、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、省級(jí)眾創(chuàng)空間各1家，市級(jí)科技企業(yè)孵化器8家，落戶(hù)東城的東莞市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心是東莞獲批開(kāi)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)的兩個(gè)核心建設(shè)項(xiàng)目之一。東城將充分利用上述資源，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)引領(lǐng)傳統(tǒng)特色支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以新一代電子信息、高端裝備制造、紡織服裝鞋帽、食品飲料等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，依托東城商改基地，線上線下相結(jié)合，推動(dòng)?xùn)|城傳統(tǒng)制造業(yè)向中高端、強(qiáng)品牌轉(zhuǎn)型升級(jí)。
通過(guò)推動(dòng)大數(shù)據(jù)企業(yè)的改造，發(fā)展數(shù)字化經(jīng)濟(jì)。目前規(guī)上工業(yè)企業(yè)經(jīng)過(guò)改造的超過(guò)400家，涵蓋了電子信息、制造業(yè)、機(jī)戒裝備、食品飲料等多個(gè)行業(yè)；在專(zhuān)精特新方面，申報(bào)了12家企業(yè)，通過(guò)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，重大項(xiàng)目引導(dǎo)，招引高質(zhì)量企業(yè)，企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量得到了進(jìn)一步的提升。
培養(yǎng)上市企業(yè)梯隊(duì)。2021年4家占全市上市公司一半，預(yù)計(jì)今年1月份奕東電子、3月分凱格精機(jī)敲鐘，東城“上市企業(yè)”梯隊(duì)再添新兵，除此之外，東城還有上市后備企業(yè)13家，而總面積4200畝的同沙科技產(chǎn)業(yè)園正是全市上市企業(yè)最為密集的園區(qū)。
重人才，爭(zhēng)未來(lái)
打造灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地
東城街道積極貫徹落實(shí)市新一輪“十百千萬(wàn)百萬(wàn)”人才工程的工作部署，全域推進(jìn)實(shí)施“人才東城”戰(zhàn)略，依托區(qū)位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面提升人才工作效能，努力打造大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，開(kāi)展以下工作：爭(zhēng)搶“高精尖”科研團(tuán)隊(duì)。先后引進(jìn)余旸博士、李紅深博士、徐永龍博士等優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)，為東城在高端裝備制造、鋰電儲(chǔ)能、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域打開(kāi)新局面。開(kāi)拓人才發(fā)展空間。
成功引進(jìn)清華東莞市國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，建成匯景產(chǎn)業(yè)智匯谷園區(qū)、中云智慧產(chǎn)業(yè)園、360互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)；擁有1家國(guó)家科技企業(yè)孵化器培育單位、2家省級(jí)科技企業(yè)孵化器、1家省級(jí)眾創(chuàng)空間、8家市級(jí)科技孵化器，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)孵化及培育鏈條，助力人才團(tuán)隊(duì)在智能制造、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域展開(kāi)布局，加強(qiáng)項(xiàng)目成果引進(jìn)孵化。健全人才政策體系。全方位對(duì)創(chuàng)新人才、企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持。近5年發(fā)放各項(xiàng)人才補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、倍增企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金等近9000萬(wàn)元。
另外，新修訂創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展扶持辦法，設(shè)立年度5000萬(wàn)元的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”，通過(guò)“配套獎(jiǎng)勵(lì)+立項(xiàng)資助”雙結(jié)合的方式，加大對(duì)科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)力度。提升人才服務(wù)能級(jí)。建立重點(diǎn)人才服務(wù)對(duì)象庫(kù)和重點(diǎn)企業(yè)名錄，以駐點(diǎn)聯(lián)系群眾工作為抓手，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員采取“一對(duì)一”走訪、政策宣講沙龍等方式，率隊(duì)走訪聯(lián)系企業(yè)人才，調(diào)研收集發(fā)展需求，形成需求臺(tái)賬，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。如東城的新興人才安居公寓超4000套，是全市最大的人才公寓，總體出租率達(dá)84.16%。
強(qiáng)管理，惠民生
全力打造東城民生幸福高地
打造東城民生幸福高地。黨代會(huì)報(bào)告指出要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生，推動(dòng)基本公共服務(wù)更好的覆蓋常住人口，努力促進(jìn)社會(huì)公平正義。東城以加快補(bǔ)齊“民生五個(gè)位”短板為工作抓手，十四五期間，要力爭(zhēng)新增公辦學(xué)位20080個(gè)，新增路外公共停車(chē)位不少于5000個(gè)，同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老床位、醫(yī)療床位、就業(yè)崗位新增力度，通過(guò)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系等多方面的工作，為轄區(qū)人民群眾提供良好的生產(chǎn)生活條件， 朝著共同富裕的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。
探索建立“紅色物業(yè)”。黨代會(huì)指出要堅(jiān)持共建共治共享，努力實(shí)現(xiàn)千萬(wàn)人口與城市深度融合共生共榮。強(qiáng)調(diào)以特大城市社會(huì)治一旦現(xiàn)代化為目標(biāo)，加快打造大灣區(qū)和諧善治新高地。基層治理一直是困擾東城社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，是東莞進(jìn)入千萬(wàn)人口特大城市后必須邁過(guò)一道坎。東城目前共有109個(gè)小區(qū)，基層治理的壓力一直是比較大。目前東城街道正在積極開(kāi)展實(shí)施基層黨組織全覆蓋工程，探索建立“紅色物業(yè)”，推動(dòng)黨組織進(jìn)下向往宅小區(qū)、商圈、樓宇發(fā)展，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。
優(yōu)化提升社會(huì)治理體系。以黨群服務(wù)中心為主陣地，構(gòu)建基層綜合服務(wù)體系，加快實(shí)行“多員合一”綜合網(wǎng)格，全面摸清基層基礎(chǔ)信息，提升基層精細(xì)化治理和精準(zhǔn)處置風(fēng)險(xiǎn)的能力。提升重點(diǎn)人群精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、困難群體及時(shí)救助的效能。構(gòu)建好群防群治體系，加快構(gòu)建多元共治社會(huì)治理格局，全面統(tǒng)籌好轄區(qū)發(fā)展與安全工作。