香蕉在线视频网站,国产视频综合,亚洲综合五月天欧美,成人亚洲综合,日本欧美高清全视频,国产视频黄色,欧美高清在线播放

又一批反壟斷罰單落地。 
1月5日，國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷局官網(wǎng)公布一批行政處罰案件，共計13件，涉及騰訊控股有限公司（以下簡稱“騰訊”）、嗶哩嗶哩股份有限公司（以下簡稱“嗶哩嗶哩”）、阿里巴巴（中國）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司（以下簡稱“阿里巴巴”）和江蘇京東邦能投資管理有限公司等企業(yè)。其中騰訊涉及9件，阿里巴巴涉及2件，嗶哩嗶哩和京東涉及1件。經(jīng)查，上述案件均違反了《中華人民共和國反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成未依法申報違法實施經(jīng)營者集中，評估認(rèn)為不具有排除、限制競爭效果，相關(guān)案件涉案企業(yè)分別被處以50萬元罰款。 
此次行政處罰，再次劍指互聯(lián)網(wǎng)公司：由此推算，騰訊將面臨450萬的罰款，阿里被罰100萬。
13張罰單騰訊領(lǐng)走9張
澎湃新聞記者查詢發(fā)現(xiàn)，此批次罰單中，騰訊占比最高，領(lǐng)走了其中9張罰單。 
相關(guān)處罰決定書顯示：騰訊因收購廣西叫酒網(wǎng)絡(luò)科技有限公司股權(quán)、收購北京念念分享科技發(fā)展有限公司股權(quán)、收購VERSA Inc.股權(quán)、收購永輝云創(chuàng)科技有限公司股權(quán)、收購北京有狐科技發(fā)展有限公司股權(quán)、收購北京明略軟件系統(tǒng)有限公司股權(quán)、收購IngageApp Global Limited股權(quán)、與青島海信網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司設(shè)立合營企業(yè)、與河南和諧汽車貿(mào)易有限公司設(shè)立合營企業(yè)未依法申報違法實施經(jīng)營者集中被罰，均分別面臨50萬元罰款的行政處罰。 
該批次騰訊涉及的案件中，時間跨度從2015年到2020年不等。其中，時間最早的為2015年騰訊與河南和諧汽車貿(mào)易有限公司設(shè)立合營企業(yè)一案，騰訊通過旗下深圳市騰訊產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司與和諧汽車等簽署《關(guān)于共同設(shè)立河南和諧富騰互聯(lián)網(wǎng)加智能電動汽車企業(yè)管理有限公司之股東協(xié)議》，騰訊、和諧汽車分別持股30%、40%，共同控制合營企業(yè)。
處罰書信息顯示，國家市場監(jiān)督管理總局于2021年8月12日對騰訊與和諧汽車新設(shè)合營企業(yè)涉嫌未依法申報違法實施經(jīng)營者集中案進行立案調(diào)查。 
根據(jù)《反壟斷法》，經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報，未申報的不得實施集中。經(jīng)營者集中是指下列情形：（一）經(jīng)營者合并；（二）經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響”。 
經(jīng)營者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報，未申報的不得實施集中： (一)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計超過100億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣； (二)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣。 
清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院特約研究員劉旭告訴澎湃新聞記者，此次下發(fā)的13張罰單中，有幾張罰單尤為值得關(guān)注：其一是騰訊在2018年收購永輝云創(chuàng)科技有限公司股權(quán)一案。2018年2月1日，騰訊通過子公司林芝騰訊科技有限公司與永輝云創(chuàng)、永輝股份等簽署《中外合資經(jīng)營企業(yè)合同》，認(rèn)購永輝云創(chuàng)15%的股權(quán)，并取得共同控制權(quán)。2018年3月23日，完成股權(quán)變更登記。這也被外界視為騰訊在新零售領(lǐng)域的布局。
2021年12月31日，市場監(jiān)管總局對騰訊收購永輝云創(chuàng)科技有限公司股權(quán)未依法申報違法實施經(jīng)營者集中案作出行政處罰50萬元的決定。
另外兩張值得關(guān)注的罰單，分別與騰訊和青島海信網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司設(shè)立合營企業(yè)、杭州阿里創(chuàng)業(yè)投資有限公司參與收購貴州泛亞信通網(wǎng)絡(luò)科技有限公司股權(quán)兩案有關(guān)。天眼查信息顯示，青島海信的主要業(yè)務(wù)包括智慧交通和智能城市建設(shè)，而貴州泛亞信通的主要業(yè)務(wù)包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)中心建設(shè)。
劉旭表示，這兩家企業(yè)均與當(dāng)?shù)卣臄?shù)字化改造有關(guān)?！罢谶M行大數(shù)據(jù)和智慧化改造的時候，很多時候是通過招投標(biāo)購買服務(wù)。如果是通過地方國有企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)新設(shè)合營企業(yè)來開展數(shù)字政府、智慧城市方面的服務(wù)，則較難確保是否有公開、透明的采購程序和完整的監(jiān)管，也容易出現(xiàn)變相實施濫用行政權(quán)力指定交易行為。通過反壟斷執(zhí)法機構(gòu)事前審查相關(guān)經(jīng)營者集中行為、事后監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)是否存在壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位或者濫用行政權(quán)力限制競爭行為，可以更好監(jiān)管這些為本地政府提供數(shù)字化服務(wù)的企業(yè)，在遵守相關(guān)法律法規(guī)的前提下開展經(jīng)營活動。”
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是“反壟斷”重點
2021年11月18日，國家反壟斷局正式掛牌。而在2018年前，反壟斷執(zhí)法工作由商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家工商行政管理總局分別承擔(dān)，2018年國家市場管理監(jiān)督總局反壟斷局設(shè)立，成為反壟斷專門機構(gòu)。
澎湃新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，2021年反壟斷局共計通報了118件“反壟斷”行政處罰案件，相比往年數(shù)量有所增加，幾乎是2015年至2020年6年間通報的總和。 
118件行政處罰案件中，有93件屬于“未依法申報違法實施的經(jīng)營者集中”的類別，涉及騰訊、阿里、字節(jié)跳動等多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。其中最早一樁可追溯到2011年，騰訊收購了獵豹移動10%的股份，同年7月7日完成股權(quán)交割前未提交申報，十年后的2021年7月6日，市場監(jiān)管總局就此事件對騰訊作出行政處罰決定。 
為何近年來反壟斷罰單數(shù)量有所增加？劉旭告訴記者，主要原因是國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營領(lǐng)域長期未進行經(jīng)營者集中的相關(guān)審查，導(dǎo)致大量未依法申報的經(jīng)營者出現(xiàn)?！?007年8月30日頒布的現(xiàn)行《反壟斷法》第四十八條對未依法申報就實施的經(jīng)營者集中行為處罰上限較低，且至今沒有這樣未依法申報就實施的經(jīng)營者集中被拆分，恢復(fù)到實施前的原狀，導(dǎo)致一些企業(yè)更傾向于接受罰款，不依法申報就實施經(jīng)營者集中，尤其是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。”
此前2021年11月20日，市場監(jiān)管總局曾通報43起未依法申報違法實施經(jīng)營者集中案件，其中包括多起重磅并購。比如，阿里巴巴投資有限公司收購高德軟件控股有限公司股權(quán)案；騰訊控股有限公司收購轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)股權(quán)案；淘寶中國控股有限公司收購餓了么股權(quán)案；北京小桔智能汽車科技有限公司與比亞迪汽車工業(yè)有限公司設(shè)立合營企業(yè)案；淘寶中國控股有限公司收購高鑫零售有限公司股權(quán)案等，時間跨度從2012年到2021年不等。 
罰款金額方面，今年年初的13起未依法申報違法實施經(jīng)營者集中案件均分別處以50萬元罰款，盡管金額不算高，但已經(jīng)是《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定的頂格罰款。
劉旭表示，在多起反壟斷行政處罰案件中，均按頂格罰款50萬元對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行處罰，也表明了執(zhí)法機構(gòu)的力度和決心。“互聯(lián)網(wǎng)寡頭在沒有依法接受反壟斷調(diào)查就實施并購后，往往難免會利用通過并購所獲得的市場領(lǐng)先地位，甚至市場支配地位，提高對下游企業(yè)、消費者的收費，或者采取一些排擠競爭對手的措施，甚至失去改善服務(wù)安全性的動力與誠意。”
“有效的市場競爭，可以防止互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者在短期內(nèi)被催成‘獨角獸’，防止其背后或顯形或隱名的投資者賺快錢，幾年內(nèi)就獲得幾十倍、幾百倍的投資回報。有效的市場競爭同樣可以避免互聯(lián)網(wǎng)寡頭通過合縱連橫過度膨脹，進而壟斷市場，傷害消費者權(quán)益。”同時，劉旭建議稱，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)該做好對未依法申報經(jīng)營者集中案件舉報信息、立案信息、調(diào)查進展的披露，提高反壟斷執(zhí)法透明度，防范內(nèi)幕交易、保護投資者利益和合理預(yù)期。