平安建設(shè)，是發(fā)展之基，民生之盼。為建設(shè)更高水平的平安中國，東莞市一直在努力。12月15日，在北京召開的平安中國建設(shè)表彰大會上，東莞榮獲“平安中國建設(shè)示范市”稱號，歷經(jīng)四年的發(fā)展與沉淀，二度捧回了沉甸甸的“長安杯”。
▲2017年，東莞首次獲得“長安杯”。（資料圖）
“長安杯”取“長治久安”之意，充分反映一個城市平安建設(shè)和市域社會治理水平，是地區(qū)美譽度、社會和諧度、群眾滿意度的重要“金字招牌”。2017年，東莞首次獲此殊榮，而此次授牌命名的60個平安中國建設(shè)示范市中，廣東省僅有東莞、惠州兩座城市上榜，那么，東莞究竟為什么可以在眾多城市中脫穎而出？
先！高站位統(tǒng)籌謀劃平安建設(shè)
近年來，東莞全面貫徹上級部署，深入推進(jìn)平安建設(shè)，率先出臺《市域社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》，以及4部地方性法規(guī)加強平安建設(shè)立法，并制定《關(guān)于營造共建共治共享社會治理格局的意見》和37個配套文件；成立市鎮(zhèn)兩級平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全鎮(zhèn)街政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，設(shè)立鎮(zhèn)街綜合治理委員會。四年來，市財政對政法投入年均增長8.1%，各鎮(zhèn)街對政法的投入均占本級財政收入10%以上。
呼！全民創(chuàng)安夯實基層自治基礎(chǔ)
國家安全一切為了人民、一切依靠人民，在平安東莞建設(shè)中，東莞充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動群防群治，激發(fā)全民創(chuàng)安。
在構(gòu)建“一呼百應(yīng)”機制方面，東莞建立警民聯(lián)防點1.2萬多個，組建警民微信群3800多個。組建27萬人的“東莞義警”隊伍；在開展“以案說防”專題宣傳上，4萬多人次警力送防上門，提高群眾防范意識能力；在搭建“人人參與”平臺中，各鎮(zhèn)街成立平安建設(shè)促進(jìn)會，推廣“智網(wǎng)人人拍”小程序，2020年受理群眾報料3.9萬多條；在健全心理疏導(dǎo)體系上，全市層面設(shè)立24小時心理熱線，鎮(zhèn)村綜治中心設(shè)“粵心安”心理咨詢室，建成未成年人教育矯治學(xué)?！凵吵伤?，群眾參與平安建設(shè)的社會氛圍濃厚，人民群眾成為平安建設(shè)的基礎(chǔ)性力量。
統(tǒng)！智網(wǎng)工程打造社會治理中樞
以智治為支撐，用科技筑護城墻。為推進(jìn)社會治理智能化向基層延伸，東莞持續(xù)打造社會服務(wù)管理“智網(wǎng)工程”品牌，通過“網(wǎng)格員+大數(shù)據(jù)+視頻”常態(tài)化巡查17個部門474項入格事項，2017-2020年累計發(fā)現(xiàn)問題737.6萬宗，處置率達(dá)97.4%?！爸蔷W(wǎng)工程”獲評全國政法智能化建設(shè)優(yōu)秀創(chuàng)新案例。
與此同時，東莞還通過“智網(wǎng)工程”織密新冠肺炎疫情“防控網(wǎng)”，運用“二標(biāo)四實”等數(shù)據(jù)，組建網(wǎng)格“三人排查組”，精準(zhǔn)排查重點人軌跡，列管出租屋及市場主體322.8萬個。
推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)現(xiàn)代化，東莞全面運用市屬各部門4023類信息資源、23.5億條數(shù)據(jù)。全市一、二類高清視頻點達(dá)14萬路，綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)全覆蓋。
德！平安文化建設(shè)凝聚全民共識
要想社會治理出彩，平安文化是重要支撐。東莞緊緊抓住“人”這一核心要素，努力推動新時期德治平安文化建設(shè)。先是出臺《關(guān)于推進(jìn)平安文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，隨后建成平安文化公園70個、體驗點313個，群眾創(chuàng)作文藝作品1.5萬多件，開展平安文化活動3.5萬多場次，培育全社會平安文化理念。
為構(gòu)建多層面平安文化陣地，東莞實施企業(yè)平安文化“十個一”工程，把平安文化作為出租屋分級管理指標(biāo)，試點平安文化列入學(xué)校選修課、創(chuàng)辦少年警校。根據(jù)人口倒掛的實際，以鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情引導(dǎo)商會參與社會治理和平安文化建設(shè)，在全國率先實施異地商會積分制管理。
法！平安建設(shè)成效連年提升
法治固根本。近年來，東莞一直探索多元化解糾紛機制，構(gòu)建大調(diào)解格局，大力建設(shè)“莞邑調(diào)解”平臺，構(gòu)建訴調(diào)對接“1+2+3”模式，成立51個個人調(diào)解室、96個駐派出所調(diào)解室，在36家商會和55家協(xié)會建立調(diào)委會，年均調(diào)解糾紛超10萬宗，成功打造了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的東莞“楓橋模式”。
打防結(jié)合、整體防控，三年來，東莞累計打掉涉黑組織13個、惡勢力犯罪集團114個，切實打贏掃黑除惡專項斗爭“收官戰(zhàn)”?！笆濉逼陂g，東莞違法犯罪總警情下降19.9%，刑事立案下降22.9%，“兩搶”案件下降超九成、命案發(fā)案下降五成。
建久安之勢，成長治之業(yè)。東莞應(yīng)群眾所呼、解社會之難題，在平安東莞建設(shè)、社會治理方面成效顯著，近年來，東莞陸續(xù)榮獲多個平安建設(shè)方面的榮譽，2018-2020年連續(xù)三年平安建設(shè)考評均排名全省第二，獲評“第一批全國法治政府建設(shè)示范項目”，實現(xiàn)全國社會治理創(chuàng)新示范市“四連冠”，2020年成為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點市和中央政法委聯(lián)系點。在即將邁入“雙萬”新起點之時，東莞二度蟬聯(lián)“長安杯”，無疑將成為助推東莞高質(zhì)量發(fā)展的又一動力。
（記者 馮旭）