到“十四五”期末，東莞的市場主體總量突破180萬戶，知識產(chǎn)權質(zhì)押融資登記金額累計突破430億元，商標有效注冊量突破70萬件。
日前，《東莞市市場監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)實施，透露了上述信息。
《規(guī)劃》是東莞新一輪機構(gòu)改革后第一個市場監(jiān)管五年規(guī)劃，全面總結(jié)“十三五”期間市場監(jiān)管工作成效，客觀分析“十四五”時期面臨的新形勢新要求，明確“十四五”時期的工作目標、具體指標、主要任務和保障措施，是指導“十四五”時期東莞市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展的綱領性文件。
“十三五”期間，東莞堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國家、省深化“放管服”改革決策部署，商事制度改革全面深化，科學監(jiān)管體系逐步形成，質(zhì)量強市建設取得突破，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施，重點領域監(jiān)管扎實推進，市場監(jiān)管體制持續(xù)優(yōu)化，市場疫情防控防線有力筑牢，各項主要目標基本完成，為促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造了良好的市場環(huán)境。
立足“十三五”市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展基礎，順應“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，站在萬億元GDP、千萬人口城市新起點，東莞參照國家和省的做法，制定市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃，并將其納入全市重點專項規(guī)劃。
關鍵詞：發(fā)展目標
未來五年東莞市場監(jiān)管目標明確
《規(guī)劃》明確了未來五年東莞市場監(jiān)管工作的發(fā)展目標：到2025年，全市市場監(jiān)管理念、監(jiān)管手段、監(jiān)管支撐、監(jiān)管機制、監(jiān)管格局逐步完善，高標準市場體系基本建成，市場環(huán)境更加有序，公平競爭制度更加健全，市場主體更加充滿活力，形成適應市場需要、服務高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化市場監(jiān)管治理體系和治理能力，為東莞在萬億GDP、千萬人口城市新起點上加快高質(zhì)量發(fā)展營造穩(wěn)定有序的市場環(huán)境。
圍繞總體目標，《規(guī)劃》提出了35項具體任務指標，其中預期性指標29項、約束性指標6項，涵蓋市場主體準入、知識產(chǎn)權、質(zhì)量發(fā)展、市場秩序與安全監(jiān)管等4個方面。
關鍵詞：重點任務體系
八項主要任務
完善市場監(jiān)管體制機制，全面夯實干事創(chuàng)業(yè)基礎
包括深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，健全市場監(jiān)管法規(guī)制度體系，加強市場監(jiān)管人才隊伍建設，提升行政執(zhí)法法治化規(guī)范化水平。
優(yōu)化市場準入環(huán)境，全面激發(fā)市場活力
包括深化企業(yè)開辦便利化改革，簡化相關涉企經(jīng)營審批條件，推進市場主體退出制度改革，提升涉企審批服務效能，打造更具競爭力的營商環(huán)境。
形成科學高效的監(jiān)管體系，全面提升市場監(jiān)管效能
包括推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，完善信用約束管理機制，全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，強化市場監(jiān)管協(xié)同共治，打造“一平臺三工程”升級版。
健全統(tǒng)一開放的競爭秩序，全面促進市場公平競爭
包括打破行政壟斷和防止市場壟斷，加強反不正當競爭執(zhí)法，加強重點領域競爭秩序監(jiān)管，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
構(gòu)建安全放心的民生環(huán)境，全面筑牢市場安全防線
包括強化食品安全監(jiān)管，強化“兩品一械”安全監(jiān)管，強化特種設備安全監(jiān)管，強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強化消費者權益保護，確保人民群眾生命健康安全。
加強知識產(chǎn)權保護運用，全面打造創(chuàng)新發(fā)展高地
包括促進知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng)造，推動知識產(chǎn)權高水平運用，嚴格知識產(chǎn)權保護，培育知識產(chǎn)權發(fā)展新動能。
深化質(zhì)量強市建設，全面爭創(chuàng)質(zhì)量發(fā)展新標桿
包括夯實質(zhì)量基礎設施建設，突出標準化引領，加強計量服務與保障能力建設，實施質(zhì)量提升工程，樹立“東莞質(zhì)量”新標桿。
充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，服務“雙區(qū)”建設
包括加強規(guī)則平臺銜接，加強改革服務協(xié)同，加強動能互聯(lián)互通，加強監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，更好地服務“雙區(qū)”建設。
七項重點工作
深化商事制度改革
開展“一照通行”涉企審批服務改革，全面推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，推進“證照分離”改革。
推動“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”平臺建設
推進市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)慧治，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”場景應用，完善跨部門協(xié)同監(jiān)管平臺。
加強“小個?！秉h建工作
提升個私企業(yè)黨建覆蓋面，激發(fā)個私企業(yè)黨組織活力。
實施食品安全提升工程
實施“食品生產(chǎn)提質(zhì)”行動，實施“農(nóng)產(chǎn)品不安全不上市”專項行動，實施“餐飲質(zhì)量安全提升”行動，實施“國產(chǎn)保健食品質(zhì)量提升”行動，推進農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì)提升行動。
推進商標品牌戰(zhàn)略
加強商標品牌指導站建設，拓展商標品牌金融服務，實施品牌東莞工程，建設商標品牌（知識產(chǎn)權）服務業(yè)集聚區(qū)，提升商標品牌保護效能。
實施質(zhì)量基礎設施提升工程
成立東莞市質(zhì)量基礎設施發(fā)展基金會，推進NQI“一站式”服務，建設國家級檢驗檢測和技術創(chuàng)新平臺。
實施標準化戰(zhàn)略推進企業(yè)標準“領跑者”工程，實施“先進標準+”工程，搭建標準化國際合作平臺，搭建標準化研究孵化平臺，促進專利標準相互融合。
數(shù)說東莞市場監(jiān)管“十三五”
（數(shù)據(jù)均截至2020年底）
——全市實有市場主體134.10萬戶，較2015年末增長88%，居全省地級市首位；每千人擁有企業(yè)74戶，較2015年末增長138.71%。
——工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達到94％以上。掛牌共建14個質(zhì)量品牌研究中心、23個質(zhì)量品牌共建企業(yè)、36個質(zhì)量品牌培育企業(yè)。建成包含8個國家級質(zhì)檢中心、17個省級質(zhì)檢站、6家認證機構(gòu)、343家獲得資質(zhì)認定（計量認證）證書第三方機構(gòu)的檢驗檢測認證服務體系。
——制修訂國際標準28項、國家標準915項、行業(yè)標準791項、地方標準201項、團體標準165項、企業(yè)標準8091項。全市4家企業(yè)獲評廣東省政府質(zhì)量獎、53家企業(yè)（組織）獲評市政府質(zhì)量獎。
——注冊商標超過37萬件，馬德里國際注冊商標636件、中國馳名商標77件，分別較2015年末增加了24.40萬件、372件、17件。
——國內(nèi)有效發(fā)明專利3.74萬件，較2015年末增加了2.95萬件，每萬人發(fā)明專利擁有量44.22件，知識產(chǎn)權質(zhì)押融資登記金額204.83億元，擁有國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢、示范企業(yè)105家，獲得中國專利獎47項。
——完成食品抽檢14.20萬批次、農(nóng)貿(mào)市場快檢420.68萬批次、政府快檢374.55萬批次。
——檢查特種設備單位7.48萬家次，檢驗特種設備68.74萬臺次，特種設備“飄紅率”降至1.18%。
——處理消費投訴舉報25.9萬宗，為消費者挽回經(jīng)濟損失2.16億元。
展望東莞市場監(jiān)管“十四五”
（部分指標2025年規(guī)劃值）
市場主體準入
期末市場主體總量突破180萬戶
企業(yè)登記注冊網(wǎng)辦通過率≥80%
知識產(chǎn)權
每萬人高價值發(fā)明專利擁有量26.9件
知識產(chǎn)權質(zhì)押融資登記金額累計突破430億元
商標有效注冊量突破70萬件
質(zhì)量發(fā)展
國際標準總量（主導或參與）38項
國家標準總量（主導或參與）1315項
社會公用計量標準390項
企事業(yè)單位最高等級計量標準400項
有效期內(nèi)認證證書10.8萬張
國家質(zhì)檢中心/國家技術創(chuàng)新中心/國家重點實驗室9家
產(chǎn)業(yè)計量測試中心2個
市場秩序與安全監(jiān)管
一般事項“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查比例≥5
食品安全抽樣檢驗量每千人批次>6.5
食品評價性抽檢合格率≥98.5%
“明廚亮灶”覆蓋率>90%
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率≥95%
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋率≥5%
藥品抽檢合格率≥99%
執(zhí)業(yè)藥師數(shù)≥6.3人/萬人口
電梯保險覆蓋率≥92%
