今年9月10日，東莞市人民政府發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實<廣東省進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施>的實施意見》（簡稱“東莞3.0版促進就業(yè)九條”），堅持“穩(wěn)定和促進就業(yè)”總基調(diào)，堅持“ 擴大就業(yè)、保障用工”總目標，堅持“促進人與城市共同成長”總導(dǎo)向，從“穩(wěn)崗位、育增長、促重點、強技能、優(yōu)服務(wù)”五個方面，提出九條共27項72個政策措施。
幾個月來，關(guān)于“東莞3.0版促進就業(yè)九條”你是否“吃透”了？如果沒有，那也別慌，即日起，東莞日報聯(lián)合市人社局，將陸續(xù)發(fā)布有關(guān)“東莞3.0版促進就業(yè)九條”一系列重點政策的視頻、文圖解讀，敬請關(guān)注。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼多，能增盡增受眾廣
主要內(nèi)容：
“東莞3.0版促進就業(yè)九條”從“穩(wěn)崗位、育增長、促重點、強技能、優(yōu)服務(wù)”五個方面，提出九條共27項72個政策措施，其中就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼類政策措施39個。
（一）穩(wěn)崗位：減負穩(wěn)崗留工并舉。通過延長實施降費減負、穩(wěn)崗返還等政策，穩(wěn)定企業(yè)崗位；并通過加強用工預(yù)警、優(yōu)化用工服務(wù)、加強用工引導(dǎo)等措施構(gòu)建良好用工生態(tài)，提升就業(yè)植根性，助力企業(yè)用工。（具體見文件第一條）
（二）育增長：培育就業(yè)新增長點。通過發(fā)展經(jīng)濟、加大投資、穩(wěn)定外貿(mào)、金融支持等措施持續(xù)擴大就業(yè)供給。通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、創(chuàng)業(yè)貸款貼息和創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)等全程支持，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。同時，探索完善新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的全鏈條服務(wù)體系，提升靈活就業(yè)人員技能水平、加強社會保障等措施，拓展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等靈活就業(yè)空間。（具體見文件第二、五、六條）
（三）促重點：促進重點群體就業(yè)（文件第三、四條）。通過提升就業(yè)技能、促進多渠道就業(yè)、推動扎根成長等全鏈條就業(yè)扶持，推動高校畢業(yè)生在莞職業(yè)成長。通過擴大就業(yè)困難人員認定范圍、落實各項扶持政策和加強服務(wù)等措施，對困難群體實施精準幫扶。（具體見文件第三、四條）
（四）強技能：強化技能人才支撐（文件第七條）。通過推動“三項工程”高質(zhì)量發(fā)展、東莞標準+職業(yè)技能提升培訓(xùn)、推廣“鎮(zhèn)街技谷”“東莞制造博覽館”活動等措施，全面塑造技能生態(tài)、升級“技能人才之都”。（具體見文件第七條）
（五）優(yōu)服務(wù)：提升就業(yè)服務(wù)水平。通過持續(xù)優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)、打造“莞就業(yè)”微信小程序等數(shù)智化管理和服務(wù)平臺等措施，提升公共就業(yè)服務(wù)水平。（具體見文件第八、九條）
主要亮點
（一）能增盡增
1.新增項目（10個）。省要求增4個政策（職業(yè)技能鑒定評價補貼、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)項目補貼、家政服務(wù)龍頭企業(yè)和誠信示范企業(yè)獎補、家政服務(wù)商業(yè)保險補貼）；省鼓勵增3個政策（省提出有條件的地方實施：“共享用工”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助、跨區(qū)域勞務(wù)輸出就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助、“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”生活補助）。市自主增3個政策（創(chuàng)業(yè)孵化基地復(fù)評獎勵、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地獎補、“南粵家政”基層服務(wù)站建設(shè)獎補）。
2.調(diào)整條件（2個）。省要求調(diào)2個政策（高校畢業(yè)生基層崗位補貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助2項調(diào)整申請條件）。
3.上調(diào)標準（7個）。市自主調(diào)7個政策（失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、就業(yè)見習補貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)補貼、創(chuàng)業(yè)貸款貼息、靈活就業(yè)人員社保補貼、就業(yè)失業(yè)監(jiān)測補貼），包括就業(yè)見習補貼標準從最低工資標準的50%提高到80%、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼標準從1200元提高到1500元，創(chuàng)業(yè)貼息貸款額度對帶動5人以上就業(yè)的從30萬提高到50萬等。
（二）貫通鏈條
圍繞勞動者全生命周期發(fā)展需求，制定貫通職業(yè)成長全鏈條的政策措施。例如：
1.貫通畢業(yè)生就業(yè)扶持鏈條：畢業(yè)前后，給予補貼支持在校參加技能培訓(xùn)提升職業(yè)技能，支持來莞見習鍛煉等。畢業(yè)后，通過基層崗位補貼、基層就業(yè)補貼、小微企業(yè)社保補貼等政策促進多渠道就業(yè)。穩(wěn)定就業(yè)后，提供綜合補貼、租房補貼、人才入戶以及人才服務(wù)等配套公共服務(wù)。
2.貫通創(chuàng)業(yè)扶持鏈條：創(chuàng)業(yè)種子期，可通過各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼提升創(chuàng)業(yè)能力；創(chuàng)業(yè)孵化期，鼓勵孵化服務(wù)平臺提供服務(wù)并給予補貼；創(chuàng)業(yè)發(fā)展期，通過貸款貼息緩解資金壓力，通過一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼等減輕成本，還可參加初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升培訓(xùn)提升經(jīng)管能力。
（三）堅持創(chuàng)新
突出助力“共享用工”、優(yōu)化用工生態(tài)、高校畢業(yè)生職業(yè)成長、靈活就業(yè)服務(wù)、“技能人才之都”升級、數(shù)智化管理服務(wù)平臺打造等東莞特色新探索，打造民生建設(shè)的“東莞品質(zhì)”。
1.構(gòu)建品質(zhì)用工生態(tài)。推進用工預(yù)警、用工診斷、用工服務(wù)、用工自律和用工效能機制建設(shè)，提高就業(yè)植根性、用工穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)成長性。
2.塑造技能生態(tài)。深化“技能人才之都”，推動“三項工程”高質(zhì)量發(fā)展，打造“創(chuàng)意粵菜 品出東莞”“廣東技工 技能生態(tài)”“南粵家政 品質(zhì)莞家”東莞工作品牌，以“小切口”撬動就業(yè)“大變化”。
3.打造品質(zhì)服務(wù)生態(tài)。優(yōu)化線上服務(wù)（如“莞就業(yè)”平臺、信息化小程序）、優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)（如就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、失業(yè)動態(tài)跟蹤和分析系統(tǒng)）、提升供需對接（如崗位儲備數(shù)據(jù)庫），全面提升公共就業(yè)服務(wù)效能。
