近日，鳳崗鎮(zhèn)雁田村獲評“尋美莞鄉(xiāng)”首屆東莞十大美麗鄉(xiāng)村稱號。近年來，雁田村以“智慧雁田、金融雁田、宜居雁田”為發(fā)展目標，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與社會治理，提升鄉(xiāng)村品質(zhì)，打造成現(xiàn)代化的“宜商宜業(yè)宜居”美麗鄉(xiāng)村，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展引人關注。
雁田村的日新月異是鳳崗鎮(zhèn)全新發(fā)展的縮影。11月24日，鳳崗鎮(zhèn)召開第十八屆人民代表大會第一次會議，鳳崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長寧康作政府工作報告。寧康表示，五年來，面對復雜多變的國內(nèi)國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，鳳崗鎮(zhèn)政府堅定不移貫徹新發(fā)展理念，圍繞建設“灣區(qū)創(chuàng)新重鎮(zhèn)、智慧客僑新城”的戰(zhàn)略任務和價值追求，在大勢大局中搶抓機遇，在爬坡過坎中克難奮進，在動能轉(zhuǎn)換中蓄勢崛起，圓滿完成了鎮(zhèn)第十七屆人大第一次會議確定的主要目標任務，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得積極成就，高水平全面建成小康社會交出“亮麗”成績單。
綜合實力全面提升??
經(jīng)濟質(zhì)量效益持續(xù)向好
過去五年，鳳崗鎮(zhèn)堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，推動實體經(jīng)濟從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。今年前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值達254.8億元，五年年均增長7.7%。一般公共預算收入13.4億元、稅收總額58.8億元，分別是2016年同期的1.4倍和1.6倍。全國百強鎮(zhèn)排名從第46位升至第28位。
預計至今年年底，全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量將較2016年底連跨6個十億臺階，為“十四五”時期鳳崗實現(xiàn)跨越發(fā)展奠定堅實基礎。
尤為顯著的是“增動能”，改革創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力，發(fā)展勢能蓄積壯大。根據(jù)《政府工作報告》，五年來，鳳崗鎮(zhèn)堅持工業(yè)立鎮(zhèn)強鎮(zhèn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建平臺、引人才、促創(chuàng)新，發(fā)展后勁顯著增強。新舊動能加速轉(zhuǎn)換。扎實開展招商引資工作，憑借獨特的地理優(yōu)勢，重點搭建了天安數(shù)碼、京東智谷等重大產(chǎn)業(yè)平臺，發(fā)揮資源聚合優(yōu)勢，面向深圳地區(qū)招引企業(yè)818家，促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合和發(fā)展。五年來共引進省、市重大產(chǎn)業(yè)項目13個，涉及總投資額500億元，全部投產(chǎn)后預計年產(chǎn)值600億元，年稅收超50億元。
創(chuàng)新要素加速集聚。設立為期三年共計4500萬元的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金池，從企業(yè)研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)認定等方面給予全方位支持獎勵。2020年度R&D經(jīng)費支出8.5億元，是2016年的2.5倍；國家高新技術(shù)企業(yè)191家，是2016年的3.7倍；推動企業(yè)工程中心和重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)建設，省、市級工程技術(shù)研發(fā)中心達23家，是2016年的3.3倍。
聚焦發(fā)展實體經(jīng)濟??
推動產(chǎn)業(yè)體系提檔升級
在總結(jié)成績的同時，鳳崗也清醒地認識到，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，經(jīng)濟全面恢復的基礎還不牢固；新舊動能轉(zhuǎn)換不夠快，缺乏支柱型產(chǎn)業(yè)；營商環(huán)境與深圳差距較大，對高層次人才的吸引力不足；資源環(huán)境約束趨緊，能耗、土地、環(huán)境容量制約凸顯，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展任重道遠；民生保障、公共安全等領域還有不少短板，基礎教育資源和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給不足；新時代干部能力水平還有待提升，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要大力推進。
對此，《政府工作報告》提出，鳳崗要以解決問題為導向，起而行之，全力應對，攻堅突破，在不斷化解難題中開創(chuàng)工作新局面。今后五年，鳳崗的發(fā)展預期目標是：生產(chǎn)總值年均增長6.5%左右，鎮(zhèn)一般公共預算收入年均增長5%。全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重突破3%，城鎮(zhèn)綠化率達到54.5%，單位GDP能耗和二氧化碳排放持續(xù)降低，全鎮(zhèn)基本建成生活垃圾分類處理城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善。
這其中，鳳崗將聚焦實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，突出“集群化、高端化、數(shù)字化、品牌化、綠色化”主攻方向，鍛長板、補短板，打造強競爭力的鳳崗現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
大視野謀劃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。把先進制造業(yè)作為鳳崗發(fā)展的“根”與“魂”，通過人工智能特色小鎮(zhèn)建設，助推電子信息、人工智能等先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托京東灣區(qū)總部項目建設，大力促進總部經(jīng)濟集聚發(fā)展，探索打造具有鳳崗特色的建筑業(yè)總部經(jīng)濟。著力引進專業(yè)醫(yī)療設備企業(yè)，打造醫(yī)療器械行業(yè)集聚平臺，研究出臺相關產(chǎn)業(yè)政策，推動行業(yè)企業(yè)抱團發(fā)展，實現(xiàn)資源整合，提升競爭力和影響力。依托深證通等企業(yè)平臺，主動對接深交所，大力招引金融、科技、信息等產(chǎn)業(yè)落戶集聚鳳崗，做大做強，打造數(shù)字經(jīng)濟“新引擎”。
大手筆推進項目招引落地。完善以商招商、委托招商、專題招商工作機制，建立專業(yè)招商隊伍，形成招商引資高位推進、科學牽引的生動局面。充分利用毗鄰深圳的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞“招新引優(yōu)、招大引強、招才引智”，大手筆招引優(yōu)質(zhì)項目、龍頭項目。堅定不移把重大項目建設作為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的主抓手、主動力，推動總投資465億元的7個市重大建設項目和2個市重大預備項目盡快建成投產(chǎn)。
大智慧匯聚創(chuàng)新發(fā)展力量。實施鳳崗制造品牌提升計劃，爭取先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別提升至60%、45%。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、建設研發(fā)機構(gòu)，扶持振華新能源、宇宙電路板設備等重點企業(yè)開展技術(shù)攻關。借力京東灣區(qū)總部項目，制定具有鳳崗特色的招才引智政策，打造吸附高端產(chǎn)業(yè)人才的科技創(chuàng)新新高地。
城市品質(zhì)重塑形象??
鳳崗加快莞深深度融合
過去五年，鳳崗鎮(zhèn)堅持推進城市精細化管理有目共睹，鎮(zhèn)村面貌蝶變，高質(zhì)量鋪就“綠色發(fā)展”之路。鳳崗鎮(zhèn)全力推進品質(zhì)交通千日攻堅，打造內(nèi)暢外聯(lián)的道路交通系統(tǒng)。軌道交通規(guī)劃取得新突破，深外環(huán)竹尾田高速口實現(xiàn)通車，鳳深“半小時交通圈”優(yōu)勢進一步鞏固。
放眼未來，鳳崗鎮(zhèn)將推動城市空間提質(zhì)擴容，讓莞深融合更具深度。堅持優(yōu)化空間布局，推動土地利用模式從“增量擴展”向“存量優(yōu)化”轉(zhuǎn)型，加快提升環(huán)境品質(zhì)，全面增強城市承載力，為鳳崗對接融入“雙區(qū)”以及橫琴、前海兩個合作區(qū)建設釋放發(fā)展空間。
打造“兩心兩軸，十字發(fā)展”新格局。完善綜合交通專項規(guī)劃，從對外通道、主次干道、軌道、快速化和公共交通等方面全面與深圳對接。在鳳崗鎮(zhèn)中心區(qū)規(guī)劃建設深圳機場城市候機樓。加快推進深惠城際建設，爭取深圳地鐵10號線東延線項目盡早動工，謀劃軌道站點TOD、TID開發(fā)，加快實施丹平快速二期東莞段銜接工程，爭取用五年時間初步建成城市發(fā)展新格局。
打造莞深深度融合先行區(qū)。加快推進莞深同城化發(fā)展，充分發(fā)揮鳳崗發(fā)展優(yōu)勢和潛力，突出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)承接，開展高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商行動，探索以市場化方式投資引進優(yōu)質(zhì)項目，努力讓鳳崗成為深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最優(yōu)選擇。五年后，全鎮(zhèn)高水平對接和融入深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設，在規(guī)劃引領、擴大開放、科技產(chǎn)業(yè)等方面對接深圳、對標深圳，成為莞深深度融合、一體聯(lián)動發(fā)展的樣板。
打造粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活新城。推動“產(chǎn)、城、人”融合發(fā)展，提升鎮(zhèn)主中心區(qū)和南部副中心區(qū)的輻射帶動作用。推進“強心”戰(zhàn)略，推動鳳崗鎮(zhèn)中心區(qū)域連片更新改造，塑造配套功能成熟的鳳崗主中心新形象。著力打造南部副中心品質(zhì)生活圈，提升深圳與鳳崗交接點市容市貌。實行垃圾分類“云監(jiān)管”，五年內(nèi)實現(xiàn)示范片區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。逐步在水務、生態(tài)環(huán)境、交通等領域與相鄰的深圳各街道建立聯(lián)防共治執(zhí)法機制，推動兩地形成聯(lián)動、協(xié)同、錯位、融合、共贏的市容環(huán)境整治格局。