“做好應(yīng)急管理工作，必須要充分調(diào)動(dòng)基層組織和群眾積極性，廣泛發(fā)動(dòng)群眾、動(dòng)員社會(huì)參與，這樣才能筑牢守護(hù)生命的‘銅墻鐵壁’?！?/span>
加入應(yīng)急戰(zhàn)線兩年多，東莞市應(yīng)急管理局長(zhǎng)安分局（下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)安應(yīng)急管理分局”）黨支部書記、局長(zhǎng)蔡潤(rùn)和對(duì)應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)在不斷加深。這兩年來(lái)，他帶領(lǐng)分局干部職工扎實(shí)做好應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，嚴(yán)抓監(jiān)督執(zhí)法，廣泛開展宣傳教育，確保長(zhǎng)安鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。去年，他被廣東省安委會(huì)授予“2018-2020年度廣東省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人”的榮譽(yù)稱號(hào)。
■蔡潤(rùn)和
多措并舉
壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
長(zhǎng)安鎮(zhèn)擁有超過(guò)12萬(wàn)戶市場(chǎng)主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有近2萬(wàn)家。加上長(zhǎng)安毗鄰深圳，是深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地之一。這些因素，給長(zhǎng)安鎮(zhèn)的事故防控工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
“總的來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)安的安全監(jiān)管形勢(shì)呈現(xiàn)了‘量大、面廣、事新、濁點(diǎn)多、燃點(diǎn)低’的特點(diǎn)?！辈虧?rùn)和告訴記者。
立足該鎮(zhèn)的實(shí)際，長(zhǎng)安應(yīng)急管理分局多措并舉，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
分局充分發(fā)揮安委辦牽頭抓總作用，牽頭有關(guān)職能部門和社區(qū)共同深入開展群防群控隱患整治工作，并堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，定期組織會(huì)商，增強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng)處置合力，確保安全隱患排查全覆蓋、零死角。
為了提升安全監(jiān)管實(shí)效，督促指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)做好隱患排查治理工作，長(zhǎng)安應(yīng)急管理分局還推行“專職安全員+安全顧問(wèn)”巡查監(jiān)管模式，聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)入駐社區(qū)，和專職安全員共同開展日常隱患排查工作，提高檢查的專業(yè)水平。
另外，聚焦轄區(qū)工業(yè)園區(qū)數(shù)量多、安全管理難度大的情況，長(zhǎng)安應(yīng)急管理分局重拳出擊，嚴(yán)厲打擊“重出租，輕安全”“只租不管”的行為。
“去年，我分局依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)一家存在安全生產(chǎn)違法行為的二手房東作出了行政處罰，處罰金額合計(jì)86.7萬(wàn)元，刷新了東莞市安全生產(chǎn)執(zhí)法的歷史紀(jì)錄，也進(jìn)一步增強(qiáng)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。”蔡潤(rùn)和說(shuō)。
與此同時(shí)，分局還加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)各工業(yè)園區(qū)設(shè)立安全生產(chǎn)管理委員會(huì)機(jī)構(gòu)，落實(shí)園區(qū)安全生產(chǎn)一體化綜合管理，通過(guò)健全安全管理機(jī)構(gòu)、完善工作機(jī)制，持續(xù)提升工業(yè)園區(qū)安全管理水平。
“只有推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從‘要我安全’向‘我要安全’轉(zhuǎn)變，讓其履行好安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，做好本單位的安全管理工作，才能構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管的良好局面，才能真正把好‘安全關(guān)’?！辈虧?rùn)和表示。
加強(qiáng)宣教
推動(dòng)安全發(fā)展理念入腦入心
除了持續(xù)壓實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，長(zhǎng)安應(yīng)急管理分局還持續(xù)做好安全宣傳教育，推動(dòng)安全發(fā)展理念入腦入心。
蔡潤(rùn)和告訴記者，應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，也不能單靠應(yīng)急管理部門單打獨(dú)斗。要做好應(yīng)急管理工作，必須持之以恒，持續(xù)提升企業(yè)員工和群眾的安全意識(shí)。
在推動(dòng)企業(yè)員工安全意識(shí)提升方面，長(zhǎng)安應(yīng)急管理分局以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員為重點(diǎn)，定期組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其做到“知風(fēng)險(xiǎn)、明職責(zé)、會(huì)操作、能應(yīng)急”。
“今年，我們還以烏沙社區(qū)為試點(diǎn)，創(chuàng)新開展‘安全學(xué)堂’培訓(xùn)教育，取得了較好的反響。我們計(jì)劃明年在全鎮(zhèn)進(jìn)行推廣?！辈虧?rùn)和表示。
據(jù)介紹，這一全新培訓(xùn)方式是通過(guò)建立以社區(qū)層級(jí)為單元的安全教育培訓(xùn)基地，采用“小班制”形式，以專職安全員為主導(dǎo)帶領(lǐng)轄區(qū)企業(yè)組織開展多種形式的安全培訓(xùn)活動(dòng)?！靶“嘀啤钡呐嘤?xùn)模式，不僅更貼近企業(yè)的實(shí)際，同時(shí)針對(duì)性更強(qiáng)，更便于企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員開展學(xué)習(xí)。
在推動(dòng)群眾安全意識(shí)提升方面，長(zhǎng)安應(yīng)急管理分局持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。通過(guò)開展宣傳“五進(jìn)”，向群眾發(fā)放宣傳資料、組織群眾觀看急救現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和應(yīng)急演練等方式，宣傳普及安全知識(shí)和技能，增強(qiáng)群眾自救互救的能力，努力營(yíng)造全民參與的良好氛圍。