中圖半導(dǎo)體科技公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，為新一代電子信息產(chǎn)業(yè)提供了襯底材料。記者 孫俊杰 攝
近日，廣東省科學(xué)技術(shù)廳官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于擬認(rèn)定2021年度廣東省工程技術(shù)研究中心名單的公示》，東莞58個單位入選省工程技術(shù)研究中心擬認(rèn)定名單，位居全省第三，僅次于深圳、廣州。
這些省工程技術(shù)研究中心，分布于東莞各大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在東莞成為發(fā)展主流。
談到東莞制造業(yè)，很多人會首先想到以華為、OPPO、vivo為代表的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。東莞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成長為萬億產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)“一柱獨(dú)大”的局面仍待破解。東莞上半年GDP已突破5000億元，全年有望超過萬億。未來更長遠(yuǎn)的高質(zhì)量發(fā)展，需要更多新興產(chǎn)業(yè)來支撐。
南方日報(bào)記者采訪多位專家，從產(chǎn)業(yè)立新柱、發(fā)展提能級、環(huán)境再優(yōu)化等方面，剖析東莞的新舊動能轉(zhuǎn)換之路。
1 怎樣拓展經(jīng)濟(jì)支柱？
布局七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地
在松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)，東莞納鋒微電子裝備有限公司的科研人員正在使用精密儀器，進(jìn)行納米級鍍膜技術(shù)的科研攻關(guān)。
納鋒微電子公司創(chuàng)始人李湘林介紹，厚度精確可控的鍍膜技術(shù)——原子層沉積技術(shù)，在半導(dǎo)體芯片、納米技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域有廣闊的應(yīng)用前景。
李湘林在該技術(shù)領(lǐng)域有著10多年的經(jīng)驗(yàn)積累，其自主研發(fā)的國產(chǎn)原子層沉積裝備系統(tǒng)，在保證鍍膜均勻度、厚度可控度的基礎(chǔ)上，鍍膜單循環(huán)時間縮短至最短3秒內(nèi)，是同行業(yè)產(chǎn)品的1/10至1/4，填補(bǔ)了國內(nèi)該領(lǐng)域技術(shù)空白。目前，納鋒微電子的這項(xiàng)成果，與南開大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、中山大學(xué)等知名高校達(dá)成合作。
像納鋒微電子一樣，突破“卡脖子”技術(shù)難題，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的案例，在東莞還有很多。
今年初，東莞將打造新動能作為市政府“一號文”，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。東莞提出，統(tǒng)籌60平方公里土地，設(shè)立100億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，形成500億元母子基金群，建設(shè)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
東莞對新興產(chǎn)業(yè)的大力投入，吸引了全球投資者的目光。今年5月，在東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商大會上，全球投資者與東莞簽下了總投資1483億元的大單。
近日，東莞市政府進(jìn)一步提出，要狠抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，爭取9月底前完成第二批政策起草，設(shè)立不少于3只子基金，并在年內(nèi)開展若干項(xiàng)目投資，全年引進(jìn)5個以上投資超30億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和一批“專精特新”項(xiàng)目。
“東莞發(fā)展新一代戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，可謂正當(dāng)其時?！眳R豐商學(xué)院院長、北京大學(xué)原副校長海聞?wù)J為，從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)看，人民群眾收入水平逐漸提高，對制造業(yè)的需求有了很大轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在從“有產(chǎn)品能用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝煤糜玫漠a(chǎn)品”。從國際環(huán)境看，市場競爭日趨激烈，中國面臨的國際商貿(mào)環(huán)境越來越復(fù)雜。在兩種情況的綜合影響下，東莞作為國內(nèi)制造業(yè)名城，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就必須發(fā)展培育先進(jìn)制造業(yè)，滿足國內(nèi)國際對制造業(yè)的新需求。
畢馬威（國際四大會計(jì)師事務(wù)所之一）中國區(qū)副主席兼華南區(qū)首席合伙人黃文楷認(rèn)為，東莞擁有良好的制造業(yè)基礎(chǔ)，其中電子信息制造業(yè)主導(dǎo)特色突出，包括上游硬件廠商、中游方案提供商和生產(chǎn)制造商以及下游品牌終端廠商等環(huán)節(jié)，是全球重要的電子信息制造業(yè)基地?，F(xiàn)在著力發(fā)展的七大新興產(chǎn)業(yè)是把原有產(chǎn)業(yè)更加細(xì)化，在細(xì)分領(lǐng)域?qū)で蠛诵募夹g(shù)的突破。
海聞建議，新興產(chǎn)業(yè)的市場并不是無窮的，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場也并非都飽和。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段之后，也會面臨成本越來越高、利潤攤薄等問題。因此，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)最忌諱不尊重市場規(guī)律的盲目擴(kuò)張行為，很多城市蜂擁而上發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，都做同一件事，這是很危險的，要形成錯位發(fā)展的格局。
2 怎樣提升發(fā)展能級？
構(gòu)建“萬千百億”級新興產(chǎn)業(yè)集群
纖塵不染的車間里，工作人員穿著無塵服從生產(chǎn)設(shè)備中取出一盤圓盤狀的薄片——PSS圖形化藍(lán)寶石襯底，“這是目前全球LED外延芯片的主流基板材料，雖然只有2—6英寸，但通過圖形化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、不同材料組合應(yīng)用，并經(jīng)過外延加工之后，它將變成上萬片芯片，最終應(yīng)用于照明、顯示、背光源、Mini/MicroLED、深紫外LED等領(lǐng)域?！惫ぷ魅藛T介紹。這是出現(xiàn)在廣東中圖半導(dǎo)體科技股份有限公司車間里的一幕，該公司生產(chǎn)的產(chǎn)品為新一代電子信息產(chǎn)業(yè)提供了襯底材料。
近年來，東莞以科技創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，開拓智能機(jī)器人、生物醫(yī)藥等新空間，探索半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造等新產(chǎn)業(yè)，嘗鮮激光與增材、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等新領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展底氣越來越充足。
東莞市規(guī)劃的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，都有望成長為千億級甚至萬億級產(chǎn)業(yè)集群。#p#分頁標(biāo)題#e#
東莞提出“一年扎實(shí)起步、三年初見成效、五年邁上臺階”的發(fā)展目標(biāo)，到2025年底，形成萬億級的新一代信息技術(shù)，五千億級的高端裝備制造，千億級的新材料、新能源，百億級的鎮(zhèn)街特色產(chǎn)業(yè)集群等“萬、千、百”億級梯隊(duì)發(fā)展格局。
東莞的萬千百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出，同時，招商引資、配套服務(wù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等問題也亟待解決。
近年來，雖然東莞在產(chǎn)業(yè)招商上已取得階段性成果，但是招商項(xiàng)目中主要是億元以下的中小項(xiàng)目。商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認(rèn)為，東莞要增強(qiáng)對大項(xiàng)目、大企業(yè)的招引，做到“騰籠換鳥”，甚至是“換籠換鳥”“筑巢引鳳”。
白明建議，打造營商環(huán)境可以分級管理，就好比房子裝修，有毛坯房、簡裝修、精裝修等多種選擇方案，在政策福利、軟硬件配套等方面，為不同層級的企業(yè)提供適當(dāng)扶持。其中，要增強(qiáng)對大企業(yè)、大項(xiàng)目的吸引力，營商環(huán)境不僅要“精裝修”，可能還需要量身定做。
招引企業(yè)之后，東莞如何留住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并促進(jìn)其發(fā)展？海聞?wù)J為，政府要從三方面著手解決問題。首先，要給新興產(chǎn)業(yè)提供寬松、不被干擾的營商環(huán)境；另外，政策要保持一致性和連續(xù)性，要對新興產(chǎn)業(yè)有長期的規(guī)劃，并且堅(jiān)持這一規(guī)劃不動搖；最后，政府要防止并制止企業(yè)的不正當(dāng)競爭行為，保障企業(yè)在公平的市場環(huán)境里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
過去40多年里，東莞發(fā)展出一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如今，大而不強(qiáng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何進(jìn)一步提質(zhì)升級？廣東省社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究員丁力建議，政府應(yīng)該通過出臺產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和中小企業(yè)分工合作，以保證技術(shù)提升與高質(zhì)量發(fā)展，同時也能聚合零散的企業(yè)。如果僅僅靠大量的中小企業(yè)走創(chuàng)新之路，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的。
3 怎樣優(yōu)化營商環(huán)境？
打造“空間+基金+政策+服務(wù)”扶持體系
在新發(fā)展階段，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的作用更加突出。為此，東莞專門針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建“空間+基金+政策+服務(wù)”扶持體系。
空間上，東莞在全市統(tǒng)籌規(guī)劃約60平方公里土地，全力保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；基金方面，東莞設(shè)立100億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，形成500億元母子基金群，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在東莞的發(fā)展提供強(qiáng)有力、系統(tǒng)性的投融資支持；政策方面，對標(biāo)最高最優(yōu)最強(qiáng)，東莞制定以《關(guān)于推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》為核心的“1+N”政策體系（N即“一基地一政策”，針對每個基地出臺不同的實(shí)施細(xì)則），對新引進(jìn)符合條件的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，綜合企業(yè)投資建設(shè)、總部設(shè)立、財(cái)政貢獻(xiàn)等情況，最高獎勵1億元；服務(wù)方面，東莞全面推行“七個一”工作機(jī)制，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛點(diǎn)包落地，首席代辦專員為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從項(xiàng)目洽談到落地建設(shè)提供一條龍全程一對一服務(wù)。
黃文楷表示，東莞招引產(chǎn)業(yè)有鮮明優(yōu)勢，即東莞政府擁有開放的理念和高質(zhì)量服務(wù)的意識。“國際企業(yè)在選擇投資地點(diǎn)時，往往面對公司理念和當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境水土不服的問題，但東莞政府的理念開放且務(wù)實(shí)，能為企業(yè)提供從招引到落地的全鏈條服務(wù)?！秉S文楷說。
另外，東莞市政府“一號文”《關(guān)于加快打造新動能推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》提出，將打造新動能納入市委市政府考核指標(biāo)體系和市政府硬任務(wù)，提高新動能指標(biāo)考核權(quán)重。全國多名專家學(xué)者認(rèn)為，這項(xiàng)探索在全國具有領(lǐng)先意義和推廣價值。
中央黨校（國家行政學(xué)院）教授竹立家表示，目前在全國還沒有哪個城市專門將“打造新動能”納入政府硬性考核?！坝械牡胤秸诖蛟煨聞幽芊矫嬷v得很多，但實(shí)際工作中卻不積極、缺思路。東莞將之納入政府考核，對于推動干部能干事、干實(shí)事、干好事，有很大促進(jìn)意義?！彼f。
“在當(dāng)前的政府考核體系中，主要考核GDP、招商引資、進(jìn)出口等具體數(shù)據(jù)，專門針對新動能進(jìn)行考核，在廣東乃至全國范圍內(nèi)還是頭一回聽說?！敝猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授林江說，東莞市委、市政府的用意非常明顯，那就是要超越簡單追求GDP增長的粗放發(fā)展模式，更加看重增長背后的含金量。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院國家治理研究中心主任祁凡驊認(rèn)為，東莞的這項(xiàng)探索在全國具有推廣價值。“這涉及到國家的戰(zhàn)略部署在基層創(chuàng)造性落地的問題。”祁凡驊說，國家“十四五”規(guī)劃提出，要在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，東莞將“打造新動能”納入政府考核體系當(dāng)中，能有效充當(dāng)指揮棒的作用，值得推廣。
■專家觀點(diǎn)
緊抓科技創(chuàng)新
和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新風(fēng)口
東莞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，面臨哪些優(yōu)勢和機(jī)遇、困境和挑戰(zhàn)？南方日報(bào)記者采訪多位經(jīng)濟(jì)學(xué)專家，分享他們的思考和建議。
談機(jī)遇與挑戰(zhàn)??國家戰(zhàn)略開啟東莞發(fā)展新格局
暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授封小云認(rèn)為，東莞地處粵港澳大灣區(qū)，也是綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)，有著非常大的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)遇。東莞是一個制造業(yè)城市，良好的制造業(yè)基礎(chǔ)也是自身優(yōu)勢。東莞最大的挑戰(zhàn)在于，要清晰地認(rèn)識到自己的產(chǎn)業(yè)鏈條缺口在哪里，面臨哪些卡脖子的技術(shù)難題，要圍繞填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白，突破卡脖子難題，來部署發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈條補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。現(xiàn)在是大數(shù)據(jù)時代，東莞要了解哪些產(chǎn)業(yè)站在大數(shù)據(jù)時代的頂端和前沿，緊跟時代發(fā)展和產(chǎn)業(yè)迭代的步伐。#p#分頁標(biāo)題#e#
東莞理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授莫安達(dá)認(rèn)為，東莞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢有四個：一是已經(jīng)具備了一定的科研力量；二是東莞企業(yè)對國際市場有更深切的感悟；三是東莞現(xiàn)有的新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有了一定的規(guī)模和分量；四，東莞緊鄰深圳，能夠最好最快地接受深圳的技術(shù)外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
莫安達(dá)表示，東莞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個困境是，東莞的企業(yè)大多數(shù)還是在進(jìn)行材料的制造和一般產(chǎn)品的生產(chǎn)，或者是零部件的組裝，真正涉及產(chǎn)業(yè)上游的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和新產(chǎn)品研發(fā)還不多。
賽迪研究院廣東（東莞）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究中心主任龔佳勇認(rèn)為，東莞主要有四大優(yōu)勢：一是東莞總體生產(chǎn)體系及其配套體系相對較完善；二是散裂中子源、南方光源這些基礎(chǔ)研究會帶來一些顛覆性的技術(shù)；三是東莞是粵港澳大灣區(qū)的核心城市之一、中國第五大外貿(mào)強(qiáng)市；四是東莞從“十二五”開始一直在大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一些產(chǎn)業(yè)逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)。
在挑戰(zhàn)方面，龔佳勇表示，東莞在高端芯片等領(lǐng)域受制于人，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大，缺乏高層次人才。
談空間與人才??東莞要沉下心、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)
對于提高土地利用效率和畝均產(chǎn)值，封小云認(rèn)為，這是選擇的問題。東莞在布局產(chǎn)業(yè)和招商引資時，一定要選擇有市場成長性、畝均產(chǎn)出高的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，需要政府和市場來合作研究這一問題。因?yàn)檎褪袌鍪怯芯嚯x的，要充分發(fā)揮市場調(diào)配資源的作用，用健全的市場體系推動新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
封小云表示，在發(fā)揮市場作用的同時，政府要承擔(dān)一個重要職能——優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。松山湖就是一個非常典型的案例。企業(yè)有走有留，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，但政府通過建設(shè)松山湖這樣一個優(yōu)質(zhì)發(fā)展平臺，充分吸引市場上有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌會爭相進(jìn)入。
關(guān)于吸引和留住高端人才，封小云認(rèn)為，大學(xué)是科技創(chuàng)新的核心層，基礎(chǔ)研究從“0”到“1”的突破離不開大學(xué)。美國哈佛大學(xué)等名校的集聚地，同樣也是高端人才的集聚地。東莞雖然缺乏高水平大學(xué)，但有另一個優(yōu)勢——中國散裂中子源大科學(xué)裝置。東莞要用好大科學(xué)裝置等重點(diǎn)科研平臺，推動更多二級、三級科創(chuàng)平臺的建設(shè)，打通從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究的全過程，以此吸引高端人才。同時要認(rèn)識到，高端人才的集聚不可能一蹴而就，就像辦教育是十年樹木、百年樹人，東莞需要沉下心來，做更多打基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境、利長遠(yuǎn)的工作。
莫安達(dá)認(rèn)為，東莞產(chǎn)業(yè)空間緊缺，需要進(jìn)一步提高土地利用率，近幾年在“工改工”上面做出了很大的成績，應(yīng)該進(jìn)一步再優(yōu)化“工改工”，事先就邀請一些龍頭企業(yè)參與，在進(jìn)行“工改工”項(xiàng)目設(shè)計(jì)時就抓緊時間與一些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行聯(lián)系合作。
關(guān)于吸引和留住高端人才，莫安達(dá)表示，這仍然離不開創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。此外，東莞要從現(xiàn)有的人才里鼓勵更多的人進(jìn)行研發(fā)，并把研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化，這樣對人才會產(chǎn)生激勵作用，東莞機(jī)器視覺科研成果的產(chǎn)業(yè)化就是很好的例子。
龔佳勇認(rèn)為，在吸引和留住高端人才上，一是要有大學(xué)，像東莞引進(jìn)的大灣區(qū)大學(xué)、香港城市大學(xué)（東莞）等高水平工科大學(xué)?？萍紙@周邊需要有密集的高水平工科大學(xué)分布，才能形成人才交際圈，大學(xué)決定了一個城市的發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；二是要有科學(xué)城；三是發(fā)展更發(fā)達(dá)的CBD?？傮w來說，大學(xué)是培養(yǎng)人才，科學(xué)城是培養(yǎng)高科技企業(yè)，CBD是培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
為東莞發(fā)展建言??加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能 深化科技創(chuàng)新引領(lǐng)
封小云認(rèn)為，現(xiàn)在是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，東莞要注意全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動向，緊跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。東莞已經(jīng)有很多為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)配套的企業(yè)，但生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)仍需依賴香港廣深，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端化發(fā)展上仍有提升的空間。東莞要通過制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，讓傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的活力，讓新興產(chǎn)業(yè)拓展增值空間。
莫安達(dá)認(rèn)為，東莞新興產(chǎn)業(yè)面臨的困境怎樣突破，還得靠企業(yè)堅(jiān)持不懈的探索、堅(jiān)定不拔的努力。加工和制造，既是東莞企業(yè)的弱點(diǎn)，但同時也可以看成是它的優(yōu)勢。正是加工制造企業(yè)在二三十年的時間里，通過自己一步一步地努力，逐漸向產(chǎn)業(yè)鏈的中高端延伸，取得的成績很明顯。
龔佳勇認(rèn)為，東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)的導(dǎo)向還需要調(diào)整，要充分利用散裂中子源這個國家科學(xué)大裝置，在新材料上下功夫，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要從引領(lǐng)世界水平著眼，構(gòu)建合理的新型產(chǎn)業(yè)體系。此外，頂層設(shè)計(jì)優(yōu)化需要有一張藍(lán)圖貫徹到底的精神，因?yàn)閼?zhàn)略性產(chǎn)業(yè)是長期性產(chǎn)業(yè)，需要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，找到東莞自己的比較優(yōu)勢和合理的產(chǎn)業(yè)體系。
記者 吳擒虎 唐卓 實(shí)習(xí)生 蔡彥懷