今天（8月16日），市政府常務(wù)會議召開，審議通過了《東莞市推進“一照通行”改革試點實施方案》（以下簡稱《方案》）。根據(jù)《方案》，東莞將建既同省改革步調(diào)一致又兼具東莞特色的涉企審批一網(wǎng)通辦系統(tǒng)，將多業(yè)態(tài)經(jīng)營涉及的多項許可事項與營業(yè)執(zhí)照一次申請、并聯(lián)審批，力爭2022年底前實現(xiàn)高頻事項“一照通行”。
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建設(shè)市“一照通行”系統(tǒng) 進一步提高審批效能
《方案》提出，將搭建市涉企審批一網(wǎng)通辦系統(tǒng)，對接省“一照通行”平臺，聯(lián)通市企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦系統(tǒng)，運用一體化平臺數(shù)據(jù)歸集、傳輸、分發(fā)功能，連接各級審批部門業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)。探索推行企業(yè)注銷一網(wǎng)通辦，將企業(yè)退出相關(guān)登記、許可事項納入網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，統(tǒng)一申請入口與數(shù)據(jù)歸集、共享，實現(xiàn)企業(yè)注銷一表填報、信息互通、進度可見。
同時，在涉企審批一網(wǎng)通辦系統(tǒng)中加入智能導(dǎo)辦模塊，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營范圍進行智能識別與問答交互，獲取企業(yè)服務(wù)內(nèi)容、產(chǎn)品類型、經(jīng)營規(guī)模等基本信息，精準判定企業(yè)需要辦理的涉企經(jīng)營許可及其子項。企業(yè)可根據(jù)需要自行增減調(diào)整，動態(tài)生成個性化“準營一件事”，由系統(tǒng)自動整合相關(guān)申請表，剔除重復(fù)項，減少多頭填報、重復(fù)填報，實現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級、多事項一表申請、一次辦理。
此外，商事登記智能審批系統(tǒng)，集成經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍等規(guī)范化填報事項，系統(tǒng)自動識別填報內(nèi)容，智能精準篩查填報信息，實現(xiàn)符合條件的企業(yè)設(shè)立登記“即報即辦”。推進政務(wù)服務(wù)“秒批”改革，簡化優(yōu)化審批流程，對簡單業(yè)務(wù)接件即辦，連同營業(yè)執(zhí)照在1個工作日內(nèi)發(fā)放；對復(fù)雜業(yè)務(wù)按照壓縮時限50%的目標，簡化辦理流程和內(nèi)部審批鏈條；對需要先行辦理其他許可證的，原則上實行容缺受理，允許企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)補充提交或通過部門間數(shù)據(jù)共享自動獲取。
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推動涉企經(jīng)營事項“港澳通辦”“一照通行”
《方案》提出，將大力推行電子證照應(yīng)用，實現(xiàn)“一照通行”改革涉企證照電子化。在營業(yè)執(zhí)照上加載二維碼，鏈接電子證照查驗系統(tǒng)，有關(guān)單位和人員掃碼可查驗企業(yè)相關(guān)經(jīng)營許可證，并推動在政務(wù)服務(wù)、商業(yè)活動等場景普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證。
企業(yè)在后續(xù)業(yè)務(wù)辦理、開展經(jīng)營過程中，可通過營業(yè)執(zhí)照、粵商碼或“i莞家”APP 出示、提供相關(guān)許可信息，授權(quán)相關(guān)人員下載電子證照，免于提交紙質(zhì)證件，優(yōu)化“免證辦”的使用體驗。
《方案》還提出，將整合提升我市商事登記及行政審批系統(tǒng)，積極對接省企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦系統(tǒng)，推動實現(xiàn)商事登記、涉企經(jīng)營事項“灣區(qū)通辦”“跨境同辦”“一照通行”。同時，加強與中國法律服務(wù)（香港）有限公司、中國委托公證人協(xié)會等機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，爭取司法部支持，加快推動開通公證文書信息共享專線，實現(xiàn)公證文書網(wǎng)上信息共享，正式上線港資企業(yè)全程電子化商事登記系統(tǒng)。
（記者 張忻玨）