為深入學習貫徹習近平法治思想，落實黨中央關(guān)于推進依法治國的重大戰(zhàn)略部署，進一步深化教育系統(tǒng)全面依法治教工作，更好地推進教育領(lǐng)域各項改革措施落地，8月13日至15日，東莞市教育局舉辦了全市教育系統(tǒng)全面依法治教專題培訓班。市教育局領(lǐng)導班子成員及相關(guān)業(yè)務科室主要負責人對主管工作領(lǐng)域的依法治教工作作出政策解讀及具體工作部署。
市委教育工委、市教育局領(lǐng)導班子成員，市教育局副科級以上干部，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）教育管理中心負責人、業(yè)務骨干，全市公、民辦中小學、幼兒園黨組織書記、校（園）長、黨（總）支部書記、委員，全市持證校外培訓機構(gòu)負責人等約5000人參與了本次培訓。
此次培訓班以現(xiàn)場培訓加視頻直播的形式舉行，主會場設(shè)在東莞市中小學教師發(fā)展中心1號報告廳，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）教育管理中心及各直屬學校設(shè)視頻分會場。培訓分三場進行。
▲8月13日上午公辦學校專題培訓
在公辦學校專題培訓內(nèi)容包括:
一
進行全市教育系統(tǒng)全面依法治教專題培訓動員
明確教育領(lǐng)域是全面依法治國系統(tǒng)工程的重要組成部分，全面推進依法治教，將習近平法治思想落實到教育領(lǐng)域的全過程和各方面，是教育系統(tǒng)貫徹落實全面依法治國應盡的職責和使命擔當。
要求教育工用者要深刻認識依法治教的重要意義，將習近平法治思想落實到教育領(lǐng)域的全過程和各方面。
全面落實依法治教的各項要求，推進各級各類學校規(guī)范管理，依法落實減輕校外培訓負擔任務，積極推進民辦教育新法新政實施落地。
著力提升教育系統(tǒng)治理工作水平，鎮(zhèn)街要切實加強工作的組織領(lǐng)導，校長要帶頭落實依法治教要求，組織系統(tǒng)培訓，推動依法治教貫穿到學校教育教學實踐的全過程，為加快推進教育現(xiàn)代化提供更為堅實法治保障。
二
解讀學校后勤、財務管理工作法規(guī)政策
規(guī)范公辦學校（幼兒園）收費管理。要嚴格落實教育收費公示制度，嚴格按照規(guī)定的收費項目和標準收費，規(guī)范服務性收費和代收費行為，規(guī)范家委會的收費行為，嚴格落實幼兒園退費標準及托管費收取規(guī)范要求，規(guī)范收費時間，嚴禁提前收費。
規(guī)范學校食品安全和營養(yǎng)健康管理。要會同市場監(jiān)管局等有關(guān)部門開展好校園及周邊食品安全監(jiān)管“百日行動”專項治理，通過督查通報、“雙隨機一公開”抽查、食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)合行政處罰等手段，徹底清查清理存在的食品安全風險隱患。要加強學校膳食營養(yǎng)健康管理，成立學校膳食管理委員會，組織師生、家長共同參與食堂監(jiān)督管理；加強第三方配餐工作管理，科學營養(yǎng)配餐，強化飲食營養(yǎng)教育，切實提升學校膳食營養(yǎng)健康水平。
三
解讀規(guī)范推進校外培訓機構(gòu)治理工作法規(guī)政策
迅速召開專題會議，組織教育系統(tǒng)干部和教職員工深入學習貫徹“雙減”文件精神，統(tǒng)一思想認識，盡快部署行動，抓好組織落實。
全面從嚴審批校外培訓機構(gòu)，不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構(gòu)、面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構(gòu)；現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)重新審核登記，且要統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。
規(guī)范培訓機構(gòu)的培訓行為，義務教育階段學科類校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。
開展好違法違規(guī)經(jīng)營的校外培訓機構(gòu)清查整治，無證照機構(gòu)要堅決取締，存在安全隱患的要立即停業(yè)整頓；要加強風險防控應對，妥善處置各類矛盾。
四#p#分頁標題#e#
解讀廉政紀律有關(guān)工作法規(guī)政策
踐行“兩個維護”，落實全面從嚴治黨第一責任人職責，領(lǐng)導、檢查、督促本單位以及班子成員做好全面從嚴治黨各項工作。
加強廉政紀律教育，發(fā)揮“一把手”示范表率作用，帶頭遵紀守法，自覺接受群眾監(jiān)督，主動加強黨紀法規(guī)教育、警示教育，并做好下屬的監(jiān)督、提醒和教育。
健全廉政風險防控機制，著力加強對基建維修項目、財務管理、學生資助、物資采購、招生錄取、選人用人、職稱評聘、后勤服務等問題的風險防范，營造良好校園育人環(huán)境。
整治學校招生、安全、工程建設(shè)、采購等突出，嚴查公款吃喝、收受禮金禮品、違規(guī)亂發(fā)津補貼等腐敗行為，持續(xù)凈化教育系統(tǒng)政治生態(tài)。
支持紀檢部門履職履責，推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設(shè)。
五
解讀規(guī)范招生行為，加強教育教學管理工作法規(guī)政策
嚴格落實教育部“十項嚴禁”和省教育廳“六項規(guī)定”等招生政策和紀律要求，按計劃規(guī)范招生，嚴禁超計劃、變相“掐尖”選生源，落實均衡編班，嚴禁對中、高考成績進行宣傳，嚴禁人籍分離、空掛學籍的等行為。
大力提升教育教學質(zhì)量，開齊開足開好國家規(guī)定課程，積極推進幼小科學銜接，嚴格按課程標準零起點教學，幫助學生做好入學準備；加強作業(yè)管理、課后服務，推進秋季學校義務教育學校課后服務兩個“全覆蓋”。
落實規(guī)范辦學的主體責任，完善學校管理制度，加強招生政策和減負的檢查督查，查處和曝光減負工作不力、存在違規(guī)辦學的行為和責任單位、責任人；要及時挖掘總結(jié)典型案例和有益經(jīng)驗，強化正面宣傳引導。
六
解讀師風師德和師資隊伍建設(shè)工作法規(guī)政策
依法加強師德師風建設(shè)。完善師德師風建設(shè)機制，封堵管理漏洞；嚴把入口關(guān)，做到先查詢師德情況后上崗；健全教師個人師德檔案，加強日常風險監(jiān)控，提升輿情處置能力；落實好年度師德專題教育的各項工作要求，嚴查師德失范行為，堅持“零容忍”。
依法加強教師隊伍配備。各鎮(zhèn)街和學校要嚴格按照國家、省市的相關(guān)文件要求，足額配齊專任教師，確保生師比符合有關(guān)規(guī)定；多措并舉提升專任教師高一學歷，在規(guī)定的期限內(nèi)落實好音體美、信息技術(shù)、科學、心理教師配備要求，并提高衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員配備率。
依法保障教師權(quán)益。提高臨聘教師工資福利待遇，嚴格按照應發(fā)工資繳納社保和住房公積金；切實保障教師培訓經(jīng)費占教師工資總額達到2%。
七
解讀年度重點督導督查事項法規(guī)政策
高度重視、加強領(lǐng)導，要充分認識到履職評價是督促鎮(zhèn)街政府科學履職、優(yōu)先發(fā)展教育的重要抓手，加強統(tǒng)籌、形成合力，全面做好履職評價的各項工作。
明確目標，有的放矢，在落實過往工作要求的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)街要將新納入的“雙減”、課后服務覆蓋率、義務教育標準班額等工作作為重點，對標梳理排查、加快推進，確保符合有關(guān)工作要求。
強化工作措施，狠抓工作落實，對照安排倒排工作日程，確保工作按時保質(zhì)完成，特別是要抓好新改擴建任務、學前教育“5080”、教室燈光照明改造、公辦小學課后服務、中小學專職心理教師配備等重點事項推進工作。
▲8月14日上午校外培訓機構(gòu)專題培訓
校外培訓機構(gòu)專題培訓培訓內(nèi)容包括：
#p#分頁標題#e#一
對校外培訓機構(gòu)的具體工作進行動員部署
強調(diào)各鎮(zhèn)街、各校外培訓機構(gòu)要充分認識“雙減”政策的重大意義，堅決擁護中央決策部署，從思想上、行動上支持政策落地實施；鎮(zhèn)街（園區(qū)）要嚴格審批和監(jiān)管，切實增強校外培訓治理實效。各校外培訓機構(gòu)認真學習領(lǐng)會《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》提出的各項要求，依法依規(guī)經(jīng)營，不踩政策紅線，努力營造良好的教育生態(tài)，切實成為學校教育的有益補充。
二
對“雙減”督導工作進行政策解讀
自2021年8月30日起，國務院教育督導委員會辦公室每半個月將通報一次各省“雙減”工作落實進度情況；9月1日起，各級教育督導部門將依據(jù)《教育督導問責辦法》對未按要求加強各類學校和其他教育機構(gòu)管理，存在超標超前培訓、虛假宣傳、超期收費等違法違規(guī)行為進行問責；省已將各地級市“雙減”工作情況納入政府履行教育職責評價內(nèi)容。
根據(jù)國家和省的要求，建立我市“雙減”通報制度和“曝光臺”，對違規(guī)辦學的校外培訓機構(gòu)進行通報、曝光；依據(jù)《教育督導問責辦法》，加大對違法違規(guī)辦學行為問責力度；從今年開始將“減輕義務教育學生校外培訓負擔落實情況”納入鎮(zhèn)街人民政府履行教育職責評價內(nèi)容。
三
解讀校外培訓機構(gòu)“六個嚴禁”“十個不得”
六個嚴禁：1.嚴禁培訓機構(gòu)資本化運作；2.嚴禁超標超前培訓；3.嚴禁非學科類培訓機構(gòu)從事學科類培訓；4.嚴禁提供境外教育課；5.嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓活動；6.嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學科類（含外語）培訓。
十個不得：1.學科類培訓機構(gòu)一律不得上市融資；2.上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構(gòu)；3.外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學科類培訓機構(gòu)、校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓；4.校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓；5.培訓機構(gòu)不得高薪挖搶學校教師；6.培訓機構(gòu)不得泄露家長和學生個人信息；7.線上培訓機 構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學生思維能力、影響學生獨立思考、違背教育教學規(guī)律的不良學習方法；8.不得在中小學校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動；9.不得利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告；10.不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓。
▲8月15日上午民辦學校專題培訓
民辦學校專題培訓內(nèi)容包括：
一
民辦學校專題培訓進行動員部署
指出近來中央、省制定了系列民辦學校法規(guī)、政策，要以培訓為契機，深入學習領(lǐng)會上級部門的有關(guān)文件要求，堅決把中央的決策部署貫徹落實好。一要把學法與管理密切聯(lián)系起來，在學懂弄通民辦教育新法新政上下功夫，用法治的思維和手段確保民辦學校向正確方向發(fā)展。二要推動學校規(guī)范管理，聚焦民辦學校管理中存在的普遍問題、突出問題，不斷完善學校基礎(chǔ)辦學條件，規(guī)范日常辦學行為，堅守依法辦學的底線。三要聚焦民辦學校發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)強化教師隊伍建設(shè)，提升課堂教學質(zhì)量，推動學校辦學質(zhì)量的不斷提升，讓廣大人民群眾實實在在地感受到更多的“教育獲得感”。
二
講授民辦學校財務收費管理和教育統(tǒng)計工作
進一步明確了收費標準和收費項目應當公示、調(diào)整收費標準必須按規(guī)申報等要求，重申必須按照規(guī)定的收費項目和標準收費，落實“新生新辦法 舊生舊辦法”管理等工作；強調(diào)要高度重視統(tǒng)計工作，嚴格按照文件要求開展統(tǒng)計工作，落實統(tǒng)計指標的具體責任人。
三
落實‘雙減’精神 規(guī)范辦學行為 推進依法治教
強調(diào)要全面落實雙減精神，提升學校教育教學質(zhì)量和服務水平，科學合理布置作業(yè)，積極推進課后430服務，推進課后服務“5+2”模式，讓學生學習更好回歸校園。規(guī)范中小學生招生和學籍、教育教學，作息時間、作業(yè)教輔、考試評價等管理；加強作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)管理，促進民辦學校規(guī)范提質(zhì)發(fā)展。#p#分頁標題#e#
人事科科長楊海珍做了主題為“依法做好民辦教師工作推動民辦教育健康發(fā)展”的專題授課：
要求堅決落實教師職業(yè)行為十項準則，嚴格執(zhí)行師德失范“零容忍”制度，完善教師評價、違規(guī)舉報受理等機制；嚴格落實教師配備要求，推動生師比達標，提高教師資格證持證率和學歷水平；依法簽訂勞動合同，嚴格落實教師最低工資標準要求，足額繳納社保和住房公積金；保障教師培訓權(quán)益，適當將培訓資源向薄弱民辦學校傾斜。
四
新學期開學疫情防控的要求
重點講授了秋季開學返校三條硬性標準的主要內(nèi)涵，構(gòu)建學校（幼兒園）疫情防控工作體系、完善“兩案九制”的要求，做好師生員工重點人員排查、進行師生員工健康監(jiān)測、開展應急演練等工作的具體操作指引。
政策法規(guī)與民辦學校管理科負責人王芳做了主題為“貫徹新法新政，推進民辦學校規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展”專題授課：
重點講授了普通高中、義務教育階段民辦學校、民辦幼兒園許可審批新政新規(guī)的要求，民辦學校舉辦者變更、章程修訂和名稱規(guī)范等日常審批變更事項的程序要求，民辦學校年度檢查、辦學規(guī)模治理、外教聘任管理和宣傳廣告管理等方面存在的主要問題和解決措施。