為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)依法治國的重大戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步深化教育系統(tǒng)全面依法治教工作，更好地推進(jìn)教育領(lǐng)域各項(xiàng)改革措施落地，8月13日至15日，東莞市教育局舉辦了全市教育系統(tǒng)全面依法治教專題培訓(xùn)班。市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人對主管工作領(lǐng)域的依法治教工作作出政策解讀及具體工作部署。
市委教育工委、市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市教育局副科級以上干部，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）教育管理中心負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干，全市公、民辦中小學(xué)、幼兒園黨組織書記、校（園）長、黨（總）支部書記、委員，全市持證校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等約5000人參與了本次培訓(xùn)。
此次培訓(xùn)班以現(xiàn)場培訓(xùn)加視頻直播的形式舉行，主會場設(shè)在東莞市中小學(xué)教師發(fā)展中心1號報告廳，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）教育管理中心及各直屬學(xué)校設(shè)視頻分會場。培訓(xùn)分三場進(jìn)行。
▲8月13日上午公辦學(xué)校專題培訓(xùn)
在公辦學(xué)校專題培訓(xùn)內(nèi)容包括:
一
進(jìn)行全市教育系統(tǒng)全面依法治教專題培訓(xùn)動員
明確教育領(lǐng)域是全面依法治國系統(tǒng)工程的重要組成部分，全面推進(jìn)依法治教，將習(xí)近平法治思想落實(shí)到教育領(lǐng)域的全過程和各方面，是教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)全面依法治國應(yīng)盡的職責(zé)和使命擔(dān)當(dāng)。
要求教育工用者要深刻認(rèn)識依法治教的重要意義，將習(xí)近平法治思想落實(shí)到教育領(lǐng)域的全過程和各方面。
全面落實(shí)依法治教的各項(xiàng)要求，推進(jìn)各級各類學(xué)校規(guī)范管理，依法落實(shí)減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)任務(wù)，積極推進(jìn)民辦教育新法新政實(shí)施落地。
著力提升教育系統(tǒng)治理工作水平，鎮(zhèn)街要切實(shí)加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，校長要帶頭落實(shí)依法治教要求，組織系統(tǒng)培訓(xùn)，推動依法治教貫穿到學(xué)校教育教學(xué)實(shí)踐的全過程，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化提供更為堅(jiān)實(shí)法治保障。
二
解讀學(xué)校后勤、財務(wù)管理工作法規(guī)政策
規(guī)范公辦學(xué)校（幼兒園）收費(fèi)管理。要嚴(yán)格落實(shí)教育收費(fèi)公示制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，規(guī)范家委會的收費(fèi)行為，嚴(yán)格落實(shí)幼兒園退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及托管費(fèi)收取規(guī)范要求，規(guī)范收費(fèi)時間，嚴(yán)禁提前收費(fèi)。
規(guī)范學(xué)校食品安全和營養(yǎng)健康管理。要會同市場監(jiān)管局等有關(guān)部門開展好校園及周邊食品安全監(jiān)管“百日行動”專項(xiàng)治理，通過督查通報、“雙隨機(jī)一公開”抽查、食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)合行政處罰等手段，徹底清查清理存在的食品安全風(fēng)險隱患。要加強(qiáng)學(xué)校膳食營養(yǎng)健康管理，成立學(xué)校膳食管理委員會，組織師生、家長共同參與食堂監(jiān)督管理；加強(qiáng)第三方配餐工作管理，科學(xué)營養(yǎng)配餐，強(qiáng)化飲食營養(yǎng)教育，切實(shí)提升學(xué)校膳食營養(yǎng)健康水平。
三
解讀規(guī)范推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作法規(guī)政策
迅速召開專題會議，組織教育系統(tǒng)干部和教職員工深入學(xué)習(xí)貫徹“雙減”文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，盡快部署行動，抓好組織落實(shí)。
全面從嚴(yán)審批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記，且要統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)。
規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為，義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。
開展好違法違規(guī)經(jīng)營的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清查整治，無證照機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決取締，存在安全隱患的要立即停業(yè)整頓；要加強(qiáng)風(fēng)險防控應(yīng)對，妥善處置各類矛盾。
四#p#分頁標(biāo)題#e#
解讀廉政紀(jì)律有關(guān)工作法規(guī)政策
踐行“兩個維護(hù)”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促本單位以及班子成員做好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。
加強(qiáng)廉政紀(jì)律教育，發(fā)揮“一把手”示范表率作用，帶頭遵紀(jì)守法，自覺接受群眾監(jiān)督，主動加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育、警示教育，并做好下屬的監(jiān)督、提醒和教育。
健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，著力加強(qiáng)對基建維修項(xiàng)目、財務(wù)管理、學(xué)生資助、物資采購、招生錄取、選人用人、職稱評聘、后勤服務(wù)等問題的風(fēng)險防范，營造良好校園育人環(huán)境。
整治學(xué)校招生、安全、工程建設(shè)、采購等突出，嚴(yán)查公款吃喝、收受禮金禮品、違規(guī)亂發(fā)津補(bǔ)貼等腐敗行為，持續(xù)凈化教育系統(tǒng)政治生態(tài)。
支持紀(jì)檢部門履職履責(zé)，推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制建設(shè)。
五
解讀規(guī)范招生行為，加強(qiáng)教育教學(xué)管理工作法規(guī)政策
嚴(yán)格落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”和省教育廳“六項(xiàng)規(guī)定”等招生政策和紀(jì)律要求，按計劃規(guī)范招生，嚴(yán)禁超計劃、變相“掐尖”選生源，落實(shí)均衡編班，嚴(yán)禁對中、高考成績進(jìn)行宣傳，嚴(yán)禁人籍分離、空掛學(xué)籍的等行為。
大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，開齊開足開好國家規(guī)定課程，積極推進(jìn)幼小科學(xué)銜接，嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)，幫助學(xué)生做好入學(xué)準(zhǔn)備；加強(qiáng)作業(yè)管理、課后服務(wù)，推進(jìn)秋季學(xué)校義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)兩個“全覆蓋”。
落實(shí)規(guī)范辦學(xué)的主體責(zé)任，完善學(xué)校管理制度，加強(qiáng)招生政策和減負(fù)的檢查督查，查處和曝光減負(fù)工作不力、存在違規(guī)辦學(xué)的行為和責(zé)任單位、責(zé)任人；要及時挖掘總結(jié)典型案例和有益經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)。
六
解讀師風(fēng)師德和師資隊(duì)伍建設(shè)工作法規(guī)政策
依法加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。完善師德師風(fēng)建設(shè)機(jī)制，封堵管理漏洞；嚴(yán)把入口關(guān)，做到先查詢師德情況后上崗；健全教師個人師德檔案，加強(qiáng)日常風(fēng)險監(jiān)控，提升輿情處置能力；落實(shí)好年度師德專題教育的各項(xiàng)工作要求，嚴(yán)查師德失范行為，堅(jiān)持“零容忍”。
依法加強(qiáng)教師隊(duì)伍配備。各鎮(zhèn)街和學(xué)校要嚴(yán)格按照國家、省市的相關(guān)文件要求，足額配齊專任教師，確保生師比符合有關(guān)規(guī)定；多措并舉提升專任教師高一學(xué)歷，在規(guī)定的期限內(nèi)落實(shí)好音體美、信息技術(shù)、科學(xué)、心理教師配備要求，并提高衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員配備率。
依法保障教師權(quán)益。提高臨聘教師工資福利待遇，嚴(yán)格按照應(yīng)發(fā)工資繳納社保和住房公積金；切實(shí)保障教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占教師工資總額達(dá)到2%。
七
解讀年度重點(diǎn)督導(dǎo)督查事項(xiàng)法規(guī)政策
高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要充分認(rèn)識到履職評價是督促鎮(zhèn)街政府科學(xué)履職、優(yōu)先發(fā)展教育的重要抓手，加強(qiáng)統(tǒng)籌、形成合力，全面做好履職評價的各項(xiàng)工作。
明確目標(biāo)，有的放矢，在落實(shí)過往工作要求的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)街要將新納入的“雙減”、課后服務(wù)覆蓋率、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)班額等工作作為重點(diǎn)，對標(biāo)梳理排查、加快推進(jìn)，確保符合有關(guān)工作要求。
強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，對照安排倒排工作日程，確保工作按時保質(zhì)完成，特別是要抓好新改擴(kuò)建任務(wù)、學(xué)前教育“5080”、教室燈光照明改造、公辦小學(xué)課后服務(wù)、中小學(xué)專職心理教師配備等重點(diǎn)事項(xiàng)推進(jìn)工作。
▲8月14日上午校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專題培訓(xùn)
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專題培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容包括：
#p#分頁標(biāo)題#e#一
對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的具體工作進(jìn)行動員部署
強(qiáng)調(diào)各鎮(zhèn)街、各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識“雙減”政策的重大意義，堅(jiān)決擁護(hù)中央決策部署，從思想上、行動上支持政策落地實(shí)施；鎮(zhèn)街（園區(qū)）要嚴(yán)格審批和監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)校外培訓(xùn)治理實(shí)效。各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》提出的各項(xiàng)要求，依法依規(guī)經(jīng)營，不踩政策紅線，努力營造良好的教育生態(tài)，切實(shí)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。
二
對“雙減”督導(dǎo)工作進(jìn)行政策解讀
自2021年8月30日起，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室每半個月將通報一次各省“雙減”工作落實(shí)進(jìn)度情況；9月1日起，各級教育督導(dǎo)部門將依據(jù)《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》對未按要求加強(qiáng)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)管理，存在超標(biāo)超前培訓(xùn)、虛假宣傳、超期收費(fèi)等違法違規(guī)行為進(jìn)行問責(zé)；省已將各地級市“雙減”工作情況納入政府履行教育職責(zé)評價內(nèi)容。
根據(jù)國家和省的要求，建立我市“雙減”通報制度和“曝光臺”，對違規(guī)辦學(xué)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報、曝光；依據(jù)《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》，加大對違法違規(guī)辦學(xué)行為問責(zé)力度；從今年開始將“減輕義務(wù)教育學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)落實(shí)情況”納入鎮(zhèn)街人民政府履行教育職責(zé)評價內(nèi)容。
三
解讀校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“六個嚴(yán)禁”“十個不得”
六個嚴(yán)禁：1.嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資本化運(yùn)作；2.嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)；3.嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)；4.嚴(yán)禁提供境外教育課；5.嚴(yán)禁聘請?jiān)诰惩獾耐饧藛T開展培訓(xùn)活動；6.嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)。
十個不得：1.學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資；2.上市公司不得通過股票市場融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；3.外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體等方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)；4.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)；5.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得高薪挖搶學(xué)校教師；6.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得泄露家長和學(xué)生個人信息；7.線上培訓(xùn)機(jī) 構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨(dú)立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)習(xí)方法；8.不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動；9.不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告；10.不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)。
▲8月15日上午民辦學(xué)校專題培訓(xùn)
民辦學(xué)校專題培訓(xùn)內(nèi)容包括：
一
民辦學(xué)校專題培訓(xùn)進(jìn)行動員部署
指出近來中央、省制定了系列民辦學(xué)校法規(guī)、政策，要以培訓(xùn)為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級部門的有關(guān)文件要求，堅(jiān)決把中央的決策部署貫徹落實(shí)好。一要把學(xué)法與管理密切聯(lián)系起來，在學(xué)懂弄通民辦教育新法新政上下功夫，用法治的思維和手段確保民辦學(xué)校向正確方向發(fā)展。二要推動學(xué)校規(guī)范管理，聚焦民辦學(xué)校管理中存在的普遍問題、突出問題，不斷完善學(xué)?；A(chǔ)辦學(xué)條件，規(guī)范日常辦學(xué)行為，堅(jiān)守依法辦學(xué)的底線。三要聚焦民辦學(xué)校發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，提升課堂教學(xué)質(zhì)量，推動學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的不斷提升，讓廣大人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到更多的“教育獲得感”。
二
講授民辦學(xué)校財務(wù)收費(fèi)管理和教育統(tǒng)計工作
進(jìn)一步明確了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公示、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按規(guī)申報等要求，重申必須按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，落實(shí)“新生新辦法 舊生舊辦法”管理等工作；強(qiáng)調(diào)要高度重視統(tǒng)計工作，嚴(yán)格按照文件要求開展統(tǒng)計工作，落實(shí)統(tǒng)計指標(biāo)的具體責(zé)任人。
三
落實(shí)‘雙減’精神 規(guī)范辦學(xué)行為 推進(jìn)依法治教
強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)雙減精神，提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平，科學(xué)合理布置作業(yè)，積極推進(jìn)課后430服務(wù)，推進(jìn)課后服務(wù)“5+2”模式，讓學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。規(guī)范中小學(xué)生招生和學(xué)籍、教育教學(xué)，作息時間、作業(yè)教輔、考試評價等管理；加強(qiáng)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理，促進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范提質(zhì)發(fā)展。#p#分頁標(biāo)題#e#
人事科科長楊海珍做了主題為“依法做好民辦教師工作推動民辦教育健康發(fā)展”的專題授課：
要求堅(jiān)決落實(shí)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行師德失范“零容忍”制度，完善教師評價、違規(guī)舉報受理等機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)教師配備要求，推動生師比達(dá)標(biāo)，提高教師資格證持證率和學(xué)歷水平；依法簽訂勞動合同，嚴(yán)格落實(shí)教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)要求，足額繳納社保和住房公積金；保障教師培訓(xùn)權(quán)益，適當(dāng)將培訓(xùn)資源向薄弱民辦學(xué)校傾斜。
四
新學(xué)期開學(xué)疫情防控的要求
重點(diǎn)講授了秋季開學(xué)返校三條硬性標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)涵，構(gòu)建學(xué)校（幼兒園）疫情防控工作體系、完善“兩案九制”的要求，做好師生員工重點(diǎn)人員排查、進(jìn)行師生員工健康監(jiān)測、開展應(yīng)急演練等工作的具體操作指引。
政策法規(guī)與民辦學(xué)校管理科負(fù)責(zé)人王芳做了主題為“貫徹新法新政，推進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展”專題授課：
重點(diǎn)講授了普通高中、義務(wù)教育階段民辦學(xué)校、民辦幼兒園許可審批新政新規(guī)的要求，民辦學(xué)校舉辦者變更、章程修訂和名稱規(guī)范等日常審批變更事項(xiàng)的程序要求，民辦學(xué)校年度檢查、辦學(xué)規(guī)模治理、外教聘任管理和宣傳廣告管理等方面存在的主要問題和解決措施。