2020年9月25日，中共東莞市委十四屆十一次全會(huì)作出了推動(dòng)南部各鎮(zhèn)加快高質(zhì)量發(fā)展的決策，提出南部各鎮(zhèn)高水平對(duì)接和融入深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)。
2021年6月10日，東莞市推動(dòng)南部各鎮(zhèn)高水平對(duì)接和融入深圳先行示范區(qū)建設(shè)座談會(huì)選在塘廈召開，就如何加快推動(dòng)南部各鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行再謀劃、再部署。
1.塘廈在產(chǎn)業(yè)空間拓展、城市更新等方面取得了哪些新成效，有哪些特色、亮點(diǎn)和先行先試的探索？
在產(chǎn)業(yè)空間拓展方面，為深入推動(dòng)莞深產(chǎn)業(yè)融合，塘廈鎮(zhèn)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足的突出問題，在鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展、解決土地歷史遺留問題等方面做出了有益探索，并取得積極成效，為承接深圳優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)提供有力支撐。
通過整合鳳凰科技產(chǎn)業(yè)園、科苑城信息產(chǎn)業(yè)園、贛深鐵路東莞南站片區(qū)共3.2萬畝空間資源，發(fā)揮電子信息、高端裝備制造應(yīng)用市場規(guī)模大的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，塘廈積極引導(dǎo)新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)集聚發(fā)展。目前，臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地已招引瑞勤、順絡(luò)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15宗，計(jì)劃投資320億元。
建設(shè)中的臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地鳳凰科技產(chǎn)業(yè)園（資料圖）。
在城市更新改造方面，塘廈鎮(zhèn)按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃管控、成片改造、計(jì)劃實(shí)施”的原則，由鎮(zhèn)政府、社區(qū)、企業(yè)三方相應(yīng)成立工作專班，聯(lián)合組成聯(lián)動(dòng)工作小組，統(tǒng)籌把控舊改規(guī)劃與建設(shè)方向，共同加快推動(dòng)城市更新項(xiàng)目。目前，全鎮(zhèn)劃定改造核心區(qū)面積15.93平方公里，占全鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的23.78%，已啟動(dòng)26個(gè)更新單元連片改造，其中500畝以上連片工改工項(xiàng)目9個(gè)，正在申報(bào)市頭雁計(jì)劃3個(gè)。
今年初，798畝連片改造的石潭埔科技產(chǎn)業(yè)新城更新項(xiàng)目推出市場，打響了產(chǎn)城融合類更新單元單一主體掛牌招商的全市頭炮。目前，該項(xiàng)目意向入駐企業(yè)約25家，其中國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過4家，高端裝備制造及新一代信息技術(shù)類企業(yè)總數(shù)近20家。
石潭埔社區(qū)科技產(chǎn)業(yè)新城（一期）產(chǎn)城融合類更新單元效果圖。
塘廈鎮(zhèn)推動(dòng)舊改工作與全鎮(zhèn)路網(wǎng)完善、城市環(huán)境提升充分銜接，引導(dǎo)城市更新項(xiàng)目與周邊配套公共服務(wù)打包建設(shè)，推動(dòng)城市整體環(huán)境品質(zhì)全面提升，加快推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。
比如，塘廈在推動(dòng)蓮湖社區(qū)更新單元改造的同時(shí)，將迎賓大道延長線納入改造提升范疇，同步解決舊鎮(zhèn)區(qū)道路狹窄錯(cuò)位、布局不合理問題。又比如，石潭埔連片改造項(xiàng)目與南部450畝的鯉魚塘水庫相鄰，在實(shí)施改造過程中，將鯉魚塘水庫納入打包改造范圍，由石潭埔舊改開發(fā)主體投入1.2億實(shí)施公園改造。完成改造后，石潭埔工業(yè)區(qū)將通過鯉魚塘產(chǎn)業(yè)公園與鳳凰科技產(chǎn)業(yè)園連接貫通，整體建設(shè)成為180萬平方米的產(chǎn)城融合示范區(qū)。
2.目前，塘廈在臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方面取得了哪些新突破，在推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有哪些改革探索經(jīng)驗(yàn)？
A 基地建設(shè)取得新突破
塘廈鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，搭建了基地專班，建立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基地掛圖作戰(zhàn)工作機(jī)制，制定現(xiàn)場指揮部議事規(guī)則、工作專班日常工作機(jī)制，明確議事事項(xiàng)、議事范圍、議事程序、內(nèi)部管理和協(xié)調(diào)溝通機(jī)制等。制定年度工作目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃，并細(xì)化到基地各地塊，明確責(zé)任部門，確保目標(biāo)清晰，分工到位。
同時(shí)，塘廈加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，配合土地整備工作進(jìn)度，按照成熟一片，推進(jìn)一片的原則，大力推進(jìn)以路網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境整治為重點(diǎn)的一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為基地高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
鳳凰科技產(chǎn)業(yè)園地塊人才公園效果圖。
林村地塊東莞南站周邊配套道路第一期工程已動(dòng)工建設(shè)；東莞南站站前廣場工程和周邊景觀提升基礎(chǔ)設(shè)施已動(dòng)工建設(shè)?？圃烦堑貕K東莞市塘廈鎮(zhèn)大坪水河道整治工程已動(dòng)工建設(shè)，現(xiàn)已完成工程量90%；月湖路和曲水路工程動(dòng)工建設(shè)，現(xiàn)已完成工程量55%；科苑大道中和莆沙路、新苑路、蒲蛟路、燕山圍路和橫田東路工程，已完成前期設(shè)計(jì)方案工程，現(xiàn)完善用地手續(xù)及立項(xiàng)手續(xù)。#p#分頁標(biāo)題#e#
鳳凰科技產(chǎn)業(yè)園地塊人才公園已動(dòng)工建設(shè)，環(huán)湖路基已開挖約2公里；鳳凰科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃二路、三路、四路、五路工程，各工程均在動(dòng)工建設(shè)，現(xiàn)各工程均已完成工程量近90%；塘廈鎮(zhèn)鳳凰科技產(chǎn)業(yè)園國道G220線（東深二路）4×2米箱涵改造工程，已完成工程招標(biāo)，現(xiàn)已動(dòng)工建設(shè)。
扎實(shí)推進(jìn)土地整備，結(jié)合基地整體開發(fā)情況，塘廈鎮(zhèn)優(yōu)先實(shí)施贛深高鐵東莞南站配套設(shè)施用地及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地收儲(chǔ)。同時(shí)，在招商引資中，塘廈制定了“龍頭企業(yè)＋高成長企業(yè)”精準(zhǔn)招商計(jì)劃，采取“線上線下”與“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”相結(jié)合模式，加大招商引資力度，目前基地范圍內(nèi)有重大（預(yù)備）項(xiàng)目15個(gè)，計(jì)劃投資320億元；有城市更新項(xiàng)目9個(gè)，總投資額592億元。
B 基地建設(shè)取得改革探索經(jīng)驗(yàn)
為更好推進(jìn)全鎮(zhèn)連片土地空間統(tǒng)籌，塘廈對(duì)基地內(nèi)已建面積進(jìn)行摸查，形成土地資源一張圖、一張表；并建立形成了招商引資促簽約重點(diǎn)項(xiàng)目池，項(xiàng)目數(shù)量達(dá)30家，計(jì)劃總投資超500億元。
5月21日，塘廈鎮(zhèn)參加?xùn)|莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)，四大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場簽約，投資總額達(dá)56億元。
圍繞新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，塘廈鎮(zhèn)以龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈集聚、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為目標(biāo)，在項(xiàng)目落戶、支持企業(yè)做大做強(qiáng)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)載體、人才安居等方面出臺(tái)系列配套政策，支持重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目落戶臨深戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，打造新一代電子信息政策高地和高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)。
3.立足新成效，塘廈接下來在推動(dòng)深莞深度融合、推動(dòng)重大平臺(tái)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、拓展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、培育壯大產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、提升城市品質(zhì)內(nèi)涵等方面，有哪些新目標(biāo)、新思路和新舉措？
塘廈鎮(zhèn)將全面貫徹省“1+1+9”工作部署，落實(shí)市“1+1+6”工作思路，緊緊圍繞建設(shè)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，充分發(fā)揮塘廈在莞深中部的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以先進(jìn)制造業(yè)為根基構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以城市品質(zhì)提升為牽引推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)轉(zhuǎn)型，全力打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范、臨深片區(qū)品質(zhì)提升標(biāo)桿、深莞深度融合發(fā)展先鋒，將塘廈培育為莞深交匯地區(qū)的新增長極，提升塘廈在莞深中部集合城市中的首位度，實(shí)現(xiàn)城市再突圍。
A 培育壯大發(fā)展新動(dòng)能
塘廈聚焦重大項(xiàng)目落地建設(shè)，貫徹落實(shí)市2021年百個(gè)重大項(xiàng)目百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，成立由鎮(zhèn)長任總指揮的鎮(zhèn)“雙百”行動(dòng)工作指揮部，在產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、民生、基礎(chǔ)設(shè)施四個(gè)領(lǐng)域分別設(shè)立攻堅(jiān)組，實(shí)行重大項(xiàng)目“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制”，舉全鎮(zhèn)之力加快推動(dòng)重大項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)，掀起重大項(xiàng)目建設(shè)新熱潮，確保如期完成市“雙百”投資目標(biāo)任務(wù)，力爭年內(nèi)再推動(dòng)7個(gè)項(xiàng)目摘地并動(dòng)工建設(shè)，12個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)局部投產(chǎn)。
臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的順絡(luò)新型電子元件及精密陶瓷項(xiàng)目（資料圖）。
塘廈聚焦高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商，搶抓深圳新一輪產(chǎn)業(yè)溢出的窗口期，把產(chǎn)業(yè)招商作為一把手工程來抓，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)大項(xiàng)目的引進(jìn)洽談和親自督導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)，成立由鎮(zhèn)長任組長的鎮(zhèn)招商引資創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在效益審查、土地收儲(chǔ)整備、產(chǎn)業(yè)空間、項(xiàng)目前期手續(xù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收6個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)分別設(shè)立工作組，提供全鏈條、“一對(duì)一”的招商服務(wù)。
B 拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
塘廈全力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全力保障項(xiàng)目要素需求，以建設(shè)臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地為契機(jī)，加快推進(jìn)土地整備，積極盤活存量土地，全力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，力爭年內(nèi)新增統(tǒng)籌土地3000多畝，加快推動(dòng)30個(gè)在談重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落戶塘廈。
同時(shí)，塘廈全力推進(jìn)“工改工”和城市更新改造。以鎮(zhèn)村工業(yè)園改造為主戰(zhàn)場，重點(diǎn)推進(jìn)林村新亞洲、蓮湖偉業(yè)路、東深高新科技產(chǎn)業(yè)園等20個(gè)“工改工”項(xiàng)目，年內(nèi)完成2021年市下達(dá)的“工改工”拆除平整任務(wù)600畝、土地整理任務(wù)600畝。年內(nèi)完成四村、諸佛嶺更新項(xiàng)目單元?jiǎng)澏üぷ鳎攸c(diǎn)推進(jìn)橋隴南屏工業(yè)園、鳳凰崗長頭嶺、鳳凰崗舊村等產(chǎn)城融合項(xiàng)目，加快打造一批連片“工改工”和產(chǎn)城融合的樣板項(xiàng)目。#p#分頁標(biāo)題#e#
C 提升城市品質(zhì)內(nèi)涵
塘廈全力保證贛深高鐵東莞南站如期通車，全力推進(jìn)贛深客專東莞南站片區(qū)交通配套設(shè)施、站前廣場以及安置區(qū)建設(shè)，以全域土地綜合整治試點(diǎn)為契機(jī)，推進(jìn)贛深高鐵東莞南站周邊農(nóng)田環(huán)境整治提升，加快贛深高鐵東莞南站片區(qū)TOD開發(fā)，提升高鐵站周邊環(huán)境形象，確保東莞南站如期順利通車。
塘廈全力構(gòu)建內(nèi)外暢聯(lián)的交通路網(wǎng)，著力推進(jìn)品質(zhì)交通千日攻堅(jiān)，重點(diǎn)推動(dòng)沙湖大道、嶺南大道、高爾夫大道、四黎路等與深圳對(duì)接的主要道路建設(shè)，推進(jìn)江源路、塘龍路、環(huán)市西路、環(huán)市南路、迎賓大道跨鐵路橋、清湖頭跨鐵路橋等鎮(zhèn)內(nèi)道路升級(jí)改造，大力改善內(nèi)部交通“微循環(huán)”。
塘廈全力提升城市公共配套承載力，深入推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅(jiān)，推動(dòng)塘廈第二初級(jí)中學(xué)新建工程如期動(dòng)工，塘廈第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)以及萬象萃園等小區(qū)配套幼兒園建成并投入使用，新增公辦小學(xué)學(xué)位3240個(gè)。改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，完成廣東醫(yī)科大學(xué)附屬東莞第一醫(yī)院放射治療區(qū)工程項(xiàng)目。
航拍塘廈第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)。（資料圖）
塘廈加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，對(duì)標(biāo)對(duì)表深圳城市品質(zhì)，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村人居環(huán)境大整治，深入開展精細(xì)化管理示范村工程、社區(qū)品質(zhì)改造提升工程，持續(xù)推進(jìn)“潔凈城市”“行走塘廈”專項(xiàng)活動(dòng)，深入推進(jìn)“兩違”整治、城市“六亂”整治、亂停放車輛及“僵尸車”整治等行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村容村貌顯著提升。
林村西榮路打造品質(zhì)示范路，鋪設(shè)瀝青，升級(jí)人行道，打造平坦、整潔、舒適的路面。
面對(duì)“三區(qū)疊加”的重要?dú)v史機(jī)遇，塘廈將堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動(dòng)“工業(yè)制造強(qiáng)鎮(zhèn)、品質(zhì)魅力塘廈”建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階，全力以赴打造深莞深度融合發(fā)展的樣板和引領(lǐng)東莞高質(zhì)量發(fā)展的高地。