美麗東城
在今年第一季度的東莞市城市精細化管理考核中，東城街道以81.55分排名第一，據(jù)了解，在去年第二、三、四季度城市精細化管理考核中，東城街道分別排名第一、第一和第二。也就是說，在過去四個季度的城市精細化管理考核中，東城有三個季度排名第一。此外，今年1-3月份，東城街道連續(xù)三個月在“潔凈東莞指數(shù)測評”中排名前三。
作為東莞的核心城市中心之一，在城市精細化管理領域，東城一直以來都是高標準要求自己，“優(yōu)等生”好成績背后的密碼首先是體制機制方面的創(chuàng)新，激發(fā)了內(nèi)生活力。
用考核結(jié)果構(gòu)建獎懲機制
為主動適應全市精細化管理考核要求，東城于2018年已制定并實施《東城街道城市精細化管理方案（試行）》和《東城街道城市精細化管理考核辦法》，并于2020年5月進行了修訂完善。每月由街道城管委辦委托第三方，綜合運用明檢、暗檢、滿意度測評等多種形式，對23個社區(qū)、16個屬事管理部門及各承包單位的城市精細化管理工作進行全面考核。每月考核排名情況上報街道黨政聯(lián)席會議進行通報；綜合采取問責、誡勉談話、通報批評等考評手段，倒逼各社區(qū)、各部門、各承包單位等落實城市精細化管理責任。
同時，東城充分運用考核結(jié)果，健全完善獎懲機制，包括：將社區(qū)的城市精細化管理工作年度考核情況納入街道對社區(qū)的年度量化考核體系進行統(tǒng)一考核；將各社區(qū)城市精細化管理考核成績與對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“以獎代補”考核掛鉤；將城市精細化考核結(jié)果排名與社區(qū)城市管理干部個人薪酬掛鉤等，全面調(diào)動屬地社區(qū)及社區(qū)城管工作人員精細化管理工作的積極性、主動性。2020年以來，東城共獎勵社區(qū)兩級城市管理工作人員1077人次，有效提高了社區(qū)城市管理工作人員的積極性。
東莞的環(huán)境越來越好。
環(huán)境衛(wèi)生管理水平是城市精細化管理的重要組成部分，也是體現(xiàn)城市潔凈度的重要指標。東城街道通過實施“以獎代補”政策，促進社區(qū)有效提升環(huán)衛(wèi)管理水平，將由街道統(tǒng)一發(fā)包的社區(qū)主干道路中社區(qū)應承擔的管養(yǎng)費用（包括環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈、市政等費用），及社區(qū)自行負責管養(yǎng)區(qū)域的環(huán)衛(wèi)、綠化費用，與社區(qū)年度城市精細化管理工作考核評分掛鉤，并根據(jù)考核評分的檔次，采用“以獎代補”的方式，獎勵社區(qū)一定比例的管養(yǎng)費用。
該政策實施了多年，東城社區(qū)城市管理工作經(jīng)費投入不足的局面得到逐步改善。據(jù)統(tǒng)計，2018年，東城補貼資金較2017年增長超過30%，2019年補貼獎金較2018年增長約45%。隨著經(jīng)費投入加大，社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理、精細化管理水平也得到了進一步提升改善。該政策有效減輕了社區(qū)經(jīng)濟負擔，調(diào)動了屬地積極性，在全市環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌工作中形成了東城特色。
此外，公廁是體現(xiàn)一座城市文明的窗口，也是精細化管理的重要內(nèi)容之一。東城修訂了《東城街道公共廁所管理考評辦法》，將轄區(qū)范圍內(nèi)由政府公共財政投資建設的公廁納入考評范圍，通過數(shù)字城管巡查員每日明檢和第三方公司每月暗檢相結(jié)合的方式，對各公廁管養(yǎng)單位和巡查員進行考核，考核結(jié)果作為“潔凈城市”專項行動檢查考核指標之一，與管養(yǎng)費用掛鉤，推進街道公共廁所服務管理的規(guī)范化、標準化和管理服務水平提升。在3月份全市公共廁所日常保潔管理檢查中，東城排名第二。
記者了解到，今年，東城將精細化管理考核進一步“細化”，并制定了《東城街道城市精細化管理“紅黑榜”考核辦法》，以全街道115個社區(qū)分社（含8個無分社的社區(qū)及4個新型社區(qū)）和具體管養(yǎng)企業(yè)及責任人為考核對象，聚焦城市管理6大板塊25個事項考評指標體系，由街道城管委辦結(jié)合城市精細化考核第三方評估機構(gòu)的考核情況，以及城管委辦網(wǎng)格員日常巡查記錄，評選出月度“紅黑榜”和年度總“紅黑榜”，建立與個人獎勵、城市精細化管理考核掛鉤的獎懲機制，進一步激勵最基礎管理單元的積極性，構(gòu)建更為完善的城市精細化管理考核體系。
文、圖/記者 葛宇飛