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橫瀝探索鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目合作制,“村民入股”提升舊改積極性

▲通過舊村改造,東莞橫瀝新四油榨村變身網(wǎng)紅地。圖為該村“678藝時(shí)代”文創(chuàng)項(xiàng)目。黃政正 攝

老屋統(tǒng)租開發(fā)文創(chuàng)項(xiàng)目,村民持股提升參與度,項(xiàng)目運(yùn)營實(shí)行市場化……今年春節(jié)期間,東莞橫瀝新四油榨村初步建成的“678藝時(shí)代”文創(chuàng)項(xiàng)目,從無到有,硬是將一個(gè)沒有歷史文物、缺少名人故事、閑置率達(dá)九成的普通小舊村,初步打造成一個(gè)日均吸引近萬人、超八成是年輕人來打卡的鄉(xiāng)村文旅網(wǎng)紅地。

近年來,橫瀝大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“全民參與、全域創(chuàng)建”,先后推動(dòng)張坑村、山廈村、村頭村入選全市首批“特色精品示范村”創(chuàng)建名單,打造的村頭村“查香印象”、張坑村“相牛故里”、恒泉社區(qū)“三六九趁墟”等形象標(biāo)識(shí)深入人心,村尾村“荷塘葉色”、長巷村“香氏公園”、山廈村“彩虹村”等品牌項(xiàng)目和精品游線,吸引東莞市內(nèi)外眾多單位、游客前來參觀交流。

“新四油榨村的678藝時(shí)代項(xiàng)目,則是在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步嘗試‘村民持股、市場運(yùn)營’的合作新模式和新探索。”橫瀝鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,接下來橫瀝將通過制定一批扶持措施、打造一批精品游線、啟動(dòng)一批培育工程、普及一批惠農(nóng)政策、培育一批精品示范、做實(shí)一批基礎(chǔ)保障的“六個(gè)一批”工程,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,讓美麗鄉(xiāng)村帶動(dòng)美麗經(jīng)濟(jì),在更高水平上推進(jìn)美麗幸福和諧鄉(xiāng)村建設(shè)。

從無到有??文藝項(xiàng)目激發(fā)舊村活力

新四村位于東莞東部橫瀝鎮(zhèn)的東北面,由油榨村、小田頭、小坑尾、黃塘四條自然村組成,戶籍人口2366人,外來人口接近3萬人,2020年村組兩級總收入4010.9萬元,其中油榨村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對較好。

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,去年以來新四村以人居環(huán)境為抓手,打造了新四小田頭“民生幸福街”、小坑尾荔枝公園、黃塘村神仙嶺公園等特色工程,有力改善和提升轄區(qū)人居環(huán)境,為村民營造了許多休閑娛樂好去處。

“油榨村項(xiàng)目可以說籌謀已久。因?yàn)樾滤拇鍤v史資源匱乏,村內(nèi)幾乎沒有歷史文物和名人典故,文化底蘊(yùn)相對薄弱。”新四村書記周學(xué)倫直言,鄉(xiāng)村振興要留住鄉(xiāng)愁、留住記憶,更要有產(chǎn)業(yè)的支撐。如何在資源匱乏的鄉(xiāng)村打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、激發(fā)舊村活力,是多年困擾發(fā)展方向的問題。

考察、學(xué)習(xí)、交流……自2014年當(dāng)選村黨委書記以來,周學(xué)倫圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)多次組織干部群眾座談交流,積極動(dòng)員村民組建“項(xiàng)目創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)”,并幾次前往深圳、順德等地區(qū)調(diào)研,最終決定以油榨村為試點(diǎn),選定曾參與深圳上圍村文創(chuàng)改造項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì),打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興的藝術(shù)商業(yè)綜合體。

“新四村沒有上圍村的歷史資源,但我們經(jīng)過多次調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn),油榨村舊村建于上世紀(jì)60年代的房屋超過90%已屬于閑置狀態(tài),具備改造開發(fā)條件?!?78藝時(shí)代運(yùn)營總監(jiān)蔡佳立介紹,油榨村周邊發(fā)展配套較為完善,聚集了三江工業(yè)園、廣東技術(shù)學(xué)院等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高校資源,方圓1公里內(nèi)常住人口就有近5萬人,而且大部分屬于20—35歲之間的年輕人。

有條件要干,沒有條件就創(chuàng)造條件干。在鎮(zhèn)村資金扶持、村集體主導(dǎo)、新四村與項(xiàng)目創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)多方溝通和思想碰撞下,“678藝時(shí)代”由此而來:上世紀(jì)60年代的建筑、七八十年代的風(fēng)格、文藝創(chuàng)意的商業(yè)業(yè)態(tài)。

房屋統(tǒng)租、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、業(yè)態(tài)招引……從去年9月開始“動(dòng)工”,至春節(jié)前夕,短短幾個(gè)月的建設(shè),一期文創(chuàng)街區(qū)基本完工:墻上隨處可見七八十年代流行的唯我檸檬茶、飛人喬丹、超級馬里奧等創(chuàng)意墻繪,荒廢的小池塘新建了創(chuàng)意廊道,閑置空地改造的音樂舞臺(tái)幾乎每天都有本土歌手駐場演唱……

如今,油榨村的678藝時(shí)代已成為橫瀝乃至東莞一個(gè)特色網(wǎng)紅景點(diǎn),高峰時(shí)期一天就有近2萬人前來“打卡”。一個(gè)“無中生有”的678藝時(shí)代,讓橫瀝沉寂多年的新四油榨村,日漸熱鬧起來。

創(chuàng)新模式??村民參股成立運(yùn)營公司

“陳阿姨,你的電動(dòng)單車別放在路邊,會(huì)影響游客通行。”“好的好的,我馬上就開走。”“周伯,你家雜物房門口有點(diǎn)亂啊,能不能收拾一下?”“可能是小朋友弄的,現(xiàn)在就去處理。”

這些簡單的對話,來自678藝時(shí)代項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)日常巡檢時(shí)與村民的互動(dòng)。一句“好的,馬上就去”體現(xiàn)的是當(dāng)?shù)卮迕駥?xiàng)目建設(shè)的配合與支持。

“現(xiàn)在村民的熱情很高,因?yàn)樗麄儾恢皇欠课莸某鲎夥?,還是這個(gè)項(xiàng)目的股東?!敝軐W(xué)倫介紹,與許多村的改造項(xiàng)目不同,新四村“走出去考察、請進(jìn)來規(guī)劃”的678藝時(shí)代項(xiàng)目,并不是簡單由集體主導(dǎo)或交由企業(yè)進(jìn)行操盤,而是一個(gè)“村民參股成立公司進(jìn)行市場化運(yùn)營”的合作項(xiàng)目。

據(jù)了解,油榨村678藝時(shí)代項(xiàng)目在一開始就專門成立了“678藝時(shí)代公司”,并實(shí)行股份制。由村集體、創(chuàng)始人和項(xiàng)目運(yùn)營團(tuán)隊(duì)占據(jù)公司51%股權(quán),以便于項(xiàng)目的決策和運(yùn)營,其余股權(quán)則進(jìn)行招股。

“這樣的優(yōu)勢是既充分讓村民參與其中提升積極性,又可以保障運(yùn)營團(tuán)隊(duì)相對獨(dú)立有決策權(quán)?!敝軐W(xué)倫直言,該模式下村民不僅僅是房屋出租方,更成為項(xiàng)目的其中一份子,而運(yùn)營團(tuán)隊(duì)也不僅僅只是運(yùn)營,團(tuán)隊(duì)也有股權(quán)投入,可以避免因項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)“只拿錢不投入”出現(xiàn)半途而廢的現(xiàn)象。

周學(xué)倫介紹,678藝時(shí)代公司在前期做了大量的宣傳動(dòng)員工作,因此“招股”信息剛發(fā)出就有很多村民來咨詢。因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)人印象中,舊村改造項(xiàng)目都是村集體或招引企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營,還沒嘗試過村民可以參股的。而且藝時(shí)代公司定的股價(jià)并不高,每股2000余元,目前已有超八成、約680名村民自愿認(rèn)購了藝時(shí)代公司的股份。#p#分頁標(biāo)題#e#

得益于這種“村民持股、市場運(yùn)營”模式,678藝時(shí)代項(xiàng)目在去年9月成立公司基礎(chǔ)上,短短3個(gè)多月時(shí)間就基本完成一期項(xiàng)目的房屋統(tǒng)租、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、改造施工等工作,并在今年春節(jié)期間橫瀝鎮(zhèn)推出的“牛年留莞游牛鎮(zhèn)”一日游活動(dòng)中“一炮而紅,成為周邊地區(qū)群眾的新晉網(wǎng)紅打卡地。

按照規(guī)劃,占地約255畝的油榨村678藝時(shí)代項(xiàng)目,除了一期文創(chuàng)街區(qū),二期還將打造文創(chuàng)工場,三期計(jì)劃開發(fā)民宿旅游等。“目前各項(xiàng)工作進(jìn)展比較順利,雖然暫時(shí)還沒有分紅,但作為股東的村民在房屋改造、項(xiàng)目規(guī)劃等方面的配合度很高,很多時(shí)候都是自發(fā)參與到日常管理工作中來?!辈碳蚜⒄f。

持續(xù)探索??更高質(zhì)量發(fā)展讓村民受益

“藝時(shí)代一期項(xiàng)目有24間鋪面、近10個(gè)移動(dòng)攤檔,目前有8個(gè)鋪面已經(jīng)進(jìn)駐,移動(dòng)攤檔幾乎爆滿?!辈碳蚜⒔榻B,678藝時(shí)代主打年輕“文藝范”,是一個(gè)以文創(chuàng)藝術(shù)人才入駐、創(chuàng)意休閑特色空間為發(fā)展核心的鄉(xiāng)村振興藝術(shù)商業(yè)綜合體。因此一期項(xiàng)目推出初期就定位為文創(chuàng)夜景街區(qū),不僅街區(qū)的整體景觀設(shè)計(jì)偏年輕化、回憶化,街區(qū)業(yè)態(tài)也以美食、休閑、藝術(shù)為主。

比如街區(qū)墻面上,唯我檸檬茶、超級馬里奧、魂斗羅、飛人喬丹、如來神掌等各色彩繪,總能讓人眼前一亮;音樂廣場本土駐場歌手、村民經(jīng)營的B姐奶茶、以“最佳損友”命名的清吧,都非常符合當(dāng)下年輕人的口味。

除了成功吸引外來年輕人打卡,678藝時(shí)代項(xiàng)目也很注重強(qiáng)化對本地年輕力量的“回流招引”。因此項(xiàng)目在業(yè)態(tài)招引、運(yùn)維管理等方面對本村人才都會(huì)有一定優(yōu)惠。

今年30出頭的周美玲就是其中一個(gè)受惠者。

原本在其他地方經(jīng)營茶飲攤檔的她,在村干部的動(dòng)員和自己的多次考察下,最終拿下文創(chuàng)街區(qū)的一間臨街鋪面,雖然面積并不大,但主營的“B姐檸檬茶”,春節(jié)期間至今基本每天都能賣完,最高峰一天能賣四五百杯。“這里人氣越來越好,除了免租期,還會(huì)控制同一業(yè)態(tài)的數(shù)量,避免惡性競爭,比我在其他地方開店好太多了。”周美玲說。

周學(xué)倫表示,678藝時(shí)代項(xiàng)目下,村民不僅有房屋統(tǒng)租的租金收入,還有入股分紅,在項(xiàng)目運(yùn)維管理、店鋪招引方面都有相應(yīng)的優(yōu)惠,可以說是想盡各種方法讓村民切實(shí)受惠。據(jù)悉,目前已有多位村民以商鋪店主、物管人員等形式參與其中。

“新四油榨村的探索很具代表性?!睓M瀝鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人直言,有別于一般的舊村改造,油榨村678藝時(shí)代并不是簡單的舊村改造更新,也不是單純的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引,而是一個(gè)由集體主導(dǎo)推進(jìn)、村民深度參與、項(xiàng)目市場運(yùn)營的新的合作模式,這對接下來橫瀝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作有很好的借鑒和學(xué)習(xí)意義,將推動(dòng)橫瀝鄉(xiāng)村振興在更多模式、更高水平上進(jìn)行新的探索和嘗試。

此前,橫瀝舉辦的全省鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹會(huì),獲得省、市廣泛認(rèn)同;舉辦的鄉(xiāng)村振興“斗牛大會(huì)”系列活動(dòng),形成鄉(xiāng)村振興的橫瀝品牌;“邊角花園”項(xiàng)目也在全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)分享,并在全鎮(zhèn)推廣。

假以時(shí)日,“678藝時(shí)代”或?qū)⒊蔀闄M瀝乃至東莞又一個(gè)鄉(xiāng)村振興的“亮點(diǎn)工程”。

記者 劉遠(yuǎn)忠


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