▲歐菲光·灣區(qū)科創(chuàng)中心效果圖，其建筑立面極具視覺沖擊力和現(xiàn)代科技感。
如何在有限的土地資源上擦亮東莞制造品牌？這是新冠肺炎疫情之下，東莞逆市交出的一份成績單：2020年東莞GDP達(dá)到9650億元、同比增長1.1%，東莞企業(yè)數(shù)量穩(wěn)居全省首位，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)10861家，總量穩(wěn)居全省第1位、全國第2位，一切憑實力說話！
今年全國兩會期間，政府工作報告明確提出，將“依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動能”。巧合的是，今年東莞市政府“一號文”亦首提打造新動能?！爸圃鞓I(yè)是東莞的根和魂?！睎|莞市委書記、市人大常委會主任梁維東，2月27日在接受中央廣播電視總臺央視財經(jīng)頻道《對話》欄目采訪時提到，必須用創(chuàng)新驅(qū)動，繼續(xù)擦亮東莞制造品牌，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
隨著東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級逐年深化，東莞作為全國“工業(yè)上樓”的先行先試者，以工業(yè)用地這一重要資源的“增量提質(zhì)、存量提效”為著力點，在新興產(chǎn)業(yè)園內(nèi)以多幢70多米高的工業(yè)大廈“問天要空間，向上要效益”，強(qiáng)力啟動土地與空間要素的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力東莞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并為東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。
“打造新動能”
推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
年后開局，東莞率先出臺一項重磅新政?！稏|莞市人民政府關(guān)于加快打造新動能推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（簡稱市政府“一號文”）2月25日正式發(fā)布，將“打造新動能”作為未來5年轉(zhuǎn)型發(fā)展的重頭戲。這是東莞市政府“一號文”首次專門提出打造新動能，東莞將從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、科技、投資、市場、平臺6個領(lǐng)域培育新動能，并實施人才賦能、數(shù)字賦能和品牌賦能三大賦能行動，夯實空間拓展、資金投入和績效激勵三大支撐。
在規(guī)劃藍(lán)圖中，到2025年底，將構(gòu)建起“萬、千、百”億級產(chǎn)業(yè)梯隊發(fā)展格局，形成多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系。三年初步出成效，2023年底全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量分別突破11500家和7000家，引進(jìn)30億元以上特大產(chǎn)業(yè)項目10個以上，境內(nèi)外上市企業(yè)數(shù)量超過100家，總市值超過6000億元，科技造富呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢，東莞對新動能的核心吸引力和綜合承載力不斷增強(qiáng)。巧拓空間，讓工業(yè)用地提質(zhì)等成為東莞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要一員的關(guān)鍵一環(huán)。
三區(qū)疊加機(jī)遇
“工業(yè)上樓”正當(dāng)其時
改革開放以來，東莞以不到全國萬分之三的土地，創(chuàng)造了超過全國百分之一的工業(yè)總產(chǎn)值，被稱為廣東乃至全國改革開放的一個精彩縮影，被列為全國改革開放18個典型地區(qū)之一。
但是，隨著多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)空間不足已經(jīng)成為影響城市營商環(huán)境、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問題，土地必須高效集約利用的倒逼壓力日顯。 但同時，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的變化也使得工業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)空間的利用有了更多的可能性。目前，東莞正面臨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)和東莞建設(shè)省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實驗區(qū)“三區(qū)疊加”的重大歷史機(jī)遇。作為粵港澳大灣區(qū)和廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的重要節(jié)點，東莞將與廣州、深圳共同構(gòu)建具有全球競爭力的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶。
這是難得的歷史機(jī)遇。傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興制造產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為東莞“工業(yè)上樓”發(fā)展提供了可能性和必要性。
首先，東莞以制造產(chǎn)業(yè)立市，40年堅守鑄就了制造業(yè)堅實的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，東莞全市擁有34個工業(yè)門類，占所有41個大類的82.9%，門類齊全；全市制造業(yè)體系涉及30多個行業(yè)和6萬多種產(chǎn)品，10多種IT產(chǎn)品占據(jù)國際市場10%至40%的市場份額，本地產(chǎn)業(yè)配套率達(dá)到90%。
第二，東莞依托電子信息、裝備制造、紡織服裝、食品飲料、家具制造等“五大支柱、四大特色”產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級，新一代電子信息、機(jī)器人、智能終端、新能源汽車等新興制造產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，它們都具有生產(chǎn)設(shè)備重量較輕、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生震動小、空間需求小但技術(shù)含量與畝均產(chǎn)出高的特點，具備了“從橫向到縱向，向天空要空間”即“工業(yè)上樓”的可能性。
你的上下游就在隔壁那棟樓
“工業(yè)上樓”的實質(zhì)就是高層廠房，即企業(yè)把研發(fā)、生產(chǎn)功能放在工業(yè)性質(zhì)的高樓大廈里，而不是傳統(tǒng)的地面上平鋪一層或幾層低矮廠房，于是享有“摩天工廠”“空中廠房”和“立體式廠房”等美譽(yù)。
位于松山湖功能區(qū)的松湖智谷產(chǎn)業(yè)園就是這方面的生動縮影之一，它也是東莞乃至廣東最早工業(yè)上樓的嘗鮮者與踐行者。 行走在公園式的園區(qū)間，看不到傳統(tǒng)的大片產(chǎn)房，取而代之的是一幢幢70多米高的工業(yè)大廈、 100來米高的產(chǎn)業(yè)大廈，甚至還有一棟150米的超高層辦公配套。 以工業(yè)大廈為例，其層高從6米到8米不等，樓板荷載高達(dá)0.75噸至1噸/平方米，5噸以下的工業(yè)設(shè)備可走電梯上樓，9噸左右的則可通過吊裝平臺輕松“輸送”至所需樓層。園區(qū)生活配套甚至還有網(wǎng)紅智能食堂、電影院、拎包入住的公寓等，儼然已是一座“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”完美融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。在這里企業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)計、研發(fā)都可以在園區(qū)完成，在這里員工擁有的不只是一份工作，更是一片翠綠和藍(lán)天，還有一份難得的愜意。
“以前傳統(tǒng)廠房的容積率是1至1.5，我們工業(yè)上樓可以做到容積率為5，直接將空間利用率提升了四五倍?！?nbsp;信鴻集團(tuán)常務(wù)副總裁胡冰表示。目前松湖智谷已形成以智能裝備制造、高端電子信息、新材料、大數(shù)據(jù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，截至今年1月31日園區(qū)已簽約企業(yè)192家，約七成來自深圳，其中規(guī)模以上企業(yè)45家、國家高新企業(yè)51家、行業(yè)龍頭企業(yè)20家，以及華為供應(yīng)商企業(yè)10家，這一產(chǎn)城人融合的生態(tài)智造新城成功實現(xiàn)了“你的上下游就在隔壁那棟樓”。尤為亮眼的是，園區(qū)一期的畝均稅收已超過200萬元，這一“工業(yè)上樓”大獲成功，叫好又叫座。#p#分頁標(biāo)題#e#
巧解企業(yè)發(fā)展三大痛點
位于東莞濱海灣新區(qū)的省重點項目、市重大項目歐菲光·灣區(qū)科創(chuàng)中心，將于今年開放，這是東莞濱海灣新區(qū)率先建成投用的產(chǎn)業(yè)園項目。該項目是集智能制造廠房、研發(fā)辦公空間、獨棟企業(yè)總部和園區(qū)展示中心等于一體的81萬平方米研發(fā)智造中心，現(xiàn)已成功招商5萬多平方米。該產(chǎn)業(yè)園側(cè)重聚集電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的上下游企業(yè)，不少企業(yè)與歐菲光相關(guān)，“歐菲光做產(chǎn)業(yè)聚集，我們做園區(qū)招商運營！”信鴻集團(tuán)總裁助理盧堅庭說，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的結(jié)果是產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，吸引越來越多來自深莞兩地相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐。
地處沙田鎮(zhèn)的信鴻·灣區(qū)智谷，是東莞市重大項目和首批M0新型產(chǎn)業(yè)載體，總建筑面積約110萬平方米，將打造成高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化工業(yè)大廈和高規(guī)格的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范性園區(qū)。這一純“工業(yè)上樓”項目，在以往成熟經(jīng)驗積淀的基礎(chǔ)上，或有望再次成為“網(wǎng)紅”爆款。
作為“工業(yè)上樓引領(lǐng)者”的信鴻集團(tuán)，已在松山湖功能區(qū)、濱海灣新區(qū)、水鄉(xiāng)功能區(qū)等東莞重點片區(qū)布局5個產(chǎn)業(yè)園項目，總面積約500萬平方米，預(yù)計未來可容納企業(yè)10000家左右。這些“工業(yè)上樓”的粵港澳大灣區(qū)網(wǎng)紅樣本，除吸引全國各地的產(chǎn)業(yè)園運營商前來參觀“取經(jīng)”外，還有18個省47位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來東莞考察“工業(yè)上樓”，一些高新區(qū)亦前來謀求交流合作。如成都高新區(qū)考察團(tuán)便希望相互學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗，雙方探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的深入合作。
面對產(chǎn)業(yè)用地大幅“減量”和企業(yè)不斷優(yōu)化“提質(zhì)”的趨勢，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通過“工業(yè)上樓”，可以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大痛點：一是解決企業(yè)無處擴(kuò)產(chǎn)，被迫外遷的問題；二是解決產(chǎn)業(yè)集聚度低，不易形成專業(yè)化園區(qū)的問題；三是解決企業(yè)總部辦公與制造場地分離，增加成本和管理難度的問題。
可以預(yù)期的是，東莞這一創(chuàng)新性的“工業(yè)上樓”模式，正強(qiáng)力啟動土地與空間要素的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能夠有效帶動更大范圍產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終實現(xiàn)“二次改革”的乘數(shù)效應(yīng)和裂變效應(yīng)。
文、圖/廣州日報全媒體記者蔣幸端、馬駿