拜登政府正在全面評(píng)估對(duì)華關(guān)系的當(dāng)口，美國(guó)一些逢中必反的國(guó)會(huì)議員極力想牽著白宮鼻子走向中美“脫鉤”的方向，企圖推動(dòng)臭名昭著的意識(shí)形態(tài)掛帥的麥卡錫主義還魂。特朗普連任失敗后，國(guó)會(huì)成為“特朗普主義”的主戰(zhàn)場(chǎng)，近期出現(xiàn)大量反華提案，甚至都毫不顧及美國(guó)利益。白宮也似乎漸漸被帶跑偏，這種情緒化主導(dǎo)的政策方式，連包括澳大利亞前總理陸克文在內(nèi)的政壇老手都直呼瘋狂。
操弄反華議題，國(guó)會(huì)黨爭(zhēng)“比爛”
周四，美國(guó)參眾兩院連續(xù)審議了四個(gè)反華議案，引發(fā)外界高度關(guān)注。深圳衛(wèi)視&直新聞注意到，這四個(gè)反華議案兩個(gè)由執(zhí)政的民主黨提出，兩個(gè)由在野的共和黨提出，國(guó)會(huì)的黨爭(zhēng)有“比爛”的趨勢(shì)。當(dāng)前，民主黨主打“人權(quán)牌”，而共和黨則深陷“特朗普主義”不可自拔，美國(guó)黨爭(zhēng)白熱化，在很多議題上吵得不可開(kāi)交。但四個(gè)反華議案同日進(jìn)入審議流程，顯示應(yīng)對(duì)所謂中國(guó)威脅成為美國(guó)兩黨的為數(shù)不多“交集”。
美國(guó)眾議院外交委員會(huì)主席、民主黨人米克斯提出兩個(gè)跨黨派議案獲得通過(guò)，無(wú)理譴責(zé)中方“侵犯香港人權(quán)和自由”，并要求拜登聯(lián)合盟友“制裁”中方官員。值得指出的是，這兩項(xiàng)法案沒(méi)有約束力，無(wú)需總統(tǒng)簽署實(shí)施。周五的記者會(huì)上，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌表示，美國(guó)會(huì)有關(guān)決議案對(duì)香港國(guó)安法的指責(zé)完全違背客觀事實(shí)、完全罔顧香港民心；美國(guó)自己有幾十部涉及國(guó)家安全的立法，有關(guān)決議案卻反對(duì)香港國(guó)安法，是赤裸裸地搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，只會(huì)反映出其虛偽本質(zhì)。
美國(guó)《新聞周刊》評(píng)論指出，拜登上臺(tái)后加大打“人權(quán)牌”的力度，盡管目前來(lái)看仍維持在口水仗的層次，但未來(lái)的發(fā)展不容樂(lè)觀。
共和黨反華議案破壞性極強(qiáng)
而共和黨在特朗普連任失敗后，轉(zhuǎn)而以國(guó)會(huì)參眾兩院為陣地，繼續(xù)推行“特朗普主義”。由于挑動(dòng)民粹的“特朗普主義”被證明是有效的選舉策略，因而共和黨唯有強(qiáng)化特朗普的“政治遺產(chǎn)”對(duì)拜登政府的影響，才有可能阻止拜登連任成功。也正因?yàn)槿绱?，共和黨提出的兩個(gè)反華議案破壞性極強(qiáng)，意在給當(dāng)下和未來(lái)的中美關(guān)系制造障礙。
其一是“簽證安全法案”，要求美國(guó)政府廢除向中國(guó)公民發(fā)放10多次入境簽證，改為發(fā)放有效期為1年的簽證。10年簽被認(rèn)為是奧巴馬政府時(shí)期中美關(guān)系的重大成果，對(duì)促進(jìn)中美商務(wù)和旅游具有重大意義。提出“簽證安全法案”的人員名單就是一個(gè)“反華急先鋒”的花名冊(cè)，包括盧比奧、克魯茲、科頓等老面孔，而這些人大多在中方制裁涉港“表現(xiàn)惡劣的美國(guó)人”黑名單上。分析指出，在拜登政府正著手進(jìn)行對(duì)華政策大評(píng)估的時(shí)刻，一些逢中必反的議員企圖牽著白宮的鼻子往中美“脫鉤”的方向走。
深圳衛(wèi)視&直新聞注意到，科頓辦公室公布的“簽證安全法案”提綱顯示，這項(xiàng)法案想要“上管天，下管地，中間管空氣”，提出要讓中國(guó)公民獲得美國(guó)的10年簽，除非國(guó)務(wù)卿證明中華人民共和國(guó)已經(jīng)“停止了針對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)間諜活動(dòng)；結(jié)束了對(duì)臺(tái)灣的挑釁和脅迫行為；撤銷(xiāo)了香港國(guó)安法并全面履行1984年《中英聯(lián)合聲明》承諾；結(jié)束了對(duì)維吾爾人、藏人和其他少數(shù)民族的有組織的壓迫；撤回了其在南中國(guó)海的非法聲索；并且釋放了在中華人民共和國(guó)的外國(guó)人質(zhì)和被不當(dāng)拘押的個(gè)人”，文字無(wú)理蠻橫，充滿(mǎn)了傲慢、偏見(jiàn)和挑釁。
而法案的另一個(gè)發(fā)起人盧比奧則透露出想“便宜占盡”的態(tài)度。他表示“簽證安全法案”要求領(lǐng)事機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)美國(guó)簽證的中國(guó)人進(jìn)行“定期政治審查”，不會(huì)針對(duì)來(lái)美國(guó)消費(fèi)的中國(guó)游客，但會(huì)進(jìn)行“更多的界定”。觀察指出，所謂的“審查”和“界定”實(shí)際上是對(duì)中國(guó)人的侮辱和騷擾。共和黨內(nèi)的“反華急先鋒”們推出的“簽證安全法案”實(shí)際上是去年底蓬佩奧推出“將中共黨員及家屬赴美簽證有效期從10年縮短至1個(gè)月”的政策延續(xù)?！都~約時(shí)報(bào)》當(dāng)時(shí)指出，蓬佩奧極具意識(shí)形態(tài)攻擊性的政策影響近3億中國(guó)人，但“幾乎不具備可操作性”，因?yàn)槊绹?guó)國(guó)務(wù)院沒(méi)有中共黨員的名單。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
拿北京冬奧會(huì)說(shuō)事
美國(guó)眾議院外委會(huì)首席共和黨成員麥考爾則將矛頭對(duì)準(zhǔn)2022年北京冬奧會(huì)，提出“國(guó)際運(yùn)動(dòng)賽事的美國(guó)價(jià)值與安全法案”。深圳衛(wèi)視&直新聞注意到，這項(xiàng)法案最初在特朗普政府時(shí)期提出，眾議院通過(guò)，但在參議院不了了之。現(xiàn)在共和黨重提這一法案。法案針對(duì)所謂“共產(chǎn)國(guó)家”或“人權(quán)記錄差”的國(guó)家舉辦的國(guó)際賽事，要求美國(guó)國(guó)務(wù)卿提前180天對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行“風(fēng)險(xiǎn)告知”，聲稱(chēng)此舉旨在“讓美國(guó)奧運(yùn)運(yùn)動(dòng)員了解主辦國(guó)對(duì)人權(quán)、個(gè)人隱私和安全所構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)，并防止部分國(guó)家靠國(guó)際賽事來(lái)改善形象”。這項(xiàng)法案，是企圖挑戰(zhàn)中國(guó)的軟實(shí)力。
聯(lián)合提案的共和黨參議員史考特甚至還呼吁國(guó)際奧委會(huì)更改2022年冬季奧運(yùn)會(huì)的舉辦地點(diǎn)。但眾議院外事委員會(huì)通過(guò)的法案沒(méi)有包含要求奧運(yùn)易地舉行的內(nèi)容。國(guó)際奧委會(huì)發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，該機(jī)構(gòu)是國(guó)際體育機(jī)構(gòu)，不涉及政治，該機(jī)構(gòu)“沒(méi)有權(quán)力改變一個(gè)主權(quán)國(guó)家的法律或政治體系”。美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)抵制北京冬奧有分歧，來(lái)自猶他州的參議員明確表示反對(duì)抵制體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，因?yàn)椤斑@樣會(huì)讓美國(guó)的運(yùn)動(dòng)員成為受害者，他們的辛苦準(zhǔn)備將白費(fèi)”。
而美國(guó)一些政客就這一法案進(jìn)行的荒腔走板的表態(tài)可以看出他們的居心叵測(cè)。特朗普時(shí)期的美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表黑莉周四在?？怂剐侣劸W(wǎng)發(fā)文力挺抵制北京冬奧的法案，她聲稱(chēng)美國(guó)參加了1936年的柏林奧運(yùn)會(huì)，但現(xiàn)在“拜登必須做出決定，抵制2022年北京冬奧會(huì)”，她甚至荒謬地將中國(guó)與1936年的納粹相提并論，所引用的理?yè)?jù)是大量被證實(shí)為假消息的涉疆說(shuō)法。
美國(guó)的盟友、英國(guó)首相約翰遜周三強(qiáng)調(diào)，“不支持抵制活動(dòng)是英國(guó)政府的長(zhǎng)期立場(chǎng)”。美國(guó)奧委會(huì)也發(fā)聲明表示，美國(guó)奧委會(huì)反對(duì)抵制，因?yàn)榈种茖?duì)運(yùn)動(dòng)員有負(fù)面影響，也無(wú)助解決政治問(wèn)題。更值得關(guān)注的是美國(guó)政府的態(tài)度。本月初，白宮表示“不會(huì)改變參加四年一度冬奧會(huì)的計(jì)劃”，但周四，白宮新聞發(fā)言人普薩基表示“美國(guó)尚未就是否參加2022年北京冬奧會(huì)做出決定”。
“情緒化”政策無(wú)益于中美關(guān)系
中美所謂“修昔底德陷阱”說(shuō)的提出者、美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授格雷厄姆·艾利森和春華資本集團(tuán)董事長(zhǎng)胡祖六聯(lián)合發(fā)文指出，拜登必須制定出基于“非情緒化的對(duì)華政策”，應(yīng)將優(yōu)先考慮美國(guó)的利益，而并非簡(jiǎn)單“脫鉤”。文章還批評(píng)了那種企圖在中美間造成單純的兩敗俱傷的情緒化思維主導(dǎo)的政策，指出歷史上美國(guó)的成功政策都是“非情緒化”的，而在冷戰(zhàn)結(jié)束后卻逐漸演變成企圖“改變中國(guó)”的情緒化政策占上風(fēng)，這是中美分歧的根源。歷史經(jīng)驗(yàn)證實(shí)，美國(guó)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的對(duì)華政策表明，它在現(xiàn)實(shí)地關(guān)注保護(hù)美國(guó)利益必不可少的地緣政治目標(biāo)時(shí)最有效，而在試圖以政治工程推廣美國(guó)價(jià)值觀時(shí)最糟糕。
新加坡《海峽時(shí)報(bào)》周五發(fā)文稱(chēng)，在特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的中美關(guān)系經(jīng)歷4年動(dòng)蕩后，外界對(duì)拜登政府能夠盡快開(kāi)始與中國(guó)合作，重啟溝通渠道，推動(dòng)中美關(guān)系重回正軌寄予厚望。然而，他上任之初在處理中美關(guān)系方面的所作所為，讓人難以樂(lè)觀。他的許多政策似乎與前任的做法沒(méi)有太大偏離，透著“特朗普主義”的氣味。
澳大利亞前總理陸克文對(duì)拜登政府對(duì)華政策的一些新動(dòng)向表示擔(dān)憂(yōu)。他提醒，合作才能塑造和管控挑戰(zhàn)，但中美在21世紀(jì)20年代將迎來(lái)“危險(xiǎn)的10年”，因?yàn)樵谶@個(gè)階段，中美國(guó)力迅速接近，但美國(guó)此前已經(jīng)轉(zhuǎn)變了對(duì)華政策，但被證實(shí)“支離破碎”，美國(guó)逐漸在行動(dòng)上“失去章法”。陸克文也提醒，中方不可低估美國(guó)在經(jīng)濟(jì)和政治上的復(fù)原能力，美國(guó)有意志將未來(lái)10年變成“不成則敗”的關(guān)鍵10年。
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