導(dǎo)讀：熱錢涌入刺激行業(yè)亂象加劇。
作者 | 第一財經(jīng) 陸涵之 呂倩
疫情帶動大量生源入駐在線教育平臺，但無證上崗等行業(yè)亂象缺少監(jiān)管。
“之前幾乎所有教輔機(jī)構(gòu)的師資都是無證上崗，包括學(xué)科輔導(dǎo)與英語培訓(xùn)等?！?月27日，多瑙河英語全職培訓(xùn)師朱博對第一財經(jīng)記者表示，當(dāng)時的大環(huán)境下，對教師資格證有需求的主要是正規(guī)學(xué)校。后來政策層面出臺規(guī)范，對校外輔導(dǎo)的教師也實行持證上崗要求，但實際運作情況卻是：只要教師本身具備豐富的輔導(dǎo)經(jīng)驗，機(jī)構(gòu)還是會將這些“無證”老師招聘進(jìn)來。
多位業(yè)內(nèi)人士對第一財經(jīng)記者表示，這種現(xiàn)象在行業(yè)內(nèi)一直存在，很多教輔平臺也實行先招聘上崗、在崗考證的策略，以應(yīng)對教師供不應(yīng)求的現(xiàn)狀。在相關(guān)政策逐漸出臺的背景下，該現(xiàn)象正得到逐步改善。
一方面，在線教育中概股股價持續(xù)上漲，同時也刺激資本加入在線教育創(chuàng)業(yè)公司，加劇行業(yè)白熱化競爭，隨之帶出收費高、退費難、過度營銷、盲目擴(kuò)張等行業(yè)亂象。
第一財經(jīng)記者近日對學(xué)而思、新東方在線、猿輔導(dǎo)、作業(yè)幫和高思教育等機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查，僅以2021年高一寒假、春季數(shù)學(xué)線上課程為梳理范圍，發(fā)現(xiàn)各個平臺目前普遍仍存問題。
不只教師資格證爭議
2019年7月，教育部等六部門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實施意見》，其中在師資合格一項中明確規(guī)定：具有完善的招聘、審查、管理培訓(xùn)人員的辦法，師資隊伍相對穩(wěn)定，不得聘用中小學(xué)在職教師。從事語文、數(shù)學(xué)、英語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)的人員應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)教師資格。聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定。要在培訓(xùn)平臺和課程界面的顯著位置公示培訓(xùn)人員姓名、照片和教師資格證等信息，公示外籍培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)、工作和教學(xué)經(jīng)歷。
一位面向B端校園平臺的教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部人士對第一財經(jīng)記者表示，上述《實施意見》對2B類教輔機(jī)構(gòu)的限制性更強(qiáng)，這類平臺對師資考證的要求相應(yīng)也更嚴(yán)格，“畢竟直接面向校園與教育部，怕出事，膽子小”。相對來講，2C類的教培機(jī)構(gòu)對資格證的要求便“睜一只眼閉一只眼”。
而2020年與往年不同的特征在于，因疫情的發(fā)生與反復(fù)，大量生源涌向在線教育平臺，利好業(yè)績的同時也造成平臺師資壓力?；诖丝紤]，政策層面釋放出靈活的調(diào)整信息：2020年4月，人力資源社會保障部、教育部、司法部等七部門印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響實施部分職業(yè)資格“先上崗、再考證”階段性措施的通知》，《通知》提出，對中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校教師資格實施“先上崗、再考證”階段性措施，凡符合教師資格考試報名條件和教師資格認(rèn)定關(guān)于思想政治素質(zhì)、普通話水平、身體條件等要求的高校畢業(yè)生，可以先上崗從事教育教學(xué)相關(guān)工作，再參加考試并取得教師資格。
但需要注意到是，該《通知》是針對高校畢業(yè)生、且有可從事的工作內(nèi)容的明確規(guī)定。擁有多年教輔經(jīng)驗的老師顯然不適用于該情況。
在記者所調(diào)查的五家平臺上，擁有教師資格證的教師均在其主頁上顯示了教資信息，如教資編號等細(xì)節(jié)，但也有部分教師，包括有教學(xué)時間超過1萬小時的教師，并未顯示相關(guān)教資信息。此外，也存在主頁顯示“教師資格證考試中，并已通過筆試”的情況。
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教師缺乏教師資格證只是目前在線教育行業(yè)亂象中的冰山一角。
第一財經(jīng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分平臺仍然存在超綱教學(xué)。例如，按照規(guī)定，培訓(xùn)內(nèi)容學(xué)科類課程培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標(biāo)準(zhǔn)，須與招生對象所處年級相匹配、與學(xué)生個體能力相適應(yīng)。在猿輔導(dǎo)官網(wǎng)上，高一數(shù)學(xué)寒假班分為“目標(biāo)一本班”、“目標(biāo)985班”、“清北高端班”和“競賽高端班”。在“競賽高端班”的課程介紹上，提及了“競賽的優(yōu)勢”、“保送資格”等內(nèi)容。課程大綱上的“切比雪夫不等式”為數(shù)學(xué)競賽內(nèi)容。
而從目前的課程時長和直播課程時間安排看，各個平臺都需要進(jìn)行調(diào)整。
《實施意見》規(guī)定每節(jié)課持續(xù)時間不得超過40分鐘，課程間隔不少于10分鐘。記者調(diào)查顯示，在單次課程安排上，學(xué)而思和猿輔導(dǎo)都為2小時的課程中間休息10分鐘。
▲（注：綜合自各機(jī)構(gòu)官網(wǎng)公開資料，以上課程均為2021年高一寒假以及春季數(shù)學(xué)線上直播課程）
此外，《實施意見》對于在線培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營規(guī)范曾做出了具體規(guī)定，比如若機(jī)構(gòu)按照課時收費，每科不得一次性收取超過60課時的費用；如果按照培訓(xùn)周期收的，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。
記者看到，在高思教育官方網(wǎng)站上，名為“高一數(shù)學(xué)培訓(xùn)班”的直播課程學(xué)費為3540元，課程時間從2021年3月6日至2021年7月3日，不符合《實施意見》中“不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用”規(guī)定。
平臺這樣回應(yīng)
上述機(jī)構(gòu)對于這些存在的問題是否清楚？
新東方在線相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，“我們的絕大部分老師都擁有教師資格證?！币咔槠陂g，同學(xué)們對在線學(xué)習(xí)需求出現(xiàn)高速增長，公司也招聘了部分新老師（包括應(yīng)屆畢業(yè)生）。這些老師中，有小部分老師已經(jīng)參與過考試，但還未到領(lǐng)證時間，僅有教資考試合格證明和證明編號，所以未做完整顯示。另小部分老師已經(jīng)通過了教師資格證的筆試，但由于疫情原因，教師資格證的面試延遲至5月份，正在等待面試。針對這部分特殊情況，公司按照《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響實施部分職業(yè)資格“先上崗、再考證”階段性措施的通知》，讓老師們先授課?！?/p>
該負(fù)責(zé)人同時表示，“我們也剛剛做了內(nèi)部緊急排查。技術(shù)團(tuán)隊反饋，正值寒春的系統(tǒng)切換，切換過程中出現(xiàn)了后臺同步教資的規(guī)則失效的問題，導(dǎo)致顯示不全。目前做了緊急修復(fù)，老師們的個人介紹頁面教師資格證的編號已可正常公示?！?/p>
學(xué)而思的相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)表示，“根據(jù)國家疫情防控工作決策部署，2020年上半年中小學(xué)教師資格筆試考試推遲至下半年11月，面試考試推遲至2021年1月9日-10日。學(xué)而思網(wǎng)校“先上崗、再考證”的老師前期已經(jīng)通過筆試考試，并報名完成了面試考試，正在等待成績公布。成績公布后，學(xué)而思網(wǎng)校將嚴(yán)格執(zhí)行教育部的相關(guān)規(guī)定，未通過教師資格考試的老師不得進(jìn)行學(xué)科類培訓(xùn)與授課。”
截至發(fā)稿，猿輔導(dǎo)、作業(yè)幫和高思教育并未對此進(jìn)行回復(fù)。
與政策層面調(diào)整規(guī)范相伴隨的，是來自家長層面相對寬松的態(tài)度。一位給自家孩子報了多科輔導(dǎo)班的家長對第一財經(jīng)記者表示，不會特意去求證機(jī)構(gòu)平臺上老師的資格證情況，只要孩子喜歡老師、老師的授課有顯著效果就行。#p#分頁標(biāo)題#e#
一位教輔行業(yè)從業(yè)者也對第一財經(jīng)記者稱，資格證本身不是死線，老師是否具備資格證并不與平臺所設(shè)考核指標(biāo)相掛鉤，平臺主要考核老師的教學(xué)經(jīng)驗、上課感受、與家長孩子之間的表達(dá)能力等。
熱錢涌入刺激行業(yè)亂象加劇
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社“電訴寶”投訴數(shù)據(jù)顯示，2020年在線教育普遍存在下單容易退費難、虛假宣傳、課程質(zhì)量差、誘導(dǎo)消費、霸王條款等問題。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心在線教育分析師陳禮騰對第一財經(jīng)記者表示，以上亂象的出現(xiàn)首先與行業(yè)的無序擴(kuò)張存在關(guān)系，2020年疫情影響下，在線教育迎來發(fā)展機(jī)遇，在線教育被用戶進(jìn)一步認(rèn)知，用戶的大規(guī)模涌入也導(dǎo)致在線教育存在的問題更容易被放大。
根據(jù)網(wǎng)經(jīng)社“電數(shù)寶”電商大數(shù)據(jù)庫顯示，2020年我國在線教育共發(fā)生111起融資，總金額超539.3億元人民幣。這一總金額超過前四年（2016年-2019年）的融資總和。
熱錢的涌入激化行業(yè)狂奔過程中的問題與惡習(xí)，從業(yè)者也被資本與競爭態(tài)勢裹挾著加大投入成本。2019年在線教育企業(yè)獲客成本為2000元左右，2020年升至3000元到4000元，未上市企業(yè)加大融資力度，已上市企業(yè)財報虧損均呈擴(kuò)大態(tài)勢。
要解決行業(yè)亂象與經(jīng)營虧空問題，陳禮騰認(rèn)為，首先需要依靠平臺自身的自覺，不以平臺擴(kuò)張為目的，致力于打造良好的教學(xué)服務(wù)體系，同時加上監(jiān)管部門的政策監(jiān)管加以規(guī)范。其次，教育行業(yè)不同于其他行業(yè)，不能完全市場化，且是一門“慢生意”。在線教育脫離不了教育本質(zhì)，教育產(chǎn)品的決策周期、使用周期以及回報周期都較長，只有打造高質(zhì)量的教學(xué)內(nèi)容以及完善的教育體系，才能在教育的長跑中笑到最后。無序高速發(fā)展最終只會適得其反。
但這些建議只有在“理想化”背景下才會發(fā)生，實際情況是平臺在面對激烈的市場競爭時很難做到克制，仍需法律法規(guī)的完善進(jìn)行矯正。
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