參考消息網(wǎng)12月26日?qǐng)?bào)道 英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站12月24日發(fā)表題為《協(xié)議達(dá)成了,現(xiàn)在英國(guó)需要一個(gè)后脫歐時(shí)代愿景》的文章稱,迄今為止,英國(guó)政府對(duì)其計(jì)劃幾乎沒有透露口風(fēng),對(duì)脫歐后的英國(guó)、其經(jīng)濟(jì)及其在世界上的地位尚未有明確的愿景。目前更不清楚的是,一個(gè)在應(yīng)對(duì)新冠病毒時(shí)采取了諸多不當(dāng)措施的政府,能否帶領(lǐng)一個(gè)受到創(chuàng)傷的國(guó)家安然度過未來不同尋常的變革期。全文摘編如下:
在英國(guó)舉行脫歐公投約54個(gè)月后,英國(guó)和歐盟終于就未來的貿(mào)易關(guān)系達(dá)成協(xié)議。人們普遍感到如釋重負(fù),有人說,達(dá)成協(xié)議當(dāng)然比沒有達(dá)成協(xié)議好。類似歐盟單一市場(chǎng)1993年誕生前的貿(mào)易條件重新回歸,英國(guó)成功避免給新冠疫情帶來的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難加上無協(xié)議脫歐的混亂,法國(guó)近期頒布的跨海峽貨運(yùn)禁令就讓人感受到一絲混亂的氣息。然而從長(zhǎng)期來看,這注定是一份非常單薄的協(xié)議。
根據(jù)當(dāng)下的協(xié)議,歐盟對(duì)包括農(nóng)業(yè)和魚類產(chǎn)品在內(nèi)的所有英國(guó)商品實(shí)施零關(guān)稅和零配額,以及其他一些貿(mào)易便利化措施,這比歐盟與第三方簽署的其他自由貿(mào)易協(xié)定更進(jìn)一步。
但英國(guó)對(duì)歐盟有高額貿(mào)易順差的服務(wù)業(yè)在很大程度上被排除在外。此外,隨著英國(guó)脫離歐盟單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟,一些新的規(guī)定將讓雙方貿(mào)易和投資變得更加困難和昂貴。這是世界上第一份有意識(shí)增加而不是減少壁壘的自由貿(mào)易協(xié)議。英國(guó)將開始“獨(dú)立”,但要面對(duì)與歐盟之間令人不快的摩擦,尤其是在服務(wù)業(yè)。
這方面的經(jīng)濟(jì)影響是相當(dāng)大的。政府估計(jì),從長(zhǎng)期來看,英國(guó)的人均國(guó)民收入將比留在歐盟少5%左右,主要原因是額外的非關(guān)稅壁壘。據(jù)估計(jì),喪失市場(chǎng)準(zhǔn)入帶來的短期損失將達(dá)英國(guó)國(guó)民收入的約1%。
這反映了約翰遜以歐盟市場(chǎng)準(zhǔn)入為代價(jià)、一心恢復(fù)主權(quán)的戰(zhàn)略——即要“收回控制權(quán)”。一旦該協(xié)議塵埃落定,他的這個(gè)目標(biāo)——在控制捕魚海域和公平競(jìng)爭(zhēng)方面——取得了何種程度的成功將會(huì)更加明顯。
約翰遜收回了英國(guó)主權(quán),但如何使用主權(quán)將受到世界相互依存的現(xiàn)實(shí)限制。我們希望首相尊重經(jīng)濟(jì)、地理和政治的需要,作為非成員國(guó)與歐盟建立持久的關(guān)系。脫歐貿(mào)易協(xié)議的真正重要性在于,它為雙方友好分手提供了條件,為未來的合作留有余地,包括在安全和反恐等問題上的合作。明智的做法是,隨著時(shí)間推移,英國(guó)獨(dú)立貿(mào)易政策的首要任務(wù)將是通過尋求更多貿(mào)易便利化和市場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)f(xié)議來減少與歐盟的摩擦,尤其是在金融領(lǐng)域。
迄今為止,英國(guó)政府對(duì)其計(jì)劃幾乎沒有透露口風(fēng),對(duì)脫歐后的英國(guó)、其經(jīng)濟(jì)及其在世界上的地位尚未有明確的愿景。目前更不清楚的是,一個(gè)在應(yīng)對(duì)新冠病毒時(shí)采取了諸多不當(dāng)措施的政府,能否帶領(lǐng)一個(gè)受到創(chuàng)傷的國(guó)家安然度過未來不同尋常的變革期。
英國(guó)現(xiàn)在面對(duì)著一種更具傳染性的新冠病毒,在明年頭幾個(gè)月需要開展大規(guī)模疫苗接種。但是,約翰遜應(yīng)該為重建政府留出時(shí)間,一些脫歐派官員上個(gè)月離開唐寧街使此舉成為可能。他應(yīng)該組建一個(gè)“人才濟(jì)濟(jì)的政府”,根據(jù)能力而不是盲目忠誠和脫歐熱情選擇官員。英國(guó)脫歐已經(jīng)完成。約翰遜政府重啟了英國(guó)與其最大貿(mào)易伙伴的關(guān)系,在英國(guó)加入歐盟(歐洲經(jīng)濟(jì)共同體)47年后開啟了該國(guó)歷史的新篇章。現(xiàn)在政府必須進(jìn)行自我重啟。