早教機(jī)構(gòu)破產(chǎn)，家長(zhǎng)退款難；早教機(jī)構(gòu)被取締，卻依然開(kāi)課……9月25日《人民直擊：“身邊很多孩子上了早教班”，但是……》報(bào)道了早教行業(yè)亂象。近日，遼陽(yáng)、北京兩地監(jiān)管部門(mén)相繼作出回應(yīng)。
無(wú)證上課？查處！
今年6月，遼寧省遼陽(yáng)市文圣區(qū)哈嘍貝比早教咨詢中心（下稱哈嘍貝比）因無(wú)辦學(xué)許可證被文圣區(qū)教育局取締。但家長(zhǎng)反映，哈嘍貝比仍在上課。
哈嘍貝比工作人員發(fā)布放假及開(kāi)園通知。朋友圈截圖
9月28日，文圣區(qū)教育局的工作人員回復(fù)稱，此前去現(xiàn)場(chǎng)查看過(guò)兩次，未發(fā)現(xiàn)哈嘍貝比有上課行為。但基于家長(zhǎng)反饋，對(duì)哈嘍貝比作出最后一次嚴(yán)重警告，如再有上課行為，將聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局和公安部門(mén)予以查處或查封。
該工作人員表示，遼陽(yáng)市教育稽查大隊(duì)、文圣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和教育局組織哈嘍貝比負(fù)責(zé)人與家長(zhǎng)就退款一事進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商，但雙方未達(dá)成一致，建議家長(zhǎng)走司法途徑。
北京岳成律師事務(wù)所律師劉佳音指出，早教機(jī)構(gòu)因資質(zhì)問(wèn)題被取締，已不能履行合同。家長(zhǎng)可以不能實(shí)現(xiàn)合同目的為由，要求解除合同并退還已交納的費(fèi)用。如果機(jī)構(gòu)不同意，家長(zhǎng)可向法院起訴。
沒(méi)有退款？解釋！
北京巧虎KIDS大紅門(mén)銀泰中心宣布破產(chǎn)已近兩個(gè)月，部分家長(zhǎng)表示仍未收到退款。
9月29日，為了解退款進(jìn)展等情況，記者致電巧虎KIDS大紅門(mén)銀泰中心。工作人員稱，目前已退款137人、轉(zhuǎn)課180余人，未予處理的，為不愿意轉(zhuǎn)課或?qū)ν丝顦?biāo)準(zhǔn)不認(rèn)同的會(huì)員。該工作人員稱，當(dāng)前優(yōu)先辦理轉(zhuǎn)課，有退款需求的會(huì)員，需認(rèn)同公司退款標(biāo)準(zhǔn)才能辦理。
關(guān)于退款標(biāo)準(zhǔn)，該工作人員解釋稱，公司6月1日接手該中心，處理轉(zhuǎn)課和退款時(shí)發(fā)現(xiàn)了三份不同版本的合同，為保證公平采用了統(tǒng)一的退款標(biāo)準(zhǔn)。
她表示，扣除的7%費(fèi)用確是手續(xù)費(fèi)，包含6%營(yíng)業(yè)稅和1%銀行轉(zhuǎn)賬費(fèi)用?！霸瓌t上不應(yīng)該由家長(zhǎng)出，但我們是可以繼續(xù)提供課程和服務(wù)的，是家長(zhǎng)不想完成課程，申請(qǐng)退款退學(xué)，那這筆費(fèi)用應(yīng)該由家長(zhǎng)承擔(dān)”。該工作人員稱，他們向家長(zhǎng)提供了轉(zhuǎn)課服務(wù)，對(duì)于有些不再適合早教的孩子，他們也聯(lián)系了其他教培機(jī)構(gòu)，“希望給家長(zhǎng)提供更多選擇，把剩余課時(shí)上完?！?/p>
資金抽逃？調(diào)查！
企查查顯示，7月16日，巧虎KIDS大紅門(mén)銀泰中心運(yùn)營(yíng)主體北京思凱文科技有限公司（下稱思凱文）進(jìn)行了企業(yè)名稱、法定代表人及注冊(cè)資本等多項(xiàng)變更。其中，注冊(cè)資本由500萬(wàn)元變?yōu)?0萬(wàn)元，減資98%。
上述工作人員表示，接手大紅門(mén)銀泰中心店后，法人變更是正常流程，減資流程和標(biāo)準(zhǔn)是按照國(guó)家規(guī)定辦理的?！?月底6月初，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作了相應(yīng)的公示，我們也在中心的公告欄進(jìn)行了公示?！钡屑议L(zhǎng)表示，事前并不知情，得到消息已是8月10日。
北京岳成律師事務(wù)所律師趙文龍指出，《公司法》規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)自作出減少注冊(cè)資本決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。如公司減少注冊(cè)資本未履行法定減資程序，通知債權(quán)人，將公司注冊(cè)資本隨意減少，屬于抽逃出資性質(zhì)。未通知已知債務(wù)人的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為公司減資行為對(duì)債務(wù)人不發(fā)生法律效力，減資股東應(yīng)在原出資范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。
8月13日，有家長(zhǎng)在人民網(wǎng)《領(lǐng)導(dǎo)留言板》反映思凱文注冊(cè)資金變更問(wèn)題。北京市豐臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局大紅門(mén)所回復(fù)該留言稱，對(duì)于消費(fèi)者反映被訴方發(fā)出破產(chǎn)通告前企業(yè)減資、股東變更，存在明顯逃避相關(guān)債務(wù)債權(quán)，要求依法查處，撤銷(xiāo)變更登記的問(wèn)題，已于8月14日立案，目前正在調(diào)查取證中。
記者就案件進(jìn)展致電北京市豐臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。9月29日，工作人員回復(fù)稱，針對(duì)思凱文涉嫌提交虛假材料取得公司登記的舉報(bào)正在調(diào)查中，調(diào)查完畢會(huì)及時(shí)公示。對(duì)于消費(fèi)者預(yù)付款投訴問(wèn)題，工作人員表示，多次聯(lián)系公司負(fù)責(zé)人均未聯(lián)系上，無(wú)法進(jìn)行調(diào)解，建議消費(fèi)者盡快通過(guò)司法途徑解決。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
近年來(lái)，消費(fèi)預(yù)付款經(jīng)營(yíng)主體“跑路”現(xiàn)象頻發(fā)。業(yè)內(nèi)人士表示，目前沒(méi)有相關(guān)部門(mén)對(duì)消費(fèi)預(yù)付款進(jìn)行監(jiān)管，建議明確監(jiān)管部門(mén)及職責(zé)，提高預(yù)付款收取門(mén)檻，設(shè)立專有賬戶，?？顚Ｓ茫嗖块T(mén)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)消費(fèi)預(yù)付款監(jiān)管。
據(jù)了解，目前已有地區(qū)提出消費(fèi)預(yù)付款監(jiān)管辦法。北京市石景山區(qū)開(kāi)發(fā)了預(yù)付式消費(fèi)卡監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)構(gòu)建企業(yè)征信大數(shù)據(jù)、運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)交易過(guò)程進(jìn)行全程證據(jù)保存、引入銀行實(shí)現(xiàn)資金存管、配合保險(xiǎn)公司對(duì)預(yù)付資金進(jìn)行投保，形成預(yù)付消費(fèi)事前查詢、事中留痕、事后維權(quán)的監(jiān)管閉環(huán)?！?/p>