極目新聞記者 劉毅
11月7日，廣西柳州市桂柳路北側(cè)的綠化帶里，工人們正在用線鋸將一根根粗大的橋墩柱子鋸斷，這些是輕軌1號線的墩柱。三天前，柳州市軌道交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司發(fā)布施工通告，表示將對這些“未批先建、違規(guī)建設(shè)”“嚴(yán)重影響交通通行和居民生活”的墩柱進(jìn)行拆除。
這些墩柱其實已建好多年，但因為輕軌長年無法建成，當(dāng)?shù)乩习傩蘸途W(wǎng)友稱之為“幻想柱”。7日、8日，極目新聞記者在柳州實地走訪看到，被拆除的柱子只是當(dāng)?shù)匾呀ㄜ壍澜煌椖恐械牟糠郑诔菂^(qū)還有大量的墩柱和配套工程處于爛尾狀態(tài)。
火車站內(nèi)預(yù)留的輕軌標(biāo)識
兩條線路計劃投資超186億元
11月4日，廣西柳州市軌道交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司發(fā)布施工通告稱，近期將依法依規(guī)對未批先建、違規(guī)建設(shè)的城市軌道交通項目開展綜合整治。經(jīng)評估論證，其中，位于桂柳路北側(cè)的墩柱及搭建的附屬設(shè)施嚴(yán)重影響交通通行和居民生活，決定采取拆除的方式進(jìn)行整改。
隨后，當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)現(xiàn)，桂柳路上的墩柱一根根被切斷、放倒。根據(jù)此前當(dāng)?shù)匕l(fā)布的軌道交通線路圖，這次拆除的墩柱屬于輕軌1號線。
11月7日，極目新聞來到現(xiàn)場看到，被拆除的墩柱位于桂柳路輔路邊的綠化帶里。在桂柳路上，這些墩柱綿延數(shù)公里。在一個新建小區(qū)門口的施工圍擋里，有工人正在利用大型的線鋸將墩柱分割，切成水泥塊。施工的地方離桂柳路的行車道較遠(yuǎn)，對交通沒有造成影響。附近居民介紹，這些墩柱已經(jīng)建成多年，但整個輕軌工程多年來一直沒有進(jìn)展。
輕軌1號線預(yù)計在飛鵝路出地面
在公告發(fā)布之前，當(dāng)?shù)鼐鸵呀?jīng)對墩柱進(jìn)行拆除。10月30日傍晚，當(dāng)?shù)孛襟w的報道稱，為落實市人大代表建議，方便群眾出行，10月29日晚上，在市軌道集團(tuán)的監(jiān)督下，施工方落實整改，組織施工人員，自行對桂中大道與蓮花大道交叉十字路口中間，嚴(yán)重影響交通的一根墩柱拆除。極目新聞記者了解到，桂中大道上的這根被拆的墩柱，屬于規(guī)劃中的軌道交通2號線。
據(jù)柳州市政府官網(wǎng)2016年刊載的相關(guān)信息顯示，1號線路起由柳江縣上板橋站至柳東新區(qū)尚琴站，線路全長約45.6公里，工程總投資約126億元。2號線起自柳北區(qū)香蘭新村站柳江區(qū)白蓮機(jī)場站，線路全長約27.75公里，工程總投資約60.18億元。 軌道交通制式為跨坐式單軌，列車設(shè)計最高運(yùn)行速度為80公里每小時。
《柳州市“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》中則載明，“實施柳州市城市軌道交通第一輪建設(shè)規(guī)劃，爭取建成并開通1-2條軌道交通線路”是主要任務(wù)和重點(diǎn)之一，爭取的目標(biāo)是“城市軌道交通通車?yán)锍踢_(dá)40公里”。
然而，柳州的城市軌道交通工程一直沒有獲得國家層面的同意。直至今年9月底，柳州市軌道交通投資發(fā)展有限責(zé)任公司在網(wǎng)絡(luò)問政平臺公開回復(fù)市民提問時還表示，“目前該市首輪城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃未獲得國家發(fā)展改革委受理”。
被成為“幻想柱”的輕軌墩柱在街頭林立
柳州街頭“幻想柱”林立
據(jù)媒體報道，2016年12月，柳州軌道交通1號線試驗段開工儀式在火車站東廣場正式啟動，標(biāo)志著柳州軌道交通正式步入建設(shè)階段。2017年6月，2號線開始建設(shè)。
兩條線路雖然開工很早，但至今都沒有完工。11月7日，極目新聞記者從柳州火車站開始沿線探訪發(fā)現(xiàn)，不管是在車水馬龍的老城區(qū)，還是在高樓林立的新城區(qū)，在數(shù)十公里長的線路上，被稱為“幻想柱”的墩柱就矗立在街頭。
在火車站站前廣場，多個出入口都有1號線的換乘標(biāo)識，但在車站內(nèi)部，換乘1號線的通道口被阻擋，并沒有開通。按照規(guī)劃，1號線從地下穿越火車站，地下段長約3.18公里。順著火車站門口的飛鵝路，在離著火車站不遠(yuǎn)的柳州汽車南站，這里計劃有一座車站。
在汽車南站對面的鐵路工人文化宮院子里，車站的通風(fēng)豎井已經(jīng)建好，而在幾十米外的一家銀行門口，輕軌的出口被水泥板覆蓋住。附近商戶以及銀行保安介紹，通風(fēng)井已經(jīng)建好六七年了，出口也建好了，但大約兩年前，出口就被水泥板蓋上了。
繼續(xù)向東，在飛鵝路與飛鵝二路交會的岔路口，1號線破土而出，路上也開始有了墩柱。隧道的出口處仍舊被圍擋圍起來，透過圍擋縫隙可以看見，隧道是雙向的。附近的環(huán)衛(wèi)工和出租車司機(jī)介紹，這一段的飛鵝路原來是雙向通行，四五年前，這里開始施工，占去了近一半的道路，改為單行道，大概在兩年前，工程停了。因為這里道路比較窄，加上路邊商戶多，還有一所學(xué)校，特別是交通晚高峰的時候會出現(xiàn)擁堵。
1號線的墩柱沿著飛鵝路、屏山大道綿延數(shù)公里，直到西江路和屏山大道交會處。過了路口，1號線轉(zhuǎn)了一個“S”形的大彎后才來到了桂柳路。在這個大彎道上，1號線的墩柱沒有建起來。直到上了桂柳路，墩柱才又重新出現(xiàn)在道路北側(cè)的綠化帶中，而這段路上的墩柱，正在被拆除。
10月8日，記者在九子嶺大道上看到，這里也有不少1號線的墩柱。在九子嶺大道與景苑路交會處，來自山東的張先生開了家小店。他介紹，自己的店開在柳州東邊，而妻子的家在柳州南邊，2018年他就看到這些墩柱建好了，當(dāng)時他還想著輕軌建好了，他到妻子家就方便了，但6年過去，孩子都有了，他仍舊沒等到輕軌開通。
停工的車站
億元配套項目仍是空地
2號線的情況與1號線相似。當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友拍攝的探訪視頻顯示，2號線沿線也建設(shè)了很多墩柱，有些站點(diǎn)連手扶電梯都已建好，但現(xiàn)在都爛尾了。
在屏山大道與西江路交會處，這里2號線的車站主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)大致建好，頂棚框架都搭建完畢。按照計劃，在這座車站旁邊，1號線也會建一個車站，此外還要建設(shè)一個公共交通配套工程。效果圖顯示，該工程將連接兩座車站，還配有換乘通道、公交車場、出租車停車場等。
工程概況表顯示，該配套工程建筑面積約2.2萬平方米，工程造價約1.05億元，開工時間為2020年7月，計劃竣工時間為2021年10月。
規(guī)劃館內(nèi)的宣傳短片
10月7日，極目新聞記者在該工程工地上看到，這里已經(jīng)變?yōu)榱艘惶幫＼噲?。工地邊緣僅僅豎立了幾根墩柱，效果圖上的建筑一概全無。來自湖南衡陽的劉師傅住在施工方的項目部內(nèi)。劉師傅介紹，他今年已經(jīng)60歲了，2020年跟隨老板到工地上打工，但只過了大約半年，工程就停工了。到現(xiàn)在，做完成了的工程也就是在地下打了很多基樁而已。
劉師傅說，因為項目欠他老板的錢，所以老板也沒給他錢，他留在工地近4年了，打算討回錢就回家。
在華潤二路，河?xùn)|公交換乘中心與軌道交通車站連接通道項目也處于停工狀態(tài)。該項目建筑面積超過1.16萬平方米，工程造價約1.4億?？词毓さ氐墓ぷ魅藛T介紹，這是一處地下工程，地下部分已經(jīng)建好了，但因為資金問題，工程停工。
在距離華潤二路不遠(yuǎn)的地方，另一處大型的軌道交通工地也處于停工狀態(tài)。工地的圍擋占用了路邊的綠化帶和非機(jī)動車道，工地圍擋上貼著的《告市民書》顯示，這是公共交通配套工程一期土建施工的一個標(biāo)段。工地內(nèi)空無一人，工地入口的封條顯示，工地在2023年1月就停下了。旁邊一所大學(xué)的保安介紹，在2020年之前還看見有人施工，最近兩年工地就沒了動靜。
墩柱拆除現(xiàn)場
兩任市委書記被指造成重大損失
就在柳州市有關(guān)單位發(fā)布要綜合整治城市軌道交通項目的通告后，新華社在11月7日發(fā)布消息稱，柳州市委原書記鄭俊康一審被判十六年六個月。消息中提到，2015年底至2021年，被告人鄭俊康違反城市軌道交通項目規(guī)劃需經(jīng)國務(wù)院審批后才可由省級發(fā)展改革部門審批立項的規(guī)定，在未獲得國務(wù)院批復(fù)的情況下，要求有關(guān)單位以舉債融資等方式建設(shè)柳州城市軌道交通項目，造成重大損失和惡劣影響。
接替鄭俊康擔(dān)任柳州市委書記的吳煒也落馬。今年6月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)黨委批準(zhǔn)，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對柳州市委原書記吳煒嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。消息中也提到，吳煒“……大搞勞民傷財?shù)摹児こ獭薄盀E用職權(quán)，造成公共財產(chǎn)、國家和人民利益重大損失?！?/p>
兩條線路計劃投資約186億，那么到目前為止，項目實際投資了多少？8日，極目新聞記者就此咨詢柳州市有關(guān)部門，但未獲得答案。
記者發(fā)現(xiàn)，通告中提到的“桂柳路北側(cè)的墩柱及搭建的附屬設(shè)施”只是柳州目前已經(jīng)建成的軌道交通設(shè)施中的一小部分，那么通告中未提到的墩柱和附屬設(shè)施怎么辦？
在桂柳路的墩柱拆除現(xiàn)場，記者就此詢問施工人員，但工作人員只是苦笑了一下然后說：“等通告?！痹诠鹆飞弦惶幰呀?jīng)停工的1號線車站，工地上一位工作人員也婉拒了采訪。8日，記者就此咨詢柳州市軌道交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司以及柳州市有關(guān)部門，但他們都沒有說下一步的計劃。
網(wǎng)友和市民對于這些已經(jīng)矗立在街頭多年的墩柱和車站也發(fā)表了看法，有的認(rèn)為可以改建成公交車快速通道，有的則認(rèn)為可以建成觀光步道……各種意見莫衷一是。
去年才搬遷到新柳大道上的柳州城市規(guī)劃館，濃縮展示了柳州這座廣西第二大城市的未來愿景。在二樓關(guān)于柳州綜合交通規(guī)劃的小展廳內(nèi)，城市軌道交通仍舊出現(xiàn)在宣傳短片中以及交通規(guī)劃地圖上。短片中，展示的線路變多了，有14條。