座落在東莞虎門港綜合保稅區(qū)的香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)東莞空港中心（下稱“空港中心”）最近“貨”力全開——9月9日，東莞空港中心實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨值9個(gè)月突破100億元，提前完成年度百億目標(biāo)。
在國(guó)際貿(mào)易發(fā)達(dá)的粵港澳大灣區(qū)，100億元的進(jìn)出口貨值或許并非一個(gè)亮眼的數(shù)字，但這一標(biāo)志性數(shù)據(jù)的達(dá)成，卻成了粵港深化合作的最新注腳：東莞出口貨物只需要先在本地完成安檢和航空打板，就能通過水路直抵香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)裝機(jī)運(yùn)往全球，實(shí)現(xiàn)出口航空貨物“直裝”和進(jìn)口航空貨物“直提”，效率大幅提升。
這項(xiàng)莞港合作的“超級(jí)工程”是如何實(shí)現(xiàn)“空港突破”的？在這期間，對(duì)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力積累了哪些經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐？9月9日，記者尋“質(zhì)”空港中心。
向“質(zhì)”進(jìn)發(fā)，空港業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布五年多來(lái)，港珠澳大橋，深中通道，灣區(qū)“大號(hào)地鐵”相繼開通，讓“大灣區(qū)一小時(shí)生活圈”成為現(xiàn)實(shí)。
空港中心自去年4月正式運(yùn)行，這是全球首個(gè)直達(dá)機(jī)場(chǎng)空側(cè)的跨境海空聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，入選首批粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接典型案例，在探索制度型開放實(shí)踐方面具有重要意義。它突破性地在全國(guó)首創(chuàng)跨境安檢前置橫跨內(nèi)地與香港兩個(gè)關(guān)貿(mào)區(qū)，實(shí)現(xiàn)規(guī)則機(jī)制的“軟聯(lián)通”和基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”。
聚焦東莞跨境電商和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，空港中心全面提升業(yè)務(wù)品質(zhì)和水平，今年以來(lái)，項(xiàng)目駛?cè)氚l(fā)展“快車道”。
——跨境電商業(yè)態(tài)更豐富。隨著東莞港跨境電商中心封關(guān)運(yùn)作，空港中心業(yè)態(tài)疊加跨境電商零售出口模式，進(jìn)一步提升了空港中心集聚東莞及周邊城市航空貨源能力。近期，跨境電商業(yè)務(wù)明顯提升，主要服務(wù)拼多多、希音等大型電商平臺(tái)。
——包機(jī)航線品牌更凸顯。目前，空港中心打造了飛往印度、澳大利亞、匈牙利、阿根廷、比利時(shí)等地的精品包機(jī)空運(yùn)專線品牌，滿足了企業(yè)對(duì)跨境空運(yùn)業(yè)務(wù)極高時(shí)效的要求。其中，“東莞-香港-印度”空運(yùn)專線從4月開始由一周兩班升級(jí)到一周三班，主要出口高價(jià)值電子產(chǎn)品，成功引進(jìn)OPPO、vivo、小米等開展業(yè)務(wù)，逐步搭建成為高端電子產(chǎn)品的進(jìn)出口平臺(tái)。以目前進(jìn)口高端電子產(chǎn)品為例，進(jìn)口貨物晚上到達(dá)香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)，搭乘凌晨航次船舶前往東莞港，當(dāng)天早上可順利進(jìn)入空港中心后安排提貨，相比原來(lái)中港車模式更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
——空港業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)。今年以來(lái)，在莞港兩地政府，以及香港機(jī)場(chǎng)管理局、海關(guān)、海事等各方的共同支持下，空港中心進(jìn)出口雙向通道運(yùn)行暢通高效，市場(chǎng)認(rèn)可度不斷提升，空港業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。截至目前，空港中心全年進(jìn)出口貨運(yùn)量突破1萬(wàn)噸，貨值突破100億元，進(jìn)出口商品種類擴(kuò)大到738種，累計(jì)服務(wù)上下游企業(yè)超1000家，118家香港貨代完成備案，較年初相比增加35%。
向“效”攀登，功能配置優(yōu)化疊加
100億元的進(jìn)出口貨值并非一個(gè)亮眼的數(shù)字，這是粵港深化合作的最新注腳。對(duì)于這項(xiàng)莞港合作的“超級(jí)工程”，東莞不遺余力，今年以來(lái)便積極實(shí)施“空港突破”行動(dòng)，全力推動(dòng)空港中心提速提質(zhì)。
——貨物通關(guān)更便捷。為配合航空貨物的操作模式，空港中心實(shí)現(xiàn)在綜合保稅區(qū)內(nèi)單獨(dú)設(shè)立為海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，滿足保稅貨物、區(qū)外普通貨物、跨境電商貨物出口通關(guān)需求，同時(shí)兼顧其他海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所轉(zhuǎn)運(yùn)和轉(zhuǎn)關(guān)模式，有利于吸納大灣區(qū)各類貨源，為航空貨物拼貨提供支持，進(jìn)一步貼近香港空運(yùn)操作。
——操作時(shí)效再提速。目前空港中心實(shí)現(xiàn)出口一天四班，進(jìn)口一天兩班運(yùn)作，貨物從到達(dá)空港中心安檢、打板、貨站收貨，?？章?lián)運(yùn)至香港機(jī)場(chǎng)登機(jī)壓縮到15小時(shí)。安檢效率逐步提升，空港中心已配置足夠的安檢設(shè)備和人員，每棟倉(cāng)庫(kù)獨(dú)立設(shè)置航空安檢區(qū)，滿足不同時(shí)間貨物安檢需求。同時(shí)，為進(jìn)一步滿足貨代在空港中心集貨需求，空港中心監(jiān)管場(chǎng)所從年初2萬(wàn)平方米擴(kuò)展到7萬(wàn)平方米。
——進(jìn)口通道更高效。空港中心ZTI全球認(rèn)模式已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化操作，并在一般貿(mào)易的基礎(chǔ)上引入了進(jìn)口跨境電商，進(jìn)口貨值占比從第一季度約4%提升到第二季度約33%。為更貼合操作，東莞還創(chuàng)新提出在空港中心實(shí)現(xiàn)HKG一碼通，在不改變航空公司提單、客戶貿(mào)易條款的情況下無(wú)縫對(duì)接，目前已聯(lián)合亞洲空運(yùn)中心完成實(shí)貨測(cè)試，香港空運(yùn)貨站已常規(guī)開展一碼通業(yè)務(wù)。
向“新”而行，未來(lái)版圖提速構(gòu)筑
空港中心集合了粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和港口群優(yōu)勢(shì)，對(duì)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放，探索出了寶貴經(jīng)驗(yàn)、打造了實(shí)踐樣板。
——提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》指出，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度。當(dāng)前，空港中心通過與綜保區(qū)資源整合、功能疊加，打造電子元器件華南分撥中心，推動(dòng)電子產(chǎn)品、配件等高附加值產(chǎn)品在空港中心集聚通關(guān)，目前空港中心電子類中間品占比達(dá)到70％，同時(shí)可為企業(yè)降低約30%的物流成本，提升20%的物流時(shí)效?？崭壑行拈L(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃打造的跨境智慧物流園將吸引更多企業(yè)在東莞港設(shè)立生產(chǎn)基地和科研中心，以“港口+生產(chǎn)+科研”模式形成高端企業(yè)集聚群，有效維護(hù)大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
——助推東莞低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景落地。2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議正式將低空經(jīng)濟(jì)提升至戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的高度。近期，東莞也正式印發(fā)《東莞市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024-2026年）》，可以預(yù)見，低空經(jīng)濟(jì)正以前所未有的態(tài)勢(shì)，成長(zhǎng)為新增長(zhǎng)引擎?；跂|莞先進(jìn)的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的豐富物流應(yīng)用場(chǎng)景，空港中心長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃將加快探索以低空應(yīng)用場(chǎng)景為牽引的“低空+物流集送”“低空+跨境貿(mào)易”“低空+智能通關(guān)”等低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，助推東莞低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景落地，助力低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈成型成勢(shì)，讓大灣區(qū)更多企業(yè)通過空港中心共享灣區(qū)機(jī)遇、聯(lián)通全球貿(mào)易。
——助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)。黨的二十屆三中全會(huì)指出，深化粵港澳大灣區(qū)合作，強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。空港中心作為橫跨內(nèi)地和香港“兩個(gè)關(guān)貿(mào)區(qū)”的物流一體化項(xiàng)目，不僅打造了粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接典范，還推動(dòng)了兩地口岸監(jiān)管部門創(chuàng)新業(yè)務(wù)銜接模式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化監(jiān)管手續(xù)，促進(jìn)內(nèi)港兩地通關(guān)便利化。同時(shí)，空港中心長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃預(yù)計(jì)2026年投入使用，每年貨物處理能力將超100萬(wàn)噸，創(chuàng)造就業(yè)崗位6000余個(gè)，投產(chǎn)十年內(nèi)可每年貢獻(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口貨值3000億元人民幣以上，將為推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)人才、技術(shù)交流營(yíng)造良好條件，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流等要素跨境高效流動(dòng)，催生促進(jìn)新的貿(mào)易生態(tài)以及同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，為縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。