未來10年，東莞長啥樣？這8份國土空間總體規(guī)劃（草案），描繪未來東莞新圖景。今年7月以來，市自然資源局官網(wǎng)陸續(xù)發(fā)布了清溪、厚街、長安、茶山、大朗、鳳崗、高埗、寮步等8個鎮(zhèn)街“國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案”（下稱“規(guī)劃”）的批前公示，征求公眾意見。
融灣匯心 積極參與深圳都市圈建設(shè)
當(dāng)前，東莞土地利用進(jìn)入存量階段，國土空間規(guī)劃將以前單獨(dú)制定實施的主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合統(tǒng)一，對各類要素進(jìn)行集中協(xié)調(diào)與配置，被認(rèn)為是存量階段開展城市更新、鄉(xiāng)村振興與生態(tài)建設(shè)的重要工具，將進(jìn)一步提升空間綜合價值、激發(fā)發(fā)展活力與動能。
8份規(guī)劃從發(fā)展愿景、空間格局、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)、安全保障、城鄉(xiāng)融合、風(fēng)貌塑造、交通路網(wǎng)等方面，描繪了本鎮(zhèn)的發(fā)展藍(lán)圖。
長安、厚街同屬濱海灣片區(qū)，均把“融灣”作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略布局。作為東莞鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，長安深入融入大灣區(qū)黃金內(nèi)灣發(fā)展，積極參與深圳都市圈建設(shè)，參與打造深莞穗發(fā)展軸，支撐推進(jìn)“廣州―深圳―香港―澳門”科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃實施。加強(qiáng)與周邊鎮(zhèn)街聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
長安還積極構(gòu)建“一帶兩軸，雙心六片”的國土空間總體格局。其中，“一帶”指茅洲河莞深融合發(fā)展示范帶；“兩軸”包括南北科創(chuàng)發(fā)展軸、城市品質(zhì)提升軸；“雙心”分別為長安鎮(zhèn)中心、長安副中心；“六片”則劃分為蓮花山生態(tài)涵養(yǎng)片區(qū)、五點梅水庫群生態(tài)涵養(yǎng)片區(qū)、城市綜合服務(wù)片區(qū)、南部產(chǎn)城融合片區(qū)、臨深現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)片區(qū)、西部高端制造片區(qū)。
厚街定位為粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與現(xiàn)代商貿(mào)會展平臺、東莞都市核心區(qū)生態(tài)宜居活力組團(tuán)、濱海灣片區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基地，提出“融灣、匯心、筑網(wǎng)”。
“融灣”即融入灣區(qū)核心城市發(fā)展群，借力廣深科創(chuàng)走廊的區(qū)域發(fā)展能級，通過高鐵站點、城際站點、高速出入口快速鏈接廣州、深圳、東莞等灣區(qū)核心城市中心區(qū)，融入?yún)^(qū)域發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。
“匯心”指聯(lián)動?xùn)|莞“一主兩副”核心區(qū)。厚街發(fā)揮地處東莞中心區(qū)、松山湖副中心、濱海灣新區(qū)副中心中間位的區(qū)位優(yōu)勢，立足城鄉(xiāng)融合綜合片區(qū)發(fā)展機(jī)遇引入?yún)^(qū)域創(chuàng)新流和高端消費(fèi)流，助力新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新品質(zhì)的打造。
厚街還構(gòu)筑“豐”字型發(fā)展結(jié)構(gòu)，打造鎮(zhèn)內(nèi)城市中心、會展新城、厚山現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園等重大平臺聯(lián)動南城商務(wù)區(qū)、松山湖科學(xué)城、虎門高鐵站等灣區(qū)重點組團(tuán)，強(qiáng)化區(qū)域科技創(chuàng)新走廊。
提升能級 優(yōu)化城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局
清溪、鳳崗?fù)瑸榕R深鎮(zhèn)街，打好“深圳牌”寫進(jìn)了兩鎮(zhèn)規(guī)劃。清溪積極共建臨深片區(qū)產(chǎn)業(yè)共同體，通過政策機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)交通聯(lián)系、搭建跨區(qū)域合作平臺等方式，編織臨深四鎮(zhèn)的集群創(chuàng)新合作網(wǎng)。
依托得天獨(dú)厚的生態(tài)資源，清溪以連綿山體為屏障，以河網(wǎng)為軸帶，以森林公園為節(jié)點，構(gòu)建“一屏、四廊、多節(jié)點”的生態(tài)空間格局，以及構(gòu)建“山水入城，一核一副、兩軸兩帶”的城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局。
同時，清溪強(qiáng)化與塘廈、深圳龍崗等片區(qū)的交通聯(lián)系，規(guī)劃有地鐵15號線、中南虎城際及贛深高鐵共3條軌道線路通過。
鳳崗主動融入深圳都市圈軌道交通一體化，加快推動深惠城際鐵路、深圳地鐵10號線（鳳崗段）建設(shè)，積極推進(jìn)深圳城市軌道向鳳崗延伸布局，重點打造沙嶺站和鳳崗站兩大樞紐站點。構(gòu)筑快速連通區(qū)域的高快速網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化鳳崗與灣區(qū)主要城市節(jié)點及重大樞紐“直連直通”，完善與周邊平湖、龍崗、塘廈、清溪等區(qū)域的路網(wǎng)銜接，加強(qiáng)16號線沿線土地開發(fā)預(yù)控。
鳳崗還強(qiáng)化北部行政文化中心、南部現(xiàn)代服務(wù)中心兩大鎮(zhèn)級發(fā)展核心，發(fā)揮鳳崗人工智能小鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)平臺的驅(qū)動作用，以多中心開放格局融入灣區(qū)發(fā)展格局。依托深圳地鐵10號線，東西向打造融入深圳同城化發(fā)展的主軸線。
寮步、大朗、茶山與松山湖接壤，三鎮(zhèn)近水樓臺，在產(chǎn)業(yè)、交通、基礎(chǔ)設(shè)施方面，加強(qiáng)與松山湖銜接。
寮步構(gòu)建“一心兩帶三廊多節(jié)點”的國土空間總體格局，謀劃建設(shè)環(huán)生態(tài)園片區(qū)發(fā)展帶，積極承接松山湖園區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢，支撐松山湖功能區(qū)創(chuàng)新中軸建設(shè)。同時，強(qiáng)化與周邊鎮(zhèn)街的要素流通，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，交通互聯(lián)，打造中部區(qū)級服務(wù)中心。
大朗積極融入深圳都市圈發(fā)展格局，推動松朗一體化2.0建設(shè)，構(gòu)建“一軸兩心、三帶五區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)，由“鎮(zhèn)村主導(dǎo)發(fā)展”轉(zhuǎn)向“松朗融合發(fā)展”，共建“大科學(xué)城” 。
茶山提出“西靠、東接、南融、北聯(lián)”戰(zhàn)略，向西主動靠近中心城區(qū)（東城街道），向東鏈接生態(tài)園EOD優(yōu)化區(qū)域生態(tài)格局，向南融入寮步、松山湖園區(qū)，向北聯(lián)系東莞TOD北門戶，構(gòu)建“一軸、三心、三帶”的區(qū)域協(xié)同協(xié)作體系，構(gòu)筑“兩廊、五軸、三核、六組團(tuán)”的總體格局。
固本培優(yōu) 構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，長安將鞏固提升電子信息、五金模具兩大特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，構(gòu)建長安“2+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點建設(shè)長安西部現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和長安茅洲河現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐。
厚街是產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、會展新城，劃定約30000畝工業(yè)控制線、3大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園、若干個村鎮(zhèn)工業(yè)園，將推進(jìn)廣東現(xiàn)代國際展覽中心升級，維育電機(jī)、電氣設(shè)備制造、家具、珠寶、鞋業(yè)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，積極引進(jìn)信息技術(shù)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
高埗將延續(xù)與提升特色水鄉(xiāng)、高端眼鏡名鎮(zhèn)等地方傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育壯大電子信息、中高端裝備和光明產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推動時尚產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意包裝和食品制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，打造莞潢路時尚消費(fèi)特色服務(wù)業(yè)集聚軸、北王路優(yōu)質(zhì)食品產(chǎn)業(yè)集散軸；規(guī)劃形成中部信息裝備產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、東北部優(yōu)質(zhì)食品生產(chǎn)及采購配送產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、西部光明產(chǎn)業(yè)組團(tuán)三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。
聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，鳳崗依托天安數(shù)碼城、天安深創(chuàng)谷、京東智谷、都市智谷等平臺資源，打造鳳崗智能產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。圍繞浸校塘產(chǎn)業(yè)區(qū)、玉泉-金鳳凰產(chǎn)業(yè)區(qū)、天堂圍產(chǎn)業(yè)區(qū)、碧湖產(chǎn)業(yè)區(qū)、長塘產(chǎn)業(yè)區(qū)、官井頭產(chǎn)業(yè)區(qū)六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，差異化布局先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)。
清溪構(gòu)建1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、4個拓展產(chǎn)業(yè)和1個支撐產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，明確以光電通訊等電子信息制造業(yè)為核心，拓展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料與新能源、生命科學(xué)生物技術(shù)等四大產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)和生活服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐體系。
寮步打造“一小時交通圈”及“半小時科研圈”，積極推動地鐵3、5、7、8號線于寮步鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)置多處站點；重點建設(shè)香城現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園、香市科技產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)平臺，提供高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐；重點開展華南工業(yè)城、百業(yè)工業(yè)園及松山湖大道南片區(qū)內(nèi)村級工業(yè)園改造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地集中集約高效利用。
大朗塑造“一城一園兩片區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間區(qū)，建設(shè)毛織商貿(mào)城、松山湖科學(xué)城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、中部富民產(chǎn)業(yè)區(qū)、南部大裝置集聚核心區(qū) ，建設(shè)中子源+光源+激光世界級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，落實“兩城際三城軌”區(qū)域軌道交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城市軌道1號線、5號線、7號線建設(shè)布局。
茶山構(gòu)建以新一代信息技術(shù)為主，現(xiàn)代食品、高端智能裝備為輔的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。其中，現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集聚重點發(fā)展食品飲料產(chǎn)業(yè)+生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)依托雀巢美極等企業(yè)為引領(lǐng)，重點在固體飲料、食品加工等細(xì)分領(lǐng)域帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)一步集聚。