“在我們拿到《港口經(jīng)營(yíng)許可證》之后一年的時(shí)間里，僅有據(jù)可查的各類(lèi)執(zhí)法檢查就接待了200多次，企業(yè)幾乎每天都要應(yīng)對(duì)執(zhí)法檢查，怎么可能經(jīng)營(yíng)好？如此頻繁的執(zhí)法檢查正常嗎？”4月9日，安徽省蕪湖市荻港船廠碼頭的承包負(fù)責(zé)人甘友祥面對(duì)著鋪滿(mǎn)了辦公桌的各類(lèi)執(zhí)法檢查文書(shū)，質(zhì)疑中充滿(mǎn)了無(wú)奈。
△各種執(zhí)法檢查文書(shū)鋪滿(mǎn)了辦公桌（記者 劉強(qiáng) 攝）
甘友祥告訴指尖客戶(hù)端記者，他懷疑碼頭之所以頻繁“被檢查”，是因?yàn)榫芙^了有人讓他轉(zhuǎn)讓碼頭股權(quán)的要求。
中標(biāo)后拒絕了“無(wú)理”的股權(quán)轉(zhuǎn)讓
據(jù)甘友祥介紹，他所在企業(yè)與合作方是在2021年3月中標(biāo)中海工業(yè)有限公司荻港船廠出租項(xiàng)目的，中標(biāo)租金為4550萬(wàn)元，租期為5年。中標(biāo)后，他和合作方除了想重新啟用荻港船廠的碼頭功能從事貨物運(yùn)輸外，還計(jì)劃把荻港船廠的廠區(qū)建設(shè)成一個(gè)大型的智能港口產(chǎn)業(yè)物流園，截至目前，整個(gè)項(xiàng)目的總投資已經(jīng)超過(guò)了1億元。
△荻港船廠項(xiàng)目出租的中標(biāo)通知書(shū)（記者 劉強(qiáng)攝）
據(jù)甘友祥回憶，大約在2021年5月左右，也就是中標(biāo)后不久。一個(gè)叫陳武（音）的男子通過(guò)他的一個(gè)朋友約他見(jiàn)面，說(shuō)是要商談一下合作事宜。但是3個(gè)人見(jiàn)面后，陳武直接表示讓甘先生把碼頭51%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給一個(gè)叫徐某的人。因?yàn)樽约焊静徽J(rèn)識(shí)徐某，也沒(méi)想過(guò)要轉(zhuǎn)讓碼頭的股權(quán)，所以他當(dāng)場(chǎng)拒絕了對(duì)方的“無(wú)理”要求。但是陳武告訴他，如果他不轉(zhuǎn)讓股權(quán)，這個(gè)碼頭他肯定干不下去。
據(jù)甘友祥事后了解，徐某在當(dāng)?shù)匾步?jīng)營(yíng)了2個(gè)碼頭，而且在當(dāng)?shù)仡H有“影響力”。但對(duì)于陳武略帶“威脅性”的忠告，他并未在意。因?yàn)樗饲耙恢睆氖麓a頭經(jīng)營(yíng)，他相信自己有能力把碼頭經(jīng)營(yíng)好。而且他不認(rèn)為自己企業(yè)準(zhǔn)備投入經(jīng)營(yíng)碼頭是“動(dòng)了別人的蛋糕”，他覺(jué)得同業(yè)間合理競(jìng)爭(zhēng)更有利于行業(yè)發(fā)展。
一年內(nèi)200多次“被執(zhí)法檢查”
此后，荻港船廠碼頭開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，甘友祥也開(kāi)始去辦理碼頭經(jīng)營(yíng)所需要的各項(xiàng)手續(xù)。令他沒(méi)想到的是，自從碼頭開(kāi)始建設(shè)后，當(dāng)?shù)氐慕煌?、城管等?zhí)法部門(mén)便開(kāi)始頻繁地到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，導(dǎo)致工期一再延誤。而原本很順利便能辦理下來(lái)的《港口經(jīng)營(yíng)許可證》，也是在蕪湖市副市長(zhǎng)主持的企業(yè)服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)一年多后，才遲遲獲得審批。
更令甘友祥始料未及的是，2022年11月30日拿到《港口經(jīng)營(yíng)許可證》，碼頭開(kāi)始投入運(yùn)營(yíng)后，當(dāng)?shù)亟煌?、生態(tài)、水務(wù)等多個(gè)執(zhí)法部門(mén)到碼頭執(zhí)法檢查的頻率有增無(wú)減，據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，在碼頭投入運(yùn)營(yíng)的第一年，有明確記錄的執(zhí)法檢查就超過(guò)了200次。其中，蕪湖市交通運(yùn)輸局執(zhí)法支隊(duì)三大隊(duì)到碼頭執(zhí)法檢查的次數(shù)最多。
△2023年3月有4份執(zhí)法檢查文書(shū)（記者 劉強(qiáng)攝）
4月9日，指尖客戶(hù)端記者在荻港船廠碼頭看到，偌大的碼頭并沒(méi)有船只停泊，碼頭內(nèi)也沒(méi)有繁忙的運(yùn)輸景象。
△荻港船廠碼頭一派蕭條景象（記者 劉強(qiáng) 攝）
在甘友祥提供的部分執(zhí)法檢查文書(shū)中，指尖客戶(hù)端記者看到《港口安全和環(huán)保工作檢查督查記錄表》數(shù)量最多，超過(guò)了40份。甘友祥稱(chēng)，那些記錄表都是執(zhí)法三大隊(duì)開(kāi)具的，因?yàn)橛袝r(shí)候?qū)Ψ絹?lái)檢查時(shí)并不出具執(zhí)法文書(shū)，所以他保守估計(jì)執(zhí)法三大隊(duì)到碼頭執(zhí)法檢查至少超過(guò)了百次。指尖客戶(hù)端記者發(fā)現(xiàn)，僅2023年3月，便有4張記錄表。而在港口資產(chǎn)管理部的管理記錄中，“執(zhí)法三大隊(duì)“的檢查記錄幾乎每周也都會(huì)出現(xiàn)。
甘友祥稱(chēng)，自己此前經(jīng)營(yíng)其他港口時(shí)，從來(lái)沒(méi)有遭遇過(guò)如此密集的執(zhí)法檢查。他很疑惑，如果自己經(jīng)營(yíng)的港口存在問(wèn)題，執(zhí)法部門(mén)為什么不能一次性告知？為何非要頻繁地到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查？他還舉例告訴記者，2023年9月，港口曾出租場(chǎng)地給一家生產(chǎn)預(yù)制件的企業(yè)。對(duì)方投入了近400萬(wàn)元平整土地并搭建設(shè)備。今年3月，蕪湖市生態(tài)環(huán)境局突然責(zé)令必須全部拆除，給對(duì)方企業(yè)和港口都造成了巨大損失。他不理解的是：“生態(tài)環(huán)境局也是每個(gè)月都來(lái)港口檢查，如果不讓建，為什么最開(kāi)始不叫停施工？”
港口合作方的一位負(fù)責(zé)人告訴指尖客戶(hù)端記者，他是荻港鎮(zhèn)當(dāng)?shù)厝耍劭陬l繁被執(zhí)法就檢查不排除與徐某有關(guān)。
執(zhí)法三大隊(duì)稱(chēng)檢查頻次“一視同仁”但未提供證據(jù)
4月10日上午，指尖客戶(hù)端記者首先來(lái)到蕪湖市交通運(yùn)輸局，并撥通了此前曾到荻港船廠碼頭進(jìn)行過(guò)執(zhí)法檢查的蘇傳寶副局長(zhǎng)的電話，蘇副局長(zhǎng)告訴指尖客戶(hù)端記者，他并不分管此項(xiàng)工作，而且也不認(rèn)識(shí)徐某。隨后，記者與蕪湖市交通執(zhí)法支隊(duì)三大隊(duì)的陳可副大隊(duì)長(zhǎng)取得聯(lián)系。陳大隊(duì)長(zhǎng)告訴指尖客戶(hù)端記者，市執(zhí)法支隊(duì)會(huì)下發(fā)執(zhí)法檢查的年度計(jì)劃，然后大隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的港口企業(yè)按計(jì)劃?rùn)z查，一視同仁。檢查頻次每一家都差不多，不會(huì)相差太多。指尖客戶(hù)端記者提出想看一下三大隊(duì)對(duì)其他港口企業(yè)檢查的執(zhí)法記錄，陳大隊(duì)長(zhǎng)表示需要向支隊(duì)請(qǐng)示，支隊(duì)同意后，會(huì)提供給記者。但截至發(fā)稿前，指尖客戶(hù)端記者并未收到陳大隊(duì)長(zhǎng)的反饋信息。
在蕪湖市生態(tài)環(huán)境局，指尖客戶(hù)端記者與負(fù)責(zé)荻港船廠碼頭執(zhí)法檢查的朱俊副局長(zhǎng)取得了聯(lián)系。朱副局長(zhǎng)因?yàn)楫?dāng)時(shí)不在辦公室，他讓記者把想要了解的問(wèn)題提供給了該局的工作人員，之后會(huì)給記者回復(fù)。朱副局長(zhǎng)稱(chēng)，他認(rèn)識(shí)徐某，是當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)的負(fù)責(zé)人。但是他表示不會(huì)因?yàn)樾炷扯匾忉槍?duì)荻港船廠碼頭，至于為何頻繁檢查中未叫停碼頭在建項(xiàng)目，而建成后卻強(qiáng)令拆除等問(wèn)題，截止記者發(fā)稿前，蕪湖市生態(tài)環(huán)境局并無(wú)回應(yīng)。
4月9日晚，最初與甘友祥一起與陳武見(jiàn)面的李先生接受指尖客戶(hù)端記者采訪時(shí)，證實(shí)陳武的確提出讓甘友祥把51%的碼頭股權(quán)轉(zhuǎn)讓給徐某，并稱(chēng)否則碼頭肯定干不好。
4月10日中午，指尖客戶(hù)端記者向陳武求證此事時(shí)，陳武表示已經(jīng)記不清了。他記得跟甘友祥的確探討過(guò)碼頭股權(quán)轉(zhuǎn)讓的事，但他否認(rèn)是徐某讓他去談的。
4月10日當(dāng)天，指尖客戶(hù)端記者多次撥打徐某的手機(jī)，但均提示處于關(guān)機(jī)狀態(tài)，他也沒(méi)有回復(fù)記者的采訪短信。
指尖客戶(hù)端高級(jí)記者 劉強(qiáng)