(2023年12月29日東莞市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 2024年3月29日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準 2024年4月10日公布 自2024年6月1日起施行)
目錄
第一章 總則
第二章 業(yè)主和業(yè)主組織
第三章 物業(yè)管理服務(wù)
第四章 物業(yè)的使用和維護
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)人的合法權(quán)益,營造和諧、安全、文明、整潔的居住和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的住宅小區(qū)物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理適用本條例。
住宅小區(qū)是指已劃定物業(yè)管理區(qū)域,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)達到一定規(guī)模,基礎(chǔ)設(shè)施配套比較齊全,已經(jīng)建成并投入使用的相對封閉、獨立的住宅群體或者住宅區(qū)域。
第三條 建立健全村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村(居)民委員會、業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人協(xié)調(diào)運行機制,推進綜合網(wǎng)格管理,將物業(yè)管理納入基層社會治理體系。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo);建立和完善專業(yè)化、市場化、規(guī)范化的物業(yè)管理機制,鼓勵采用新技術(shù)、新方法提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,具體履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好物業(yè)管理相關(guān)工作并督促物業(yè)服務(wù)人依法做好物業(yè)服務(wù)工作;
(二)指導(dǎo)市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律;
(三)制定臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)承接查驗協(xié)議等示范文本;
(四)會同財政部門統(tǒng)一歸集和監(jiān)督管理全市住宅專項維修資金;
(五)建立物業(yè)服務(wù)管理評價制度,將相關(guān)部門對物業(yè)服務(wù)人監(jiān)督管理情況一并納入評價范圍;
(六)建立住宅小區(qū)業(yè)主委員會評價制度。
第六條 市公安機關(guān)依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反治安管理規(guī)定的行為,處理交通事故,監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)安全技術(shù)防范和保安服務(wù)。
市城市管理綜合執(zhí)法部門負責(zé)依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物,違反生活垃圾分類管理規(guī)定投放垃圾,制造社會生活噪聲污染和建筑噪聲污染,破壞城市綠化,以及在住宅小區(qū)沿街商鋪門前及非封閉區(qū)域的亂擺賣等行為。
市自然資源部門負責(zé)審查物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有部分的規(guī)劃配置情況;不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的需要提供業(yè)主清冊,協(xié)助市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立市物業(yè)信息系統(tǒng)。
市水務(wù)部門負責(zé)組織、指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)二次供水設(shè)施改造和維護管理,指導(dǎo)監(jiān)督排水(雨水)基礎(chǔ)設(shè)施的維護管理工作。
市市場監(jiān)督管理部門負責(zé)監(jiān)督管理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電梯等特種設(shè)備安全,依法處理物業(yè)服務(wù)價格違法行為。
消防救援機構(gòu)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防工作具體實施監(jiān)督管理,依法查處消防安全違法行為,督促相關(guān)主體落實消防安全責(zé)任。
市發(fā)展改革、民政、應(yīng)急管理、人民防空等其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)在物業(yè)管理區(qū)域開展監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。
第七條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,對成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會和組建物業(yè)管理委員會給予指導(dǎo)、協(xié)助并實施監(jiān)督,建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)、處理轄區(qū)內(nèi)各類物業(yè)管理糾紛和投訴、舉報。
按照規(guī)定設(shè)立的園區(qū)管理委員會參照鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)職責(zé)負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)管理有關(guān)工作。未設(shè)村(居)民委員會的園區(qū),由園區(qū)管理委員會履行有關(guān)職責(zé)。
第八條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展村(社區(qū))內(nèi)物業(yè)管理相關(guān)工作,指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人依法履行職責(zé),調(diào)解物業(yè)管理糾紛。
第九條 市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理,制定物業(yè)服務(wù)行業(yè)行為規(guī)范,調(diào)解行業(yè)糾紛,組織物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),探索開展住宅物業(yè)服務(wù)項目等級評價工作,促進行業(yè)健康發(fā)展。
第二章 業(yè)主和業(yè)主組織
第十條 下列事項由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
(四)確定選聘物業(yè)服務(wù)人的方式,續(xù)聘、選聘和解聘物業(yè)服務(wù)人;
(五)使用住宅專項維修資金;
(六)籌集住宅專項維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(八)改變共有部分用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動;
(九)確定或者調(diào)整物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、方式、標準和價格等物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容;
(十)共有收益的管理和使用;
(十一)業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費,業(yè)主委員會委員津貼補貼以及專職工作人員的聘用、工作職責(zé)和待遇標準;
(十二)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。
業(yè)主共同決定事項,應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項至第八項規(guī)定的事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
使用住宅專項維修資金或者維修、更新、改造、增設(shè)設(shè)施設(shè)備及建筑物、構(gòu)筑物等僅涉及部分業(yè)主共有和共同管理權(quán)利的事項,由該部分業(yè)主共同決定。
業(yè)主大會不得授權(quán)或者委托業(yè)主委員會等其他主體決定本條第一款規(guī)定的事項。
第十一條 制定、修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的,業(yè)主大會會議組織者應(yīng)當(dāng)在組織業(yè)主表決前把管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則草案相關(guān)事項書面告知村(居)民委員會,聽取村(居)民委員會的意見建議。
第十二條 符合法定條件的,業(yè)主可以按規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出成立業(yè)主大會的書面要求。經(jīng)核實符合業(yè)主大會成立條件的,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)指導(dǎo)、協(xié)助推薦產(chǎn)生業(yè)主大會籌備組?;I備組成員人數(shù)為七人至十五人,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)房屋管理和公共服務(wù)部門、村(居)民委員會、小區(qū)黨組織等代表,建設(shè)單位以及業(yè)主代表組成,其中業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)不少于百分之六十,具體人數(shù)由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)確定。建設(shè)單位經(jīng)通知未派員參加的,不影響籌備組成立。
籌備組業(yè)主代表由十名以上業(yè)主聯(lián)名或者村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會推薦。推薦的業(yè)主代表人數(shù)多于規(guī)定人數(shù)時,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)確定代表人選。籌備組組長由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)代表擔(dān)任。籌備組成員名單應(yīng)當(dāng)自成立之日起七日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)自籌備組成立之日起十日內(nèi)通知建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)人向籌備組報送業(yè)主清冊、物業(yè)建筑的基本資料等物業(yè)管理相關(guān)資料。其中,業(yè)主清冊內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含業(yè)主名稱、物業(yè)位置和建筑面積。建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到通知后十日內(nèi)報送資料。
任何單位和個人不得將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動。
第十三條 籌備組應(yīng)當(dāng)擬訂管理規(guī)約草案和業(yè)主大會議事規(guī)則草案,確定業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生辦法和名單,以及開展其他準備工作?;I備組成員對籌備工作意見不一致的,由籌備組組長作出決定。
籌備組應(yīng)當(dāng)在首次召開業(yè)主大會會議十五日前,將業(yè)主大會會議召開的時間、地點、議題以及業(yè)主委員會委員候選人的姓名、性別、政治面貌、入住時間等情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
籌備組成立后六個月內(nèi)無法召開首次業(yè)主大會會議或者首次業(yè)主大會會議未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的,籌備組自動解散。
第十四條 首次業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)對管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則進行表決,并選舉業(yè)主委員會。
業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。業(yè)主大會定期會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。
有下列情形之一的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)組織召開業(yè)主大會臨時會議:
(一)占業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之二十以上或者占小區(qū)總票權(quán)面積百分之二十以上業(yè)主提議的;
(二)業(yè)主委員會決定召開的;
(三)涉及重大公共利益,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提議召開的;
(四)業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會未按規(guī)定組織召開業(yè)主大會臨時會議的,業(yè)主可以向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出協(xié)助要求,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)業(yè)主委員會限期組織召開,并通告全體業(yè)主。
第十五條 有下列情形之一的,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)村(居)民委員會及時組織召開業(yè)主大會臨時會議:
(一)業(yè)主委員會經(jīng)協(xié)調(diào)仍不按要求召開業(yè)主大會臨時會議的;
(二)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)本條例第三十一條規(guī)定提議終止業(yè)主委員會全體委員職務(wù)的。
第十六條 業(yè)主大會會議組織者應(yīng)當(dāng)于會議召開前,將會議意向議題的具體內(nèi)容向全體業(yè)主公示并征求業(yè)主和村(居)民委員會意見,并根據(jù)業(yè)主和村(居)民委員會的意見對議題的具體內(nèi)容進行修改完善,公示時間不得少于七日。
業(yè)主大會會議組織者應(yīng)當(dāng)于會議召開十五日前將會議時間、地點、議題和議程在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告,并書面通知全體業(yè)主。
業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見等形式。
第十七條 業(yè)主大會會議表決事項應(yīng)當(dāng)采用逐項記名投票逐項計票的方式表決,業(yè)主投票表決應(yīng)當(dāng)明示贊同、反對或者棄權(quán)的表決意見。未投票表決的業(yè)主投票權(quán)數(shù)不得計入已參與表決票。
業(yè)主表決可以采用電子投票方式;采用電子投票方式的,應(yīng)當(dāng)使用電子投票系統(tǒng)。電子投票系統(tǒng)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建設(shè)并免費提供使用。
第十八條 投票時業(yè)主大會會議組織者應(yīng)當(dāng)邀請不少于三名業(yè)主擔(dān)任監(jiān)票人、計票人,并可以邀請第三方參與監(jiān)票。無業(yè)主擔(dān)任監(jiān)票人、計票人的,由村(居)民委員會指定。業(yè)主委員會委員和候補委員、業(yè)主委員會委員候選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向業(yè)主公布。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)監(jiān)督。
業(yè)主大會會議組織者未按照前款規(guī)定統(tǒng)計并公布表決結(jié)果的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)督促改正。拒不改正的,村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)組織統(tǒng)計并公布統(tǒng)計結(jié)果。
第十九條 表決結(jié)果的公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括已投票業(yè)主的房號、專有部分面積,已投票業(yè)主的總?cè)藬?shù)和專有部分總面積,未投票業(yè)主的總?cè)藬?shù)和專有部分總面積,全體業(yè)主表決意見的匯總結(jié)果等。
表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置以及市物業(yè)信息系統(tǒng)公示,公示期限為三十日。公示期間業(yè)主對表決結(jié)果有異議的,可以向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請復(fù)核。
第二十條 業(yè)主委員會委員由五到十五名單數(shù)委員組成。業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會委員人數(shù)達到業(yè)主大會議事規(guī)則約定人數(shù)的,業(yè)主委員會成立。業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會委員中推選產(chǎn)生。
第二十一條 業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)從具備下列條件的業(yè)主中選舉產(chǎn)生:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)遵紀守法,熱心公益事業(yè),責(zé)任心強,具有較強的公信力和組織能力;
(三)遵守管理規(guī)約,無損害公共利益的行為;
(四)本人及其近親屬未在為本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)及其下屬單位任職。
第二十二條 業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)從符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的業(yè)主中選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會委員候選人通過村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會推薦,業(yè)主聯(lián)名推薦以及業(yè)主自薦等方式產(chǎn)生。業(yè)主參選業(yè)主委員會委員的,應(yīng)當(dāng)書面承諾積極、及時、全面履行工作職責(zé)。
業(yè)主委員會候選人由籌備組按照法律、法規(guī)的規(guī)定和業(yè)主大會議事規(guī)則的約定進行核實?;I備組應(yīng)當(dāng)將核實后的業(yè)主委員會候選人的名單及基本情況書面告知村(居)民委員會。業(yè)主對業(yè)主委員會委員候選人有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期間以書面形式實名向籌備組提出,由籌備組重新核實。
業(yè)主委員會實行差額選舉的,未當(dāng)選業(yè)主委員會委員且得票數(shù)達到法定票數(shù)的候選人,可以按照得票順序當(dāng)選業(yè)主委員會候補委員。候補委員人數(shù)由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。
鼓勵具有村(居)民委員會成員、黨員身份或者財會、法律、管理等工作經(jīng)驗的業(yè)主參加業(yè)主委員會選舉。
第二十三條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。
報送資料齊全、符合有關(guān)規(guī)定的,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在收到上述材料后五個工作日內(nèi)發(fā)出備案回執(zhí)。業(yè)主委員會隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料報送備案的,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)撤銷備案,并通告全體業(yè)主。
業(yè)主委員會辦理備案手續(xù)后,可持備案證明向公安機關(guān)申請刻制業(yè)主大會和業(yè)主委員會印章。業(yè)主委員會印章應(yīng)當(dāng)標明業(yè)主委員會的名稱、屆數(shù)和任期,其使用應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則的約定。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立印章使用登記制度。
第二十四條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),履行下列職責(zé):
(一)組織召開業(yè)主大會會議,定期向業(yè)主大會報告物業(yè)管理實施情況和業(yè)主委員會履職情況;
(二)擬定物業(yè)服務(wù)人續(xù)聘、選聘、解聘方案和擬定物業(yè)服務(wù)合同草案提交業(yè)主大會決定,并根據(jù)業(yè)主大會決定,與物業(yè)服務(wù)人簽訂、解除物業(yè)服務(wù)合同;
(三)擬定共有部分和共有收益的使用管理方案,印章、財務(wù)管理等制度,并提交業(yè)主大會決定;
(四)監(jiān)督住宅專項維修資金的使用,組織住宅專項維修資金的續(xù)籌,對未按照要求移交住宅專項維修資金的建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人、拒不繳納住宅專項維修資金的業(yè)主進行勸導(dǎo)和催繳;
(五)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同;
(六)制作和保管業(yè)主大會、業(yè)主委員會會議記錄、會計憑證、會計帳簿、財務(wù)報表、審計報告等文件,并建立相關(guān)檔案;
(七)監(jiān)督管理規(guī)約的實施,對業(yè)主違反管理規(guī)約的行為予以勸阻、制止;
(八)調(diào)解因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;
(九)配合有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)秩序維護、應(yīng)急處置、社區(qū)治理、公益宣傳等相關(guān)管理工作,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。
業(yè)主委員會日常工作經(jīng)費由全體業(yè)主承擔(dān),經(jīng)費的籌集、管理和使用由業(yè)主大會決定,可以從共有收益中列支。
第二十五條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置及市物業(yè)信息系統(tǒng)向全體業(yè)主公布下列情況和資料,接受全體業(yè)主監(jiān)督:
(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)物業(yè)服務(wù)合同;
(三)業(yè)主委員會委員和專職工作人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等;
(四)業(yè)主委員會委員以及專職工作人員履職情況;
(五)業(yè)主委員會委員、候補委員繳納住宅專項維修資金情況;
(六)由業(yè)主委員會管理的共有收益、住宅專項維修資金的收支明細;
(七)業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費支出情況;
(八)業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章使用登記情況;
(九)業(yè)主大會和業(yè)主委員會決定;
(十)業(yè)主委員會審計結(jié)果;
(十一)其他法律、法規(guī)規(guī)定以及管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則約定應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。
前款第一項至第三項應(yīng)當(dāng)長期公布。前款第四項、五項應(yīng)當(dāng)每半年公布一次,第六項至第八項應(yīng)當(dāng)每季度公布一次,第九項、十項應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起三日內(nèi)公布,公示時間應(yīng)當(dāng)不少于十五日。上述情況和資料有變更的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自變更之日起七日內(nèi)重新公布。
業(yè)主委員會未按照前兩款的規(guī)定公布的,業(yè)主可以要求業(yè)主委員會公布;業(yè)主委員會拒不公布的,業(yè)主可以向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)書面提出協(xié)助要求,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主委員會七日內(nèi)予以公布,并通告全體業(yè)主。
第二十六條 業(yè)主委員會會議由主任召集和主持;主任因故不能履行職責(zé),可以由副主任召集和主持。出現(xiàn)法定或者業(yè)主大會議事規(guī)則約定必須召開業(yè)主委員會會議的情形,且業(yè)主委員會主任、副主任無正當(dāng)理由不召集業(yè)主委員會會議的,經(jīng)其他業(yè)主委員會委員申請,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以指定業(yè)主委員會其他委員召集和主持業(yè)主委員會會議。
業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)在召開七日前,在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告會議的內(nèi)容和議程,并書面告知村(居)民委員會,聽取業(yè)主、村(居)民委員會意見和建議。村(居)民委員會可以派代表參加。
業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)委員出席,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員過半數(shù)成員簽字同意。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起三日內(nèi)將會議情況以及決定事項在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示并書面告知村(居)民委員會。業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)書面記錄會議情況并經(jīng)參會委員簽名確認后妥善保存,保存期限不得少于五年。
業(yè)主委員會委員不得委托他人參加業(yè)主委員會會議。
第二十七條 業(yè)主委員會委員和專職工作人員不得有下列行為:
(一)妨礙業(yè)主大會行使職權(quán)或者拒不執(zhí)行業(yè)主大會決定;
(二)挪用、侵占除住宅專項維修資金以外的業(yè)主共有財產(chǎn);
(三)索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人或者其他利害關(guān)系人提供的利益、報酬,或者利用職務(wù)之便要求物業(yè)服務(wù)人長期減免物業(yè)費、停車費等相關(guān)費用;
(四)偽造或者指使他人偽造業(yè)主的選票、表決票、書面委托書或者業(yè)主簽名,冒充業(yè)主或者指使他人冒充業(yè)主進行電子投票;
(五)偽造、篡改、隱匿、毀棄或者拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關(guān)的文件、資料,妨礙業(yè)主委員會換屆交接工作,或者未按照本條例規(guī)定刻制、使用、移交印章;
(六)違反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)擅自與物業(yè)服務(wù)人簽訂、修改物業(yè)服務(wù)合同;
(七)損害業(yè)主共同利益或者未正當(dāng)履行其職責(zé)的其他行為。
第二十八條 業(yè)主委員會委員有本條例第二十七條規(guī)定行為之一,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起十日內(nèi)召開業(yè)主委員會會議,作出中止其委員職務(wù)的決定,將相關(guān)情況向業(yè)主公示,并及時提請業(yè)主大會會議終止其職務(wù)。
專職工作人員有本條例第二十七條規(guī)定行為之一的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起十日內(nèi)召開業(yè)主委員會會議作出終止其職務(wù)的決定,并通告全體業(yè)主。
任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)業(yè)主委員會委員和專職工作人員有本條例第二十七條規(guī)定行為之一的,可以向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)舉報。
業(yè)主委員會未依照第一款規(guī)定作出中止業(yè)主委員會委員職務(wù)決定的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期作出;逾期未作出的,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)村(居)民委員會組織召開業(yè)主大會臨時會議,就是否終止其委員職務(wù)事項進行決議。
第二十九條 業(yè)主委員會委員、候補委員有下列情形之一時,其委員職務(wù)、候補委員資格自行終止:
(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;
(二)因疾病等原因喪失履行職責(zé)能力的;
(三)本人以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的;
(四)任職期間被依法追究刑事責(zé)任的;
(五)任職期間在本住宅小區(qū)因違反物業(yè)管理法律法規(guī)規(guī)定受到行政處罰的;
(六)業(yè)主委員會解散的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定以及管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他情形。
第三十條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時將業(yè)主委員會委員職務(wù)終止和候補委員遞補的情況在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告,并辦理變更登記備案手續(xù)。職務(wù)終止的業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)自公告之日起三日內(nèi)將其保管的屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會所有資料、印章等物品交回業(yè)主委員會。拒不移交的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正。
業(yè)主委員會委員缺員,全體候補委員遞補后仍未達到法定最低人數(shù)要求或者未超過業(yè)主大會議事規(guī)則約定的業(yè)主委員會總?cè)藬?shù)二分之一的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會會議補選,經(jīng)過補選仍未達到法定最低人數(shù)要求或者未超過業(yè)主大會議事規(guī)則約定的業(yè)主委員會總?cè)藬?shù)二分之一的,業(yè)主委員會自動解散。
第三十一條 業(yè)主委員會不執(zhí)行業(yè)主大會決定,或者侵害業(yè)主合法權(quán)益,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正,逾期不改造成嚴重后果的,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以向業(yè)主大會提議終止業(yè)主委員會全體委員職務(wù);涉嫌違法的,移送有關(guān)部門依法處理。
業(yè)主委員會實行任期制,每屆任期不超過五年,可以連選連任,任期屆滿的,業(yè)主委員會自動解散。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主委員會任期屆滿三個月前指導(dǎo)成立換屆改選小組,由換屆改選小組組織召開業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。換屆改選小組參照籌備組的人員構(gòu)成組建,并按照籌備組相關(guān)規(guī)定開展工作。
第三十二條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在換屆改選小組成立之日起三個工作日內(nèi),把屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會的財物清冊、印章交由換屆改選小組保管。業(yè)主委員會任期屆滿尚未產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將有關(guān)財物、文件資料、印章等物業(yè)管理物品交由村(居)民委員會保管。
拒不執(zhí)行前款規(guī)定的,換屆改選小組、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)請求鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)督促移交;經(jīng)督促仍拒不移交任意占用的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第三十三條 有下列情形之一的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)委托第三方專業(yè)機構(gòu)對業(yè)主委員會工作經(jīng)費、業(yè)主共有收益等進行審計:
(一)業(yè)主委員會任期屆滿;
(二)業(yè)主委員會主任或者負責(zé)財務(wù)管理的委員在任期內(nèi)職務(wù)終止;
(三)業(yè)主大會決定或者管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他情形。
業(yè)主委員會任期屆滿的,應(yīng)當(dāng)由新一屆業(yè)主委員會委托審計,審計報告應(yīng)當(dāng)報送村(居)民委員會;新一屆業(yè)主委員會尚未產(chǎn)生或者拒絕委托審計的,村(居)民委員會可以委托審計。審計報告指出的問題涉嫌存在違法違規(guī)行為的,村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)報有關(guān)部門依法處理。
第三十四條 有下列情形之一的,占物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之十以上的業(yè)主可以聯(lián)名向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面要求,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織成立物業(yè)管理委員會:
(一)具備成立業(yè)主大會條件,經(jīng)籌備組組織仍不能產(chǎn)生業(yè)主委員會的;
(二)因業(yè)主委員會換屆或者自動解散等原因需要產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會,但不能產(chǎn)生的。
物業(yè)管理委員會負責(zé)組織業(yè)主依法決定有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的重大事項;推動符合條件的物業(yè)管理區(qū)域成立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。物業(yè)管理委員會自新一屆業(yè)主委員會備案完成之日起停止履行職責(zé),并應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)與業(yè)主委員會辦理移交手續(xù)后解散。兩年內(nèi),未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的,物業(yè)管理委員會解散。
第三十五條 物業(yè)管理委員會成員人數(shù)為七人至十一人單數(shù),由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)房屋管理和公共服務(wù)部門、村(居)民委員會、物業(yè)服務(wù)人、小區(qū)黨組織代表和業(yè)主代表組成,具體由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)確定。物業(yè)服務(wù)人經(jīng)通知未派員參加的,不影響物業(yè)管理委員會成立。
物業(yè)管理委員會業(yè)主代表人選可以由十名以上業(yè)主聯(lián)名或者村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會推薦。推薦的業(yè)主代表人數(shù)多于規(guī)定人數(shù)時,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)確定代表人選。鼓勵和支持具有黨員身份的業(yè)主成為物業(yè)管理委員會成員。物業(yè)管理委員會主任由村(居)民委員會代表擔(dān)任。
物業(yè)管理委員會成立后,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)出具成立證明。物業(yè)管理委員會可以持成立證明向公安機關(guān)申請刻制物業(yè)管理委員會印章。
第三十六條 物業(yè)管理委員會發(fā)布的通知或者公告,應(yīng)當(dāng)加蓋物業(yè)管理委員會印章。
物業(yè)管理委員會會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)成員出席,作出決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)物業(yè)管理委員會全體成員過半數(shù)同意并簽字確認。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)管理委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三章 物業(yè)管理服務(wù)
第三十七條 建設(shè)單位在編制建設(shè)項目設(shè)計方案時,應(yīng)當(dāng)明確下列事項:
(一)物業(yè)管理區(qū)域范圍;
(二)規(guī)劃設(shè)計要點和規(guī)劃總平面圖,其中規(guī)劃總平面圖應(yīng)當(dāng)明確標示公共綠地以及物業(yè)服務(wù)用房(含業(yè)主委員會辦公用房)、配電房、水泵房、公益性文體設(shè)施等公共配套建筑的位置和面積;
(三)車位、車庫的配置比例、數(shù)量、位置以及權(quán)屬;
(四)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施布局、類型、建設(shè)規(guī)模以及占地面積等相關(guān)信息。
新建物業(yè)出售前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定的事項在銷售現(xiàn)場顯著位置公示,在商品房買賣合同中明示以及在市物業(yè)信息系統(tǒng)上填報劃定的物業(yè)管理區(qū)域信息。
第三十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定選聘物業(yè)服務(wù)人,簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同,并在銷售物業(yè)時進行公示。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)于合同簽訂之日起十五日內(nèi)將前期物業(yè)服務(wù)合同報鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。
第三十九條 在承接新建物業(yè)前,物業(yè)服務(wù)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定共同現(xiàn)場查驗物業(yè)共有部分,簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議。物業(yè)承接查驗可以邀請業(yè)主代表參加,必要時可以聘請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)協(xié)助進行。
物業(yè)承接查驗協(xié)議應(yīng)當(dāng)對物業(yè)承接查驗基本情況、存在問題、解決方法及時限、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等事項作出約定。
物業(yè)服務(wù)人不得承接未經(jīng)查驗的物業(yè)。擅自承接未經(jīng)查驗的物業(yè),因共有部分、共用設(shè)施設(shè)備缺陷給業(yè)主造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 以業(yè)主共同表決方式選聘物業(yè)服務(wù)人的,業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會或者村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主共同決定的選聘條件發(fā)布選聘公告,并將符合選聘條件的物業(yè)服務(wù)人提交業(yè)主共同表決;未能選出的,按照得票從高到低的順序篩選出過半數(shù)物業(yè)服務(wù)人再次提交業(yè)主共同表決。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起十五日內(nèi),將物業(yè)服務(wù)合同報鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。
物業(yè)服務(wù)項目實行項目負責(zé)人責(zé)任制。物業(yè)服務(wù)人確定或者更換項目負責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)在確定或者更換之日起七日內(nèi)書面告知業(yè)主委員會和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。
物業(yè)服務(wù)收費遵循合理、公開、質(zhì)價相符的原則,實行市場調(diào)節(jié)價,但按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行政府指導(dǎo)價的除外。市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的指導(dǎo)下,發(fā)布物業(yè)服務(wù)成本參考明細和價格監(jiān)測信息,作為業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人調(diào)節(jié)物業(yè)費的參考。
第四十一條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定和物業(yè)的使用性質(zhì),妥善維修、養(yǎng)護、清潔、綠化和經(jīng)營管理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共有部分,維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的基本秩序;
(二)建立來訪管理和日常巡查制度,采取合理措施預(yù)防高空拋物、房屋外立面脫落、電梯故障、消防設(shè)施設(shè)備故障等情況發(fā)生,保護業(yè)主的人身、財產(chǎn)安全;
(三)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、房屋安全、垃圾分類、噪聲管理、排水管理、動物飼養(yǎng)、衛(wèi)生防疫、燃氣安全、用電安全、綠化管理、裝飾裝修、改建加建等法律法規(guī)規(guī)定的行為,及時采取合理措施制止,向有關(guān)部門報告并協(xié)助處理;
(四)按照規(guī)定公開信息,接受業(yè)主的監(jiān)督,建立投訴受理制度,聽取業(yè)主的意見和建議,及時作出答復(fù);
(五)執(zhí)行政府依法實施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施,積極配合政府及其有關(guān)部門、村(居)民委員會等開展應(yīng)急處置、基層社會治理等工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定以及物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。
第四十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)服務(wù)信用管理制度,建立物業(yè)服務(wù)人信用檔案,會同市發(fā)展改革部門依法將物業(yè)服務(wù)信用信息納入公共信用信息目錄,把信用信息歸集共享至信用信息公示系統(tǒng)。
第四十三條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置和市物業(yè)信息系統(tǒng)公開下列信息:
(一)物業(yè)服務(wù)人營業(yè)執(zhí)照,項目負責(zé)人基本情況、聯(lián)系方式和物業(yè)服務(wù)投訴電話;
(二)物業(yè)服務(wù)合同;
(三)電梯、消防、配電房等具有專業(yè)技術(shù)要求的設(shè)施設(shè)備日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式、維修養(yǎng)護方案和應(yīng)急處置方案等;
(四)上一年度物業(yè)服務(wù)合同履行情況;
(五)上一年度公共水電費用分攤情況、住宅專項維修資金使用情況;
(六)上一年度建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的使用情況;
(七)上一季度業(yè)主共有部分的經(jīng)營和收益情況;
(八)其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。
前款第一項至第三項應(yīng)當(dāng)長期公開,其余項公開時間應(yīng)當(dāng)不得少于十五日。上述信息有變更的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起七日內(nèi)重新公開。
業(yè)主對公開內(nèi)容有異議的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起十日內(nèi)予以書面答復(fù)。
第四十四條 有關(guān)部門及鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)人按照有關(guān)規(guī)定健全安全防范措施,組織安全宣傳及應(yīng)急演練。
發(fā)生安全事故或者其他緊急事件時,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急措施,并按規(guī)定向有關(guān)部門和專營單位報告,協(xié)助做好有關(guān)工作。
第四十五條 物業(yè)服務(wù)合同終止并選聘產(chǎn)生新物業(yè)服務(wù)人的,原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在合同終止之日起十五日內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域,同時向業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會移交資料和財物,并配合新物業(yè)服務(wù)人做好交接工作。
原物業(yè)服務(wù)人拒不退出物業(yè)管理區(qū)域或者拒不移交物業(yè)服務(wù)相關(guān)資料和財物的,業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、村(居)民委員會或者新物業(yè)服務(wù)人可以請求鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)督促退出或者移交;經(jīng)督促仍拒不退出致使新物業(yè)服務(wù)人不能正常進行工作,或者拒不移交任意占用的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第四十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照公開、自愿、擇優(yōu)的原則建立應(yīng)急物業(yè)服務(wù)人預(yù)選庫。物業(yè)管理區(qū)域出現(xiàn)失管、棄管狀態(tài)時,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時在應(yīng)急物業(yè)服務(wù)人預(yù)選庫中隨機抽取一家物業(yè)服務(wù)人,提供垃圾清運、電梯運行等涉及公共衛(wèi)生、公共安全的應(yīng)急服務(wù),維持業(yè)主基本生活需求。
提供應(yīng)急物業(yè)服務(wù)的,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)事項、服務(wù)期限、服務(wù)費用等相關(guān)內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。應(yīng)急物業(yè)服務(wù)期限不超過半年,服務(wù)費用由全體業(yè)主共同承擔(dān)。
應(yīng)急物業(yè)服務(wù)期間,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主共同決定選聘新物業(yè)服務(wù)人;選聘新物業(yè)服務(wù)人的,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)新物業(yè)服務(wù)人和應(yīng)急物業(yè)服務(wù)人做好交接,應(yīng)急物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
鼓勵業(yè)主在選聘新物業(yè)服務(wù)人前,對是否選聘應(yīng)急物業(yè)服務(wù)人為新物業(yè)服務(wù)人進行表決。
第四章 物業(yè)的使用和維護
第四十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);
(二)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室、客廳、書房和廚房的上方;
(三)破壞或者擅自改變房屋外立面;
(四)擅自擺設(shè)攤點,無序停放車輛;
(五)在建筑物、構(gòu)筑物或者樹木上亂懸掛、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫,在公共場地放置雜物;
(六)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物或者私挖地下空間;
(七)侵占綠地、毀壞共有部分的花草樹木和綠化設(shè)施;
(八)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材,埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉公共疏散通道、消防通道;
(九)損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部位;
(十)損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備;
(十一)違反規(guī)定飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活;
(十二)制造超標噪音或者造成環(huán)境污染的違法行為;
(十三)在建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場所停放電動自行車、電動摩托車,或者為電動自行車、電動摩托車及其電池充電;攜帶電動自行車、電動摩托車及其電池進入電梯轎廂;
(十四)從建筑物中拋擲物品;
(十五)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生上述行為時,業(yè)主大會或者業(yè)主委員會有權(quán)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和管理規(guī)約的約定,請求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失;物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)部門,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理,相關(guān)業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)積極予以配合。
第四十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。建設(shè)單位在出售物業(yè)前應(yīng)當(dāng)制定車位、車庫租售方案,明確停放服務(wù)收費標準和售價,并在銷售現(xiàn)場予以公示。尚未出售的車位、車庫,業(yè)主、物業(yè)使用人需要承租的,建設(shè)單位不得以只售不租為由拒絕。
車位、車庫不足,確需利用業(yè)主共有的道路或者其他公共場地用作停車位或者改建、重建為停車設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主共同決定,并依法辦理相關(guān)手續(xù),所得收益在扣除合理成本之后歸全體業(yè)主共有。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放車輛,不得影響道路通行、阻礙特種車輛執(zhí)行任務(wù)或者損壞共用設(shè)施設(shè)備。
第四十九條 既有住宅小區(qū)需要增設(shè)電動汽車充換電設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)公用充換電設(shè)施,供電專營單位應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)指導(dǎo)。公用充換電設(shè)施由充換電設(shè)施建設(shè)收益方負責(zé)維護,并承擔(dān)安全主體責(zé)任。
業(yè)主在固定車位建設(shè)的充換電設(shè)施由充換電設(shè)施所有權(quán)及其使用人負責(zé)維護,并承擔(dān)安全主體責(zé)任。所有權(quán)人或者使用人委托他人維護管理的,由受委托管理人按照規(guī)定和約定承擔(dān)安全管理責(zé)任。電動汽車生產(chǎn)(銷售)企業(yè)、充換電設(shè)施施工單位和運營單位對其承諾質(zhì)保期內(nèi)的充換電設(shè)施安全狀況以及相關(guān)配套設(shè)施的質(zhì)量安全負責(zé)。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)積極配合業(yè)主依法安裝充換電設(shè)施,為現(xiàn)場勘察、線路安裝、通電運行等環(huán)節(jié)提供便利條件;加強日常巡查,協(xié)助充換電設(shè)施相關(guān)責(zé)任人履行安全責(zé)任。
第五十條 物業(yè)保修期屆滿后,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有部分的維修養(yǎng)護責(zé)任由全體業(yè)主共同承擔(dān)。業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)人管理共有部分的,由物業(yè)服務(wù)人按照物業(yè)服務(wù)合同的約定履行維修養(yǎng)護義務(wù)。
物業(yè)出現(xiàn)安全隱患危及公共利益時,物業(yè)維修養(yǎng)護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除安全隱患。
共有物業(yè)的維修、更新、改造費用,由共有該物業(yè)的業(yè)主按照擁有的物業(yè)專有部分建筑面積比例分攤。單幢房屋整體共有部分的維修、更新、改造費用,由該幢房屋的業(yè)主按照擁有專有部分房屋建筑面積比例承擔(dān)。
第五十一條 業(yè)主、物業(yè)使用人或者裝飾裝修施工方在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前,應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)人簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議,對裝飾裝修工程實施內(nèi)容、實施期限、施工時間、垃圾清運處置、設(shè)施設(shè)備安裝要求、違約責(zé)任等事項進行約定。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將施工時間和期限書面告知相鄰業(yè)主,為裝飾裝修材料的搬運和裝飾裝修廢棄物的處置提供明確指引。
裝飾裝修期間,業(yè)主、物業(yè)使用人或者裝飾裝修施工方應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)服務(wù)人對裝飾裝修現(xiàn)場進行檢查。物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)有違反裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定或者違反法律、法規(guī)規(guī)定以及管理規(guī)約約定的行為的,應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻、制止,已造成事實后果或者拒不改正的,應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)部門依法處理。
住宅裝飾裝修行為造成物業(yè)共有部分損壞的,業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法屬于業(yè)主的共有收益包括:
(一)利用業(yè)主共有的建筑物、停車場地、綠地、道路、通道、樓梯、房屋外墻、電梯、照明設(shè)施等共有部分從事經(jīng)營活動產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后所得收益;
(二)因業(yè)主的共有部分被侵占、損害或者被依法征收所得的補償、賠償費用;
(三)共有收益的孳息;
(四)其他依法屬于業(yè)主共有的收益。
第五十三條 一個物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)且只能開立一個共有收益賬戶,不得以個人名義開立共有收益賬戶。
共有收益由業(yè)主委員會管理的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)持其備案回執(zhí)向銀行等金融機構(gòu)申請以業(yè)主大會名義開立共有收益賬戶,金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理。
共有收益由物業(yè)服務(wù)人管理的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)開立單獨賬戶專項存放,不得與物業(yè)服務(wù)人其他收支賬戶合用,并定期公開共有收益的詳細收支情況。
第五十四條 共有收益用于下列支出:
(一)維修、更新、改造、增設(shè)共有部分;
(二)補充住宅專項維修資金;
(三)召開業(yè)主大會會議工作經(jīng)費,業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會工作經(jīng)費;
(四)第三方審核、審計、檢測所需費用;
(五)開展業(yè)主公益活動;
(六)共用設(shè)施設(shè)備專項財產(chǎn)保險;
(七)臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約或者物業(yè)服務(wù)合同規(guī)定的其他事項。
任何單位和個人不得挪用、侵占共有收益。
第五十五條 共有收益管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全共有收益財務(wù)管理制度,依法設(shè)置會計帳簿,進行會計核算,并妥善保管共有收益的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告等會計資料。
共有收益管理單位應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束之日起十五日內(nèi),在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置及市物業(yè)信息系統(tǒng)將共有收益賬戶的收支情況公告十五日以上。業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會對共有收益收支情況提出異議的,共有收益管理單位應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起七日內(nèi)書面答復(fù)。
業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會可以聘請專業(yè)機構(gòu)對共有收益的收支情況進行審計,并將審計結(jié)果向全體業(yè)主公布,共有收益管理單位應(yīng)當(dāng)依法配合。審計費用從共有收益中列支。
任何單位和個人不得偽造、變造、隱匿、故意銷毀共有收益的會計資料。
第五十六條 發(fā)生危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全的緊急情形,需要立即對房屋共有部分進行維修和更新、改造的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急措施,物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)應(yīng)急維修程序的規(guī)定使用住宅專項維修資金。
未成立業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會、未聘請物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人未按照前款規(guī)定開展各項工作的,應(yīng)當(dāng)由村(居)民委員會按照有關(guān)規(guī)定組織實施。
緊急維修工程竣工驗收后,組織維修的單位應(yīng)當(dāng)將使用維修資金總額及業(yè)主分攤情況在住宅小區(qū)內(nèi)的顯著位置和有關(guān)部門網(wǎng)站公示,公示時間應(yīng)當(dāng)不少于十五日。
第五章 法律責(zé)任
第五十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、其他有關(guān)部門或者鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及其工作人員違反本條例的規(guī)定,未履行相關(guān)職責(zé)或者在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處理。
村(居)民委員會中從事管理的人員有違反本條例規(guī)定,不依法履職的,依法處理。
第五十八條 建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)人違反本條例第十二條第三款規(guī)定,未向籌備組報送資料的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第十二條第四款規(guī)定,將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關(guān)活動的,由相關(guān)部門按照《中華人民共和國個人信息保護法》第六十六條予以處罰。
第六十條 建設(shè)單位有下列情形之一的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,未在新建物業(yè)出售前將本條例第三十七條第一款規(guī)定的事項在銷售現(xiàn)場顯著位置公示,或者未在商品房買賣合同中明示的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款;
(二)違反本條例第三十九條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定查驗新建物業(yè)共有部分的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對建設(shè)單位予以通報批評,并處五萬元以上十萬元以下罰款;
(三)違反本條例第四十八條第一款規(guī)定,未在出售物業(yè)前制定車位、車庫租售方案并公示,或者以只售不租為由拒絕出租車位、車庫的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第六十一條 物業(yè)服務(wù)人有下列情形之一的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第四十三條第一款和第二款規(guī)定,未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置和市物業(yè)信息系統(tǒng)公開、及時更新信息的,給予警告,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款;
(二)違反本條例第四十五條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定退出物業(yè)管理區(qū)域或者移交資料和財物的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對拒不退出物業(yè)管理區(qū)域的,處五萬元以上十五萬元以下罰款;對拒絕移交物業(yè)服務(wù)相關(guān)資料和財物,或者拒絕辦理交接的,予以通報,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十二條 業(yè)主委員會有下列情形之一的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第二十四條第一款的規(guī)定,未履行相關(guān)職責(zé)的,責(zé)令限期改正,逾期仍不改正的,予以通報批評;
(二)違反本條例第二十五條第一款和第二款的規(guī)定,未按要求公布相關(guān)信息的,予以通報批評。
業(yè)主委員會委員或者專職工作人員違反本條例第二十七條規(guī)定的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十三條 違反本條例第四十七條第一款規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任,并由有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反第一項、第二項、第九項、第十項規(guī)定的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法查處;
(二)違反第四項規(guī)定在住宅小區(qū)沿街商鋪門前及非封閉區(qū)域亂擺賣,違反第五項規(guī)定在建筑物、構(gòu)筑物或者樹木上亂懸掛、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫,影響市容,及違反第三項、第六項、第七項規(guī)定的,由市城市管理綜合執(zhí)法部門依法查處;
(三)違反第八項、第十三項規(guī)定的,由消防救援機構(gòu)依法查處;
(四)違反第十二項規(guī)定的,由有關(guān)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法查處;
(五)違反第十一項、第十四項規(guī)定的,由市公安機關(guān)依法查處。
物業(yè)服務(wù)人違反本條例第四十一條第三項、第四十七條第二款規(guī)定,未及時對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法違規(guī)行為予以勸阻、制止,或者在勸阻、制止無效時未及時報告有關(guān)部門的,由有關(guān)部門依法處罰。
第六十四條 違反本條例第五十三條、第五十五條第二款和第三款規(guī)定,共有收益管理單位未開設(shè)共有收益賬戶,未公開共有收益收支情況,或者未依法配合審計的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十五萬元以上三十萬元以下罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條 違反本條例第五十四條第二款規(guī)定,單位挪用、侵占共有收益的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令退還,給予警告,并處挪用、侵占數(shù)額二倍以下罰款;個人挪用、侵占共有收益的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。有違法所得的,沒收違法所得;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第六十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以根據(jù)本條例制定配套規(guī)定。
第六十七條 非住宅小區(qū)物業(yè)管理參照本條例執(zhí)行。
第六十八條 本條例自2024年6月1日起施行。