每年的東莞兩會(huì)，交通都是關(guān)注的重點(diǎn)。今年的東莞市政府工作報(bào)告提出，多措并舉破解群眾“停車難”“堵車煩”問題，打造不少于100個(gè)停車規(guī)范管理典型村（社區(qū)），開放共享不少于5000個(gè)行政企事業(yè)單位內(nèi)部停車位，新增不少于8萬個(gè)停車位。
兩會(huì)期間，不少市人大代表就解決“停車難”問題、優(yōu)化城市公共交通、強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)約車和共享單車進(jìn)行管理等“把脈開方”，助力市民群眾暢通出行。
“見縫插針”增加停車泊位供給
近年來，東莞停車泊位和汽車保有量存在較大差距，停車位供求關(guān)系不平衡，“停車難”問題愈發(fā)突出，不僅給市民出行帶來不便，也影響著城市服務(wù)功能的拓展和城市形象品質(zhì)的提升。
市人大代表李燦明建議東莞出臺(tái)相關(guān)意見，對(duì)車輛停放需求較多的地方，引導(dǎo)市場(chǎng)增加停車的設(shè)置，新建廠房的停車場(chǎng)增加到每千平方米6個(gè)或以上。對(duì)建設(shè)停車場(chǎng)用地給予政策支持，同時(shí)利用閑置用地、待建用地、邊角土地以及閑置物業(yè)，改建或新建停車場(chǎng)。此外，要發(fā)揮群眾和社會(huì)的監(jiān)督力量，增加“隨手拍”的實(shí)效，使違規(guī)停車得到應(yīng)有的懲處。
“我市各鎮(zhèn)街公共停車場(chǎng)建設(shè)普遍滯后，尤其是鎮(zhèn)街中心區(qū)公共停車位明顯不足，路內(nèi)停車秩序不夠規(guī)范，住宅小區(qū)配建停車位泊位不足等。”市人大代表葉健雄建議可充分利用儲(chǔ)備土地、臨時(shí)用地、企事業(yè)單位自有土地建設(shè)公共停車場(chǎng)，結(jié)合老舊小區(qū)綜合改造，大力倡導(dǎo)在小區(qū)公園廣場(chǎng)、閑置用地等空間“見縫插針”建設(shè)停車設(shè)施。此外，要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，降低停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，中小微企業(yè)和個(gè)人均可申請(qǐng)投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。
市人大代表鄧賀球也認(rèn)為，要支持并倡導(dǎo)社會(huì)資本參與，鼓勵(lì)建設(shè)停車樓、機(jī)械式立體停車庫等集約化的停車設(shè)施，在有限的用地空間內(nèi)，最大限度地提供停車空間。
對(duì)于工業(yè)園區(qū)及工廠停車難的問題，市人大代表盧瀅建議結(jié)合道路改造升級(jí)，重新規(guī)劃拓寬原有人行道路、花圃等，在保留人行道的基礎(chǔ)上開辟出停車位，以滿足工廠周邊的停車需求。此外，盧瀅認(rèn)為可以探索學(xué)習(xí)南城中學(xué)、機(jī)關(guān)二院停車場(chǎng)等部分單位停車場(chǎng)的錯(cuò)峰共享開放模式，在晚上、周末等時(shí)段共享給社會(huì)車輛停放。
打造多元公交網(wǎng)絡(luò)，推出更多便民惠民措施
不少市人大代表認(rèn)為，解決交通出行擁堵問題，應(yīng)該加強(qiáng)公共交通建設(shè)，鼓勵(lì)公交出行。
市人大代表盧惠金帶來《關(guān)于完善城鎮(zhèn)公共交通服務(wù)配套的建議》，建議建立以公共交通為主體的城市交通體系，扭轉(zhuǎn)城市公共交通被動(dòng)適應(yīng)城市發(fā)展的局面，實(shí)現(xiàn)公共交通與城市發(fā)展的良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
盧惠金認(rèn)為要提升現(xiàn)有公共交通服務(wù)水平，推動(dòng)公交優(yōu)先設(shè)施成環(huán)成網(wǎng)，通過加大公交專用道建設(shè)力度，有計(jì)劃落實(shí)單向3車道以上等級(jí)道路設(shè)置公交專用道的要求，不斷推動(dòng)我市公交專用道網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、規(guī)?；鰪?qiáng)城市公共交通競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。要減少一般車輛對(duì)公交專用道的干擾，推進(jìn)“公交專用道+合乘專用道”運(yùn)用。
“對(duì)城鎮(zhèn)次干道及有小型公交通行條件的街巷進(jìn)行調(diào)查梳理，利用現(xiàn)有道路和相關(guān)設(shè)施，發(fā)展靈活便捷的小型公交接駁方式?！北R惠金建議。
此外，盧惠金認(rèn)為要推動(dòng)建立多模式多元化公共交通服務(wù)運(yùn)行體系，打造以常規(guī)公交為基礎(chǔ)、軌道交通為主體、定制公交為補(bǔ)充、水上公交為特色、慢行交通為延伸的多元交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各種公共交通方式有機(jī)銜接和“零距離”換乘。
市人大代表陳潔敏認(rèn)為，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通對(duì)保障人民群眾基本出行、緩解城市交通擁堵、減少城市交通能耗以及碳排放具有重要意義。
陳潔敏建議，改變僵化的公交運(yùn)營(yíng)調(diào)度模式，建立以乘客為中心、以服務(wù)為導(dǎo)向、融合公共服務(wù)與市場(chǎng)機(jī)制為一體的運(yùn)作模式，通過優(yōu)化公交線網(wǎng)、運(yùn)營(yíng)調(diào)度、車型結(jié)構(gòu)、智慧信息、溫馨服務(wù)、延伸服務(wù)等多重手段，滿足廣大乘客出行需求，吸引更多的乘客選擇公交出行。
此外，可以參照部分城市做法，推出更多便民惠民措施，如：小學(xué)生、幼兒及護(hù)送家長(zhǎng)上下學(xué)時(shí)間段免費(fèi)乘坐公交車；市區(qū)學(xué)校路段開設(shè)公交“小學(xué)生免費(fèi)專線”；設(shè)立綠色出行日，市民免費(fèi)或半價(jià)乘坐公交車；設(shè)立政府交通補(bǔ)貼，鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與社會(huì)服務(wù)的同時(shí)，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)可兌換交通補(bǔ)貼等。
規(guī)范完善網(wǎng)約車、共享單車管理
近年來，共享單車已經(jīng)成為方便、環(huán)保的交通方式，但是隨之而來的問題也逐漸出現(xiàn)，共享單車亂停亂放影響城市的市容市貌，而且過度占用城市道路給市民出行帶來諸多不便和存在安全隱患。
市人大代表張偉豪今年兩會(huì)重點(diǎn)關(guān)注共享單車管理及維護(hù)，他建議制定相關(guān)政策法規(guī)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)企業(yè)投放數(shù)量和計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)管和審核；明確共享單車的運(yùn)營(yíng)要求和管理規(guī)范，包括車輛數(shù)量、停放規(guī)定、投放范圍等，以確保共享單車的有序運(yùn)營(yíng)。
他建議由市級(jí)層面建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，分析市場(chǎng)需求，實(shí)時(shí)向各鎮(zhèn)街共享數(shù)據(jù)，要求單車企業(yè)根據(jù)需求投放，多余單車限時(shí)回收，未按規(guī)定回收單車的企業(yè)，報(bào)請(qǐng)市交通局取消市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。
“企業(yè)要加大人員投入，做到1:300（1個(gè)人管理300輛車）的人員配備。”張偉豪認(rèn)為這樣才能做好共享單車管理和維護(hù)。
張偉豪建議，由相關(guān)職能部門組成督導(dǎo)小組，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，對(duì)企業(yè)進(jìn)行紅、黃、藍(lán)牌管理，紅牌為不合格、連續(xù)三個(gè)月考評(píng)結(jié)果紅牌的，責(zé)令該企業(yè)退出市場(chǎng)。此外，要建設(shè)更多的停車設(shè)施，為共享單車提供合理的停放空間。
市人大代表李澤今年關(guān)注網(wǎng)約車規(guī)范化管理，他認(rèn)為要多部門聯(lián)合，以高鐵站、汽車站、高速公路收費(fèi)站服務(wù)區(qū)等為重點(diǎn)，通過路面巡查、定點(diǎn)檢查，對(duì)網(wǎng)約車營(yíng)運(yùn)情況開展執(zhí)法檢查，依法對(duì)網(wǎng)約車巡游攬客、超速超載、班線模式運(yùn)營(yíng)等行為進(jìn)行查處，保障乘客的合法權(quán)益。
各網(wǎng)約車平臺(tái)公司要嚴(yán)格依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，清退所有的無證車輛和人員，設(shè)立嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，要求網(wǎng)約車司機(jī)具備相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)存在違法行為的，主管部門除依法進(jìn)行行政處罰外，還列入對(duì)公司的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，并與經(jīng)營(yíng)許可續(xù)期、業(yè)務(wù)辦理工作相掛鉤。