9月22日，隨著6.2億元重整投資款全額到位，東莞光華醫(yī)院破產(chǎn)重整案重整成功。至此，不到一年半，光華醫(yī)院經(jīng)歷了瀕臨破產(chǎn)清算、預(yù)重整、重整成功、重整計(jì)劃執(zhí)行完畢的涅槃重生。
如今，光華醫(yī)院的主體得以延續(xù)經(jīng)營(yíng)，醫(yī)院550多名醫(yī)護(hù)職工的就業(yè)崗位得到穩(wěn)定，近200名債權(quán)人約9億元的債務(wù)得以清理，有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)和稅款債權(quán)、工資債權(quán)全額清償，普通債權(quán)清償率為48.6%，約為模擬破產(chǎn)清算清償率12.57%的四倍，有效促進(jìn)債權(quán)人、債務(wù)人、職工等利益相關(guān)方的共贏，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源價(jià)值最大化。
這是廣東首例綜合性民營(yíng)醫(yī)院預(yù)重整轉(zhuǎn)重整的成功案件，背后是東莞兩級(jí)法院通過(guò)破產(chǎn)審判救治市場(chǎng)主體，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
綜合性醫(yī)院，“執(zhí)轉(zhuǎn)破”瀕臨破產(chǎn)
光華醫(yī)院成立于2006年4月28日，是東莞規(guī)模較大的綜合性民營(yíng)醫(yī)院，集醫(yī)療、預(yù)防、科研、教學(xué)于一體，職工人數(shù)550余人。
2014年，光華醫(yī)院最高年收入曾達(dá)2.07億元。近年來(lái)，因集團(tuán)戰(zhàn)略決策失誤，受關(guān)聯(lián)公司資金鏈斷裂影響，光華醫(yī)院現(xiàn)金流逐漸枯竭，背負(fù)巨額擔(dān)保債務(wù)無(wú)法清償，陷入嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)，大量資產(chǎn)被多地法院查封、凍結(jié)。因無(wú)法清償?shù)狡趥鶆?wù)，光華醫(yī)院作為被執(zhí)行人的多個(gè)執(zhí)行案件先后被法院裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。
2022年5月，債權(quán)人向東莞市第一人民法院（以下簡(jiǎn)稱“東莞一院”）執(zhí)行部門提交書(shū)面申請(qǐng)，請(qǐng)求將光華醫(yī)院移送破產(chǎn)清算審查。東莞一院經(jīng)審查后決定啟動(dòng)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序，將案件移送該院民五庭進(jìn)行破產(chǎn)清算申請(qǐng)審查。
東莞一院民事審判五庭是東莞首個(gè)破執(zhí)庭，也是東莞目前唯一有破產(chǎn)案件管轄權(quán)的基層法院，先后成功審理了小黃狗環(huán)?？萍加邢薰酒飘a(chǎn)重整案、東莞市尚城學(xué)校破產(chǎn)重整案等重大疑難復(fù)雜破產(chǎn)案件。
創(chuàng)新預(yù)重整，能動(dòng)法治營(yíng)商最優(yōu)項(xiàng)
法院在破產(chǎn)申請(qǐng)審查期間發(fā)現(xiàn)，光華醫(yī)院名下有不動(dòng)產(chǎn)土地使用權(quán)及地上建筑物、有醫(yī)療設(shè)備等資產(chǎn)，目前仍在對(duì)外經(jīng)營(yíng)中。經(jīng)法院調(diào)查，光華醫(yī)院涉訴、涉執(zhí)債務(wù)復(fù)雜繁多，債務(wù)危機(jī)無(wú)法化解，但債務(wù)人光華醫(yī)院認(rèn)為其不符合資不抵債的破產(chǎn)條件，不同意破產(chǎn)清算。
光華醫(yī)院當(dāng)時(shí)住院病人約220人，每天收治病人約1600人，日常經(jīng)營(yíng)收支基本持平，且承擔(dān)周邊鎮(zhèn)街較重防疫醫(yī)療任務(wù)。為此，光華醫(yī)院股東也在積極引資以盤活資產(chǎn)，請(qǐng)求法院裁定不予受理破產(chǎn)清算。
東莞一院民五庭庭長(zhǎng)莫然表示，醫(yī)院的執(zhí)業(yè)許可資質(zhì)具有稀缺性和無(wú)形價(jià)值，光華醫(yī)院有一定的資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，也有一定重整價(jià)值和重整可能。若啟動(dòng)破產(chǎn)清算程序進(jìn)行簡(jiǎn)單的債務(wù)清理，不利于保護(hù)債權(quán)人利益最大化，醫(yī)院停止經(jīng)營(yíng)遣散醫(yī)護(hù)職工和分流病人，將對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定造成極大風(fēng)險(xiǎn)，顯然不是最優(yōu)選項(xiàng)。若啟動(dòng)破產(chǎn)重整程序，基于重整的不確定性和破產(chǎn)程序的不可逆性，難免對(duì)醫(yī)院的日常經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生負(fù)面影響，若重整不成功進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，將引發(fā)患者、醫(yī)護(hù)人員的不穩(wěn)定因素，不利于醫(yī)療民生工程和社會(huì)和諧穩(wěn)定秩序，也不是最優(yōu)選項(xiàng)。
▲光華醫(yī)院重整案工作通報(bào)會(huì)
經(jīng)反復(fù)研判分析和推演論證，審判團(tuán)隊(duì)從醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、債權(quán)人利益保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局等角度綜合考慮，決定大膽創(chuàng)新，于2022年7月7日啟動(dòng)預(yù)重整程序，開(kāi)創(chuàng)東莞一院“預(yù)重整”先河。
預(yù)重整程序是庭外重組與庭內(nèi)重整制度的有效銜接，法院受理破產(chǎn)重整前，具有重整原因的債務(wù)人與全部或主要債權(quán)人、出資人等利害關(guān)系人通過(guò)庭外重組自行協(xié)商達(dá)成的重組方案，在進(jìn)入重整程序后，經(jīng)法院審查批準(zhǔn)后效力直接延伸到重整程序中，通過(guò)市場(chǎng)化、法治化靈活實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)拯救功能。預(yù)重整并非法定破產(chǎn)程序，能有效降低破產(chǎn)對(duì)債務(wù)人聲譽(yù)和經(jīng)營(yíng)負(fù)面影響，有效提高重整成功率和降低重整成本。
五副“藥方”，法院“救治”醫(yī)院
東莞一院首吃的“預(yù)重整程序”這只“螃蟹”，實(shí)施哪些步驟，做了哪些探索？據(jù)悉，該法院開(kāi)出五副“藥方”進(jìn)行醫(yī)治——
第一副“藥方”是尊重意思自治，提高破產(chǎn)主體參與度。該案進(jìn)入預(yù)重整后，債務(wù)人光華醫(yī)院和主要債權(quán)人分別向法院提交書(shū)面推薦函，共同推薦廣東華商律師事務(wù)所擔(dān)任臨時(shí)管理人。法院充分尊重破產(chǎn)參與主體的自主權(quán)，經(jīng)審查后決定指定該律所為光華醫(yī)院預(yù)重整期間的臨時(shí)管理人，這是東莞一院首例采用債務(wù)人和主要債權(quán)人協(xié)商一致選定管理人的破產(chǎn)案件。
臨時(shí)管理人在法院的指導(dǎo)下，在預(yù)重整階段開(kāi)展債權(quán)申報(bào)和審查、委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估、監(jiān)督光華醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)和理順日常經(jīng)營(yíng)合同履行情況，組織債務(wù)人、債權(quán)人和投資人三方協(xié)商重組方案。
第二副“藥方”是破產(chǎn)不停產(chǎn)，服務(wù)社會(huì)和救死扶傷兩不誤。法院通過(guò)“放水養(yǎng)魚(yú)”，準(zhǔn)許光華醫(yī)院在臨時(shí)管理人的監(jiān)督下持續(xù)經(jīng)營(yíng)，但營(yíng)業(yè)收入和支出全部通過(guò)管理人賬戶在法院的監(jiān)管下使用。
“比如，全院醫(yī)護(hù)人員每月工資的發(fā)放，我們嚴(yán)格審核及時(shí)發(fā)放，確保團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定?！睎|莞一院民五庭法官劉秋霞說(shuō)，自啟動(dòng)預(yù)重整程序至今，光華醫(yī)院經(jīng)營(yíng)秩序良好，員工團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定，為疫情防控和居民健康提供了重要的醫(yī)療服務(wù)保障，有效放大醫(yī)療資源價(jià)值和充分保護(hù)債權(quán)人利益。
▲以網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議形式召開(kāi)光華醫(yī)院重整案第一次債權(quán)人會(huì)議暨出資人組會(huì)議
第三副“藥方”是打好“法院+商會(huì)”組合拳，精準(zhǔn)引得“活水”來(lái)。引進(jìn)重整投資人是重整程序的核心工作，是決定能否重整成功的關(guān)鍵性因素。東莞一院黨組成員、副院長(zhǎng)戴俊勇表示：“東莞作為粵港澳大灣區(qū)的重要城市，是改革開(kāi)放先行地，具有一流的法治化環(huán)境，我們一直致力強(qiáng)化司法理念，不斷創(chuàng)新工作方法，積極護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！睎|莞一院與世界莞商聯(lián)合會(huì)聯(lián)合能動(dòng)司法，引入東莞民營(yíng)投資集團(tuán)有限公司及會(huì)員股東投資光華醫(yī)院，以東莞市莞利健康科技產(chǎn)業(yè)有限公司作為意向投資人，不僅提供了100萬(wàn)元共益?zhèn)С轴t(yī)院正常經(jīng)營(yíng)，還決定向光華醫(yī)院注入重整投資款6.2億元。
第四副“藥方”是自主協(xié)商和司法支持，庭外重組和庭內(nèi)重整有效銜接。預(yù)重整階段，臨時(shí)管理人在法院指導(dǎo)下，與投資人多輪溝通，與廣大債權(quán)人及出資人充分協(xié)商，基于審計(jì)、評(píng)估第三方專業(yè)獨(dú)立中介機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)，形成的預(yù)重整方案經(jīng)過(guò)光華醫(yī)院兩次債權(quán)人會(huì)議表決，獲得高票表決通過(guò)，其中有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人組和出資人組全票通過(guò)，普通債權(quán)組有96.81%的普通債權(quán)人同意，占普通債權(quán)組債權(quán)總額92.21%，為光華醫(yī)院破產(chǎn)重整成功奠定基礎(chǔ)。東莞一院在受理重整后15天裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃并終止重整程序。
2023年1月19日，農(nóng)歷年二十八，批準(zhǔn)重整計(jì)劃的裁定書(shū)給550多名醫(yī)護(hù)職工和近200名債權(quán)人安心過(guò)年吃下了“定心丸”。
第五副“藥方”是智慧破產(chǎn)審判，跑出破產(chǎn)審理加速度。光華醫(yī)院存在涉?zhèn)藬?shù)多、金額大、利益訴求多樣、股權(quán)被重復(fù)質(zhì)押查封、多起衍生訴訟等復(fù)雜現(xiàn)狀，案件審理需要謹(jǐn)慎厘清各種法律關(guān)系和妥善處理多方利益紛爭(zhēng)，具有較大的審理難度。但此案從決定預(yù)重整到裁定受理重整用時(shí)不到6個(gè)月，從正式受理重整到終止重整程序用時(shí)僅15天，東莞一院就交上一份高效破產(chǎn)審判的答卷。這靠的是什么？
據(jù)介紹，東莞一院將該案納入“四類案件”監(jiān)督管理，由資深破產(chǎn)法官組成合議庭審理，預(yù)重整階段高效完成債權(quán)申報(bào)和審查、財(cái)產(chǎn)和資料接管、委托評(píng)估和財(cái)務(wù)審計(jì)工作，審核債權(quán)207筆，召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議兩次，表決通過(guò)預(yù)重整方案等大量工作。
彼時(shí)，盡管還處在疫情防控形勢(shì)最復(fù)雜時(shí)期，但承辦團(tuán)隊(duì)借助東莞破產(chǎn)平臺(tái)系統(tǒng)高效完成各項(xiàng)案件辦理工作，其中線上查閱管理人報(bào)告79份，送達(dá)文書(shū)26份，審批出賬報(bào)告68份，審批出賬1506筆共計(jì)685348540.29元，191名債權(quán)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參加第一次債權(quán)人會(huì)議及網(wǎng)絡(luò)投票。
敢擔(dān)當(dāng)強(qiáng)作為，司法支持獲新生
▲東莞一法審判團(tuán)隊(duì)對(duì)光華醫(yī)院進(jìn)行案后回訪
“預(yù)重整期間，我們敢拍板注資超6億元，既看重市場(chǎng)潛力，也看重東莞法院在破產(chǎn)重整方面的改革創(chuàng)新以及專業(yè)精神?！?/span>東莞民營(yíng)投資集團(tuán)有限公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心許副總經(jīng)理表示，東莞一院民事審判五庭審判團(tuán)隊(duì)既懂破產(chǎn)法最新最前沿的理論研究，又有豐富的破產(chǎn)審判經(jīng)驗(yàn)，感謝他們?cè)诖税钢械男羷诟冻龊拓?zé)任擔(dān)當(dāng)。
法院的智慧處理和辛勞付出，光華醫(yī)院也深有感觸。比如在協(xié)助企業(yè)信用修復(fù)方面，因原法定代表人和股東均是失信被執(zhí)行人，這直接影響到2023年度社保定點(diǎn)醫(yī)院資格年審，也影響到投資人執(zhí)行重整計(jì)劃的信心和決心，而醫(yī)保定點(diǎn)資格又是光華醫(yī)院主體資格的重要無(wú)形價(jià)值之一。基于重整計(jì)劃執(zhí)行的特殊情況，東莞一院積極與執(zhí)行法院溝通處理醫(yī)院失信工作，指導(dǎo)管理人與申請(qǐng)執(zhí)行人協(xié)商取得書(shū)面支持，同時(shí)又指導(dǎo)管理人協(xié)助投資人盡快辦理光華醫(yī)院變更法定代表人登記手續(xù)，成功為光華醫(yī)院消除信用不良影響，順利通過(guò)社保定點(diǎn)醫(yī)院資格年審。
▲法官走訪光華醫(yī)院重整后成立的月子中心
此外，如何協(xié)助重整投資人取得100%股權(quán)是問(wèn)題的關(guān)鍵，但光華醫(yī)院當(dāng)時(shí)還存在股權(quán)被重復(fù)質(zhì)押、十多次輪候查封，且東莞一院并非首封法院等問(wèn)題。而且，我國(guó)現(xiàn)行法律未對(duì)破產(chǎn)重整中出資人權(quán)益調(diào)整對(duì)相應(yīng)質(zhì)權(quán)、查封的影響進(jìn)行明確規(guī)定，該問(wèn)題在理論和實(shí)踐中還存在較大爭(zhēng)議。
為確保合法合規(guī)完成股權(quán)過(guò)戶手續(xù)，東莞一院根據(jù)管理人的申請(qǐng)，及時(shí)對(duì)股權(quán)采取了查封凍結(jié)措施，同時(shí)指導(dǎo)管理人和投資人與相關(guān)權(quán)利人協(xié)商，搭建釋法明理的溝通平臺(tái)，成功爭(zhēng)取到主要權(quán)利人的理解和書(shū)面支持。
在此基礎(chǔ)上，東莞一院根據(jù)已發(fā)生法律效力的批準(zhǔn)重整計(jì)劃裁定書(shū)，向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局出具協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，協(xié)助光華醫(yī)院股權(quán)順利過(guò)戶至重整投資人指定主體名下，確保了重整計(jì)劃順利執(zhí)行。
中山大學(xué)司法體制改革研究中心秘書(shū)長(zhǎng)巢志雄表示，該案法院智慧運(yùn)用預(yù)重整，很好地化解企業(yè)內(nèi)部的治理問(wèn)題和外部的債務(wù)危機(jī)，是“有為法院”和“有效市場(chǎng)”相結(jié)合的經(jīng)典范例，展現(xiàn)了人民法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的擔(dān)當(dāng)作為，詮釋了人民法院守護(hù)社會(huì)民生的司法關(guān)懷。
接下來(lái)，重獲新生的光華醫(yī)院，將聚焦大健康產(chǎn)業(yè)，重構(gòu)資產(chǎn)價(jià)值，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上換裝上陣，全新出發(fā)。