“車(chē)位少，停車(chē)難？好，馬上加快車(chē)位規(guī)劃?！薄坝行┸?chē)輛亂停亂放妨礙其他車(chē)輛正常通行。好，立馬安排整改處理”……日前，一場(chǎng)別開(kāi)生面的“樹(shù)下議事會(huì)”正在橫瀝鎮(zhèn)新四村基層治理體驗(yàn)空間展開(kāi)，全國(guó)人大代表莫幼坤與部分市鎮(zhèn)人大代表、村民代表、村干部等“圍爐煮茶”，你一言我一語(yǔ)，借著習(xí)習(xí)微風(fēng)和清涼的樹(shù)蔭，共商美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
在橫瀝，“有問(wèn)題向代表反映”已成為居民群眾共識(shí)。2023年起，橫瀝鎮(zhèn)人大依托該鎮(zhèn)打造基層治理體驗(yàn)空間為契機(jī)，安排人大代表駐點(diǎn)探索推動(dòng)“樹(shù)下議事會(huì)”模式，打造代表與群眾家門(mén)口的“議事點(diǎn)”，助推打造社會(huì)治理新格局。
“樹(shù)下議事”聽(tīng)民聲解民憂
日常停車(chē)管理如何運(yùn)作？設(shè)立收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)、劃設(shè)停車(chē)位有什么要求？收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何制定……近日，位于橫瀝鎮(zhèn)新四村的基層治理體驗(yàn)空間好不熱鬧，一期以“規(guī)范停車(chē)管理”為主題的協(xié)商議事活動(dòng)在室外的一棵芒果樹(shù)下進(jìn)行。因停車(chē)難題長(zhǎng)期困擾附近村民生活，與會(huì)村民圍繞加快車(chē)位規(guī)劃、完善交通標(biāo)線、加強(qiáng)停放監(jiān)管等方面提出了建議，人大代表、新四村村委會(huì)負(fù)責(zé)人一一作出了回應(yīng)，并受到村民的高度認(rèn)可。
樹(shù)下清風(fēng)徐徐，有兒時(shí)的回憶、有不變的鄉(xiāng)音、有守望相助的情分。大家開(kāi)誠(chéng)布公，凝聚了人心、達(dá)成了共識(shí)、議出了解決基層治理難題的新方法?！拔覀儗?duì)樹(shù)下這種親切的交流方式很滿意，尤其是人大代表和村干部面對(duì)面耐心細(xì)致解釋村民提出的問(wèn)題，并在后續(xù)還有跟進(jìn)反饋?！毙滤拇宕迕裰艽蟛?dòng)地說(shuō)。
事實(shí)上，基層治理體驗(yàn)空間建立的初衷就是為了搭建“齊議事 聽(tīng)民聲”的共治平臺(tái)，讓一處共享空間成為促進(jìn)民心相通的“橋梁”，奏響黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的“協(xié)奏曲”。
但是誰(shuí)又曾想過(guò)，基層治理體驗(yàn)空間由一棟舊供電樓改造而成，走近一看，門(mén)口右側(cè)的白板上列明了共享空間的服務(wù)預(yù)告，包括“樹(shù)下議事會(huì)”、讀書(shū)會(huì)、義診、心理咨詢服務(wù)等安排時(shí)間。進(jìn)入室內(nèi)，里面還有共享廚房、共享超市、益企咖啡，還有心理咨詢室等。
據(jù)介紹，基層治理體驗(yàn)空間由“鎮(zhèn)村社”三方合力打造，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以基層社情民意、人居環(huán)境提升、平安文化建設(shè)、心理實(shí)體服務(wù)以及社會(huì)組織培育增能五大服務(wù)為載體，以共治協(xié)會(huì)為紐帶，協(xié)同轄區(qū)內(nèi)各方主體力量共同參與基層社會(huì)治理，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村和諧善治。開(kāi)放至今，已開(kāi)展活動(dòng)100多場(chǎng)次，惠及群眾達(dá)1.2萬(wàn)人次。
讓人眼前一亮的是，今年年初，橫瀝鎮(zhèn)人大依托該鎮(zhèn)打造基層治理體驗(yàn)空間共治平臺(tái)的契機(jī)，安排人大代表駐點(diǎn)探索推動(dòng)“樹(shù)下議事會(huì)”模式，打造代表與群眾家門(mén)口的“議事點(diǎn)”，使群眾可以更方便、更直接地反映問(wèn)題，同時(shí)使人大代表能夠更深入、更全面地了解社情民意。
“‘樹(shù)下議事會(huì)’是橫瀝鎮(zhèn)人大對(duì)基層社會(huì)治理的不斷探索和積極創(chuàng)新，匯集了民生、民情、民智、民意，找出了有效提升社會(huì)治理效能的最大公約數(shù)，是‘人大代表聯(lián)絡(luò)站+N’工作模式的實(shí)踐探索?！?nbsp;橫瀝鎮(zhèn)人大辦負(fù)責(zé)人說(shuō)。
村里事大家圍坐協(xié)商辦
“大家都在呀！”不遠(yuǎn)處傳來(lái)的招呼聲打破了村民的閑聊，橫瀝鎮(zhèn)人大代表、新四村黨委委員周建峰拿著本子和筆朝大家走來(lái)。看到他來(lái)了，村民騰開(kāi)位置拉著他坐下，分散的人群都圍坐到了一起。
周建峰此次到樹(shù)下就是為了收集村民訴求。剛坐下，村民們就開(kāi)始反映起身邊的大小事，他認(rèn)真地將村民反映的問(wèn)題一一記錄下來(lái)?！艾F(xiàn)在我們可以很直觀了解村民群眾需要什么，對(duì)于推進(jìn)相關(guān)工作方面我們也有更多的新思路?！敝芙ǚ灞硎?，樹(shù)下議事協(xié)商平臺(tái)有效促進(jìn)了議事機(jī)制向下延伸至基層社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”。
如今，“樹(shù)下議事會(huì)”逐步建立起“收集意見(jiàn)—分析研判—轉(zhuǎn)交辦理—按時(shí)反饋”的運(yùn)作機(jī)制，并對(duì)群眾提出的難點(diǎn)難題進(jìn)行分層分類，形成破解問(wèn)題的系統(tǒng)鏈條，讓全過(guò)程人民民主在橫瀝基層治理實(shí)踐中煥發(fā)出生機(jī)活力。周建峰認(rèn)為，“樹(shù)下議事會(huì)”的成功在于其能有效地解決村內(nèi)的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步拓寬群眾反映渠道，讓民主得到最有效的表達(dá)。
比如，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新四村有一戶家庭，母子二人都是患有精神方面的殘疾人，幾乎沒(méi)有收入來(lái)源，家庭困境嚴(yán)重，人大代表多次與他們“樹(shù)下議事”，鼓勵(lì)他們多參與到服務(wù)活動(dòng)中來(lái)，同時(shí)也積極地與村委會(huì)協(xié)調(diào)，解決就業(yè)問(wèn)題，增加他們的家庭收入。除了聽(tīng)取村民需求，解決群眾難事外，新四村還邀請(qǐng)了企業(yè)家到“樹(shù)下議事”陣地進(jìn)行洽談合作，加深企業(yè)家對(duì)新四村的投資環(huán)境印象。
一張方桌，幾把竹椅。人大代表與村民群眾圍坐在一起，面對(duì)面、心貼心，敞開(kāi)心扉，你一言，我一語(yǔ)……一場(chǎng)輕松又親民的“樹(shù)下議事會(huì)”就這樣拉開(kāi)了序幕?，F(xiàn)場(chǎng)氣氛在一次次互動(dòng)交流中升溫，探討的事項(xiàng)不僅有家庭教育、全民反詐等各種民生熱點(diǎn)，也涉及加快道路升級(jí)改造、推進(jìn)人居環(huán)境整治、招商引資等發(fā)展話題。此刻，人大代表實(shí)現(xiàn)與群眾“零距離”溝通，做到辦理一個(gè)事項(xiàng)、解決一類問(wèn)題。
民情民意有了反映渠道
可以說(shuō)，“樹(shù)下議事會(huì)”打通了“對(duì)人民負(fù)責(zé)”與“監(jiān)督民生事項(xiàng)落實(shí)”的雙向通道，這進(jìn)一步促進(jìn)職能部門(mén)及村干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，全心全意為群眾辦實(shí)事，有效發(fā)揮人大的監(jiān)督職能作用。
“‘樹(shù)下議事會(huì)’讓群眾說(shuō)事議事更接地氣、更有人情味，暢通了民情民意表達(dá)渠道，延伸了人大代表為民服務(wù)的觸角，讓群眾的‘金點(diǎn)子’變成了的‘真行動(dòng)’，切實(shí)提升了基層治理效能?！蹦桌?duì)此表示贊賞。
市人大代表藍(lán)天珍也有感而發(fā)。她說(shuō)：“‘樹(shù)下議事會(huì)’既能充分發(fā)揮人大代表和人民群眾在基層治理中的‘主體作用’，也能有效地解決實(shí)際問(wèn)題，為基層治理注入更多的新動(dòng)力, 把發(fā)展全過(guò)程人民民主以及保證和堅(jiān)持人民當(dāng)家作主落實(shí)到具體實(shí)踐中。”
開(kāi)設(shè)以來(lái)，“樹(shù)下議事會(huì)”就像在居民群眾之間搭建起“代表會(huì)客廳”，通過(guò)制度方式匯集、辨別、總結(jié)成建議提交給相關(guān)職能部門(mén)及村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人，推動(dòng)涉及群眾切身利益的問(wèn)題得到解決，成為擦亮基層社會(huì)治理的鮮明底色。橫瀝鎮(zhèn)人大辦負(fù)責(zé)人表示，期待在今后的工作中，駐點(diǎn)人大代表能通過(guò)這個(gè)平臺(tái)和窗口提振履職“精氣神”，為履職活動(dòng)提供可復(fù)制、能創(chuàng)新的樣板，也希望廣大群眾積極反映各個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。
精誠(chéng)所至，事半功倍?！皹?shù)下議事會(huì)”拉近了彼此的距離，透出了真誠(chéng)，有效地推動(dòng)了基層社會(huì)治理的現(xiàn)代化進(jìn)程，使人民群眾的聲音得到了充分的表達(dá)和尊重，使得每一個(gè)群眾都能參與到“家”的建設(shè)中來(lái)，更能體現(xiàn)橫瀝“小城大愛(ài)”精神。
當(dāng)陽(yáng)光透過(guò)枝葉的空隙灑落下來(lái)，正在樹(shù)下議事的村民們幸福的笑容更加動(dòng)人。下一步，橫瀝鎮(zhèn)人大將基于“樹(shù)下議事會(huì)”平臺(tái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，圍繞鎮(zhèn)村發(fā)展所需、基層治理所需、居民群眾所需為代表履職創(chuàng)造良好條件，不斷增強(qiáng)人大工作接地氣的廣度、察民情的深度、聚民智的精度、惠民生的力度，讓“樹(shù)下議事會(huì)”持續(xù)發(fā)揮“大作用”、釋放“大能量”，保證人大代表履職服務(wù)“不打烊”。