一
攻者，必借可乘之機。
今年以來，全省高位推進“百千萬工程”，形成熱氣騰騰抓經(jīng)濟拼發(fā)展、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全新景象。乘著這股東風(fēng)，東莞34個鎮(zhèn)街（園區(qū)）奮發(fā)作為、勇毅前行，因地制宜大力推進鎮(zhèn)村振興，為全市進一步做好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作開好頭、起好步。
觀大勢，謀大局。“百千萬工程”是廣東推動高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程，瞄準的是解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，服務(wù)的是全面推進鄉(xiāng)村振興。東莞各鎮(zhèn)域發(fā)展基礎(chǔ)不盡相同，但幾乎都面臨土地開發(fā)強度高、鎮(zhèn)村資源統(tǒng)籌力度低、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分等問題。針對這些短板，東莞鎮(zhèn)街（園區(qū)）正形成猛烈攻勢，勃發(fā)強鎮(zhèn)興村新氣象。
從六大片區(qū)看，城區(qū)片區(qū)活化老城、推動舊改、興起“潮”文化，熱烈升騰的城市新氣象持續(xù)煥發(fā)光彩；松山湖片區(qū)瞄準新賽道、搶占新風(fēng)口、上馬新項目，產(chǎn)業(yè)新動能持續(xù)增強，創(chuàng)新生態(tài)進一步完善；濱海灣片區(qū)謀劃大平臺、推進大項目、深融大灣區(qū)，產(chǎn)城人融合越發(fā)彰顯高質(zhì)量發(fā)展成色；水鄉(xiāng)片區(qū)拓空間、拼建設(shè)、招大商，數(shù)字經(jīng)濟和新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；東部工業(yè)園片區(qū)則狠抓項目促發(fā)展，加快打造一批粵港澳新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)；東南臨深片區(qū)聚焦新興產(chǎn)業(yè)“立新柱”，發(fā)揮融深優(yōu)勢打造高質(zhì)量發(fā)展增長極。
二
破局發(fā)展，產(chǎn)業(yè)為重。
扎實的制造業(yè)基礎(chǔ)是支撐東莞高質(zhì)量發(fā)展的最大底氣，在當前全球產(chǎn)業(yè)大調(diào)整、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大洗牌的新格局中，東莞鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)能否破局發(fā)展、完成升級，已經(jīng)成為東莞打贏“翻身仗”的關(guān)鍵。為此，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）在“百千萬工程”實施方案中，紛紛將落實制造業(yè)當家“一把手”工程作為重點，通過培育新型產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群進行動力變革和質(zhì)量變革。
看傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，茶山著力打造產(chǎn)值超百億元的食品飲料產(chǎn)業(yè)集群，通過“以文賦能”推動食品產(chǎn)業(yè)升級進階；大嶺山、厚街等家具產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)則緊鑼密鼓謀劃共建“世界級家具產(chǎn)業(yè)集群”，進一步延伸東莞市家居產(chǎn)業(yè)鏈；長安千億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群更是勃發(fā)新生機，不斷吸引上下游企業(yè)進駐。
看戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，松山湖以科技創(chuàng)新賦能先進制造，推動半導(dǎo)體和集成電路產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展，培育特色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，打造智能裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)高地，加快產(chǎn)業(yè)立新柱；濱海灣依托 OPPO智能制造中心、vivo智慧終端總部等龍頭項目，打造世界級新一代信息通信產(chǎn)業(yè)基地。此外，各鎮(zhèn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)持續(xù)上新，其中麻涌占地超7000畝的新能源產(chǎn)業(yè)基地陸續(xù)進駐鋰電池及儲能等多個項目，大朗智慧谷已成功吸引近30家企業(yè)入駐，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集度超90%。
有人說曾經(jīng)的“世界工廠”正在失去“世界”，只?！肮S”。但東莞沒有躺平，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）正在努力破圈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蓬勃煥新，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)澎湃激蕩，全新的產(chǎn)業(yè)動能正蓄勢待發(fā)，不久必將噴薄而出。
三
重構(gòu)空間，盤活全局。
東莞2460平方公里卻誕生了28個全國千強鎮(zhèn)，村組集體資產(chǎn)更是占據(jù)全省三分之一。如此強悍的鎮(zhèn)村綜合實力的背后，是土地資源和環(huán)境承載能力正逼近極限。在此背景下，一場發(fā)展空間變革熱潮正在各鎮(zhèn)街興起。
在這場變革中，各鎮(zhèn)街園區(qū)紛紛聚焦“園區(qū)活鎮(zhèn)”拓空間，推動鎮(zhèn)村工業(yè)園升級提標，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，水鄉(xiāng)功能區(qū)明確建設(shè)7個現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總面積達16500畝；長安則謀劃多個500畝以上的連片工改工區(qū)域，為未來5年拓展產(chǎn)業(yè)新空間儲備好土地資源；就連東莞面積最小的鎮(zhèn)之一東坑鎮(zhèn)，也提出要整備750畝連片產(chǎn)業(yè)空間，打造鎮(zhèn)級現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園片區(qū)。
機器轟鳴，整備熱潮迭起。炎炎夏日，34個鎮(zhèn)街（園區(qū)）比學(xué)趕超，爭創(chuàng)一批省市級產(chǎn)業(yè)園，全力推動產(chǎn)業(yè)空間“從零散到集聚”“從傳統(tǒng)到現(xiàn)代”轉(zhuǎn)變，力爭整合形成10萬畝連片產(chǎn)業(yè)空間。從“項目等地”到“地等項目”，鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)空間拓展與發(fā)展動能換擋提速的內(nèi)在需求完美契合，必將打開一片發(fā)展新天地。
四
協(xié)調(diào)發(fā)展，重點突破。
鎮(zhèn)域強，則東莞強；鄉(xiāng)村興，則東莞興?！皬婃?zhèn)富村”是東莞的突出亮點，鎮(zhèn)村集中了全市70%的常住人口以及大部分經(jīng)濟資源和生產(chǎn)經(jīng)營。這樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也影響了東莞的城市界面，各鎮(zhèn)街獨立發(fā)展，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致整個東莞就像一個大型工業(yè)園，10多萬家工業(yè)企業(yè)深嵌于各鎮(zhèn)村之中，“城不像城、村不像村”被詬病已久。
治沉疴需要下猛藥。東莞各鎮(zhèn)村正著力把鎮(zhèn)的優(yōu)勢、村的資源更好地統(tǒng)籌起來，推進老舊村和城中村改造，城市更新如火如荼。南城水澗頭村打破10多年拆遷難困局，引進華潤等實力央企，推動國際商務(wù)區(qū)拔地而起；厚街力爭每年啟動2—3個城中村改造項目，上半年兩個社區(qū)已先后舉行安置房抽簽活動；常平以“香港城”為龍頭推進TOD開發(fā)項目建設(shè)，用三年多時間完成776畝土地征收，力爭打造大型城市綜合體的典范；塘廈鎮(zhèn)則通過財政籌措資金進行統(tǒng)籌，以連片開發(fā)、城中村改造等形式，騰挪出3000多畝產(chǎn)業(yè)用地，為未來高質(zhì)量發(fā)展搶占先機。
從“三舊”改造到城中村改造，再到城市更新項目加快推進，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）的城市建設(shè)熱潮一浪高過一浪，正持續(xù)“燃”出新高度，煥發(fā)新活力。
新時代大潮澎湃，新使命已然來臨。聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，“百千萬工程”是重中之重。當前，東莞面臨著打好經(jīng)濟“翻身仗”的現(xiàn)實壓力，更面臨著內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型疊加外部環(huán)境不穩(wěn)定帶來的長遠影響。從現(xiàn)有基礎(chǔ)出發(fā)，讓鎮(zhèn)村實力實現(xiàn)整體提升，必須堅持“長期主義”，推動鎮(zhèn)村“創(chuàng)先、進位、消薄”齊頭并進，以釘釘子精神一錘接著一錘敲，一項項縮短差距、實現(xiàn)趕超。
號角激越，催人奮進。鎮(zhèn)街園區(qū)作為東莞高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，在全市發(fā)展大局中地位重要、作用突出，理應(yīng)責無旁貸扛起挑大梁的責任，努力塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平和更高質(zhì)量邁進。
策劃：黃少宏
統(tǒng)籌：韋基禮 陳啟亮 劉遠忠