本期嘉賓：
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長 白明
廣東外語外貿(mào)大學(xué)教授、珠江學(xué)者 韓永輝
東莞普密斯品牌創(chuàng)始人 周峰
近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》（簡稱《意見》），要求更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，更大力度、更加有效吸引和利用外商投資，為推進(jìn)高水平對外開放、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出貢獻(xiàn)。
《意見》提出6方面24條政策措施。一是提高利用外資質(zhì)量。二是保障外商投資企業(yè)國民待遇。三是持續(xù)加強(qiáng)外商投資保護(hù)。四是提高投資運(yùn)營便利化水平。五是加大財稅支持力度。六是完善外商投資促進(jìn)方式。
上半年以來，東莞在招商政策、平臺支撐、產(chǎn)業(yè)空間等一系列要素上繼續(xù)苦下功夫，為外資企業(yè)投資東莞營造良好的市場環(huán)境。一流的營商環(huán)境是一座城市最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”。未來，東莞的外商投資環(huán)境怎樣才能持續(xù)性向好？本期“三人行”邀請到商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明，廣東外語外貿(mào)大學(xué)廣東國際戰(zhàn)略研究院院長助理、教授、珠江學(xué)者韓永輝，東莞普密斯品牌創(chuàng)始人周峰共同討論。
廣東外語外貿(mào)大學(xué)廣東國際戰(zhàn)略研究院院長助理、教授、珠江學(xué)者 韓永輝：
外商外資一直都是東莞經(jīng)濟(jì)基本盤，為東莞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要支撐。東莞進(jìn)一步吸引外商外資，向投資者發(fā)出積極的信號，既是東莞鞏固產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的關(guān)鍵舉措，又是東莞增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的重要抓手，有助于推動城市高質(zhì)量發(fā)展，讓外資更多參與科技創(chuàng)新、高端服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，進(jìn)而成為經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
東莞普密斯品牌創(chuàng)始人 周峰：
外商外資在東莞的經(jīng)濟(jì)地位非常重要，外商外資對于推動本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和就業(yè)增長都帶來積極的作用。要更好地落實《意見》，可以從以下幾個方面入手：首先，加快審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。其次，從稅收、土地使用、融資支持等方面制定更加優(yōu)惠的政策。最后，通過座談會、研討會和實地調(diào)研等方式，加強(qiáng)與企業(yè)方的溝通合作，了解企業(yè)的需求和問題。
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長 白明：
東莞需要持續(xù)“發(fā)力”。首先，要對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)，致力打造營商環(huán)境國際高地；其次，要繼續(xù)切實滿足企業(yè)發(fā)展需要，營造公平公正的市場環(huán)境，更大力度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展動力；最后，要更好地運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，建立優(yōu)化、統(tǒng)一、高效的政府網(wǎng)上辦事平臺，為市場主體提供方便快捷、協(xié)調(diào)有序的線上線下辦事審批、政策優(yōu)惠等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
重視外資
提振外商投資信心，堅定擴(kuò)大改革開放決心
記者：此時《意見》出爐，釋放了什么信號？有何意義？
白明：我認(rèn)為，這些政策釋放出積極的信號，不僅將對外商投資起到積極的促進(jìn)和引導(dǎo)作用，同樣可以提振民營經(jīng)濟(jì)信心。這些政策針對性強(qiáng)、含金量高，既回應(yīng)了外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)切和訴求，也釋放了我國通過深化改革開放、優(yōu)化營商環(huán)境吸引外資的誠意，有利于進(jìn)一步提振外商投資信心。
韓永輝：《意見》釋放了我國通過深化改革開放、優(yōu)化營商環(huán)境吸引外資的誠意，有利于進(jìn)一步提振外商投資信心，充分發(fā)揮外資在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用。首先，當(dāng)前全球FDI（外國直接投資）整體呈周期性下行態(tài)勢，《意見》提出新一批針對性強(qiáng)、含金量高的穩(wěn)外資政策措施，是在種種復(fù)雜內(nèi)外因素作用下有效提振外資信心的信號，實質(zhì)性解決外資面對的公平競爭、研發(fā)支持、稅收優(yōu)惠等具體的問題，體現(xiàn)出我國極力吸引外資，堅定擴(kuò)大對外開放的決心。其次，《意見》出爐體現(xiàn)我國擴(kuò)大對外開放、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的堅定決心。《意見》出爐將促進(jìn)更大力度、更加有效吸引和利用外商投資，為推進(jìn)我國高水平對外開放、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出貢獻(xiàn)。通過優(yōu)化外商投資環(huán)境，吸引外商加大在我國的投資，可以有效幫助我國吸收國際先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗，并借助外資這一橋梁與國外市場和資源相連接，推動我國實現(xiàn)高水平對外開放，進(jìn)而促進(jìn)新發(fā)展格局形成。
周峰：近幾年來，全球吸引外資都面臨較大的壓力，競爭愈加激烈。在這樣的背景下，《意見》的出爐實際上體現(xiàn)政府對外商投資的高度重視。對于吸引外商投資、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提升營商環(huán)境和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面都具有重要的意義。在某種程度上，體現(xiàn)著我國堅定擴(kuò)大開放的決心，這將為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際競爭力的提升提供有力支持。
吸引外資
鞏固東莞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，增強(qiáng)東莞科技創(chuàng)新能力
記者：外商外資在東莞的經(jīng)濟(jì)地位如何？對于東莞來說，吸引外商外資有何重要意義？
白明：外商外資是東莞高質(zhì)量發(fā)展非常重要的著力點(diǎn)之一。得益于全球化分工，一直以來，東莞以及粵港澳大灣區(qū)都是參與國際分工體系程度最強(qiáng)的區(qū)域之一。尤其是在半導(dǎo)體、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，東莞急需加大招商力度來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的躍升。而環(huán)顧全國萬億GDP城市，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的招商引資，競爭極為激烈。東莞要想實現(xiàn)新突破，仍舊需要利用其外向型城市優(yōu)勢，面向全球招攬外資企業(yè)落地。
韓永輝：外商外資一直都是東莞經(jīng)濟(jì)基本盤，為東莞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要支撐。東莞進(jìn)一步吸引外商外資，向投資者發(fā)出積極的信號，有助于推動城市高質(zhì)量發(fā)展，讓外資更多參與科技創(chuàng)新、高端服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，進(jìn)而成為經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。一是，吸引外商外資是東莞鞏固產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的關(guān)鍵舉措。東莞作為先進(jìn)制造之都，亟須提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈現(xiàn)代化水平，最大化外向型經(jīng)濟(jì)城市優(yōu)勢。吸引外商外資可以推動?xùn)|莞蓄勢聚能瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)建設(shè)，加快東莞高端產(chǎn)業(yè)集聚“矩陣”成型，打造具有影響力的知名品牌和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提高東莞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套能力，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。二是，吸引外商外資是東莞增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的重要抓手。吸引外商外資可以強(qiáng)化東莞創(chuàng)新源頭供給，借助資本市場賦能科創(chuàng)發(fā)展，在數(shù)字化服務(wù)、云計算和大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等方面尋找發(fā)展機(jī)遇，軟硬結(jié)合為技術(shù)創(chuàng)新挖掘更多“潛力”。推動?xùn)|莞企業(yè)吸收外資企業(yè)帶來的先進(jìn)技術(shù)并實現(xiàn)再創(chuàng)造，不斷加強(qiáng)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，進(jìn)而提高東莞企業(yè)的創(chuàng)新水平。
周峰：外商外資在東莞的經(jīng)濟(jì)地位非常重要，在制造業(yè)領(lǐng)域，外商外資扮演著非常重要的角色，對于推動本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和就業(yè)增長都帶來積極的作用。首先，外資企業(yè)可以帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗和生產(chǎn)技術(shù)，是推動制造業(yè)升級的重要動力之一。其次，吸引外資可以促進(jìn)東莞本地企業(yè)與國際市場的對接，擴(kuò)大對外貿(mào)易和國際合作的規(guī)模，提高東莞本地企業(yè)和產(chǎn)品的國際影響力。
友好外資
推動政策完善，營造良好投資環(huán)境
記者：對于東莞來說該如何更好地落實《意見》，營造良好的外商投資環(huán)境？
白明：如何更好地營造良好的外商投資環(huán)境？東莞需要持續(xù)“發(fā)力”。首先，要對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)，致力打造營商環(huán)境國際高地；其次，要繼續(xù)切實滿足企業(yè)發(fā)展需要，營造公平公正的市場環(huán)境，更大力度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展動力；最后，要更好地運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，建立優(yōu)化、統(tǒng)一、高效的政府網(wǎng)上辦事平臺，讓營商環(huán)境和現(xiàn)代技術(shù)更好地結(jié)合起來，為市場主體提供方便快捷、協(xié)調(diào)有序的線上線下辦事審批、政策優(yōu)惠等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
韓永輝：一是，推動完善政策實施指南。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，從細(xì)化任務(wù)分工、加強(qiáng)政策宣介、強(qiáng)化跟蹤問效、做好總結(jié)評估四個方面推動《意見》落實。促進(jìn)相關(guān)部門和地方形成工作合力，健全事前事中事后監(jiān)管體系，把各項舉措抓細(xì)抓實抓好。積極組織政策宣講會，向外商投資企業(yè)、商協(xié)會、招商中介公司等解讀相關(guān)政策。組織各職能部門根據(jù)《意見》出臺促進(jìn)擴(kuò)大對外開放、營造良好外商投資環(huán)境、積極利用外資的相關(guān)實施指南和細(xì)則并落實執(zhí)行。二是，積極優(yōu)化外商投資環(huán)境。完善外商外資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制和外資企業(yè)圓桌會議制度，深化與外資企業(yè)和外國商協(xié)會常態(tài)化交流，積極搭建聯(lián)系外商外資、服務(wù)外商外資的平臺。繼續(xù)開展吸引外商外資系列活動，全方位展現(xiàn)東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、外商投資環(huán)境優(yōu)勢，加強(qiáng)招商對接和項目撮合，促進(jìn)更多外國投資者了解東莞、投資東莞，為投資者注入“強(qiáng)心劑”。
周峰：作為一個民營企業(yè)家，我認(rèn)為要更好地落實《意見》，可以從以下幾個方面入手：首先，加快審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。其次，從稅收、土地使用、融資支持等方面制定更加優(yōu)惠的政策。最后，通過座談會、研討會和實地調(diào)研等方式，加強(qiáng)與企業(yè)方的溝通合作，了解企業(yè)的需求和問題。我認(rèn)為通過以上三個方面，可以營造更加良好的外商投資環(huán)境，吸引更多的外商來到東莞投資興業(yè)。