“大塊頭”有“大擔(dān)當(dāng)”。經(jīng)濟(jì)大省，歷來在國(guó)家經(jīng)濟(jì)大盤中扮演著重要的角色，去年7月28日召開的中共中央政治局會(huì)議提出，經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，會(huì)議結(jié)束后，相關(guān)省份紛紛召開工作會(huì)議，對(duì)全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)作部署。
今年以來，經(jīng)濟(jì)大省的表現(xiàn)如何？最近，央視推出系列報(bào)道，聚焦“經(jīng)濟(jì)大省，勇?lián)?dāng)”主題，分別介紹了GDP十強(qiáng)省份近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，據(jù)此也可以說，“經(jīng)濟(jì)大省”的名單和定義有了新的變化。
何謂“經(jīng)濟(jì)大省”
其實(shí)，到底何謂“經(jīng)濟(jì)大省”，并沒有一個(gè)確切的定義。比如，去年在深圳召開的經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，共有廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川共六省參加。它們被外界普遍視為是典型的經(jīng)濟(jì)大省。
這次會(huì)議還指出，六個(gè)經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)總量、市場(chǎng)主體數(shù)量、吸納就業(yè)都占全國(guó)四成以上。并強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，挖掘自身政策潛力保市場(chǎng)主體穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定本地人和外來務(wù)工人員就業(yè)。
此外，經(jīng)濟(jì)大省在一些場(chǎng)合也被認(rèn)為就是東南沿海五省份——福建、上海、江蘇、浙江、廣東。同樣在去年召開的東南沿海省份政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)指出，東南沿海5省市經(jīng)濟(jì)占全國(guó)1/3以上，財(cái)政收入占近四成，在地方對(duì)中央財(cái)政凈上繳中貢獻(xiàn)近八成，有力支撐了國(guó)家財(cái)力和中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。因此，“要繼續(xù)挑起國(guó)家發(fā)展、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保障國(guó)家財(cái)力大梁”。
這一次央視報(bào)道中的“經(jīng)濟(jì)大省”，則是指目前GDP排名前十的省份：廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川、湖北、福建、湖南、安徽。
這些省份的GDP總量居全國(guó)前列，總量占全國(guó)六成以上。除了經(jīng)濟(jì)體量大，它們的常住人口規(guī)模也比較大。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，這十強(qiáng)省份，除福建外，常住人口均居全國(guó)前十。
從城市發(fā)展水平的角度，也可以看出這10個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的實(shí)力：除了四大直轄市和西安，24座萬億城市中的其他城市都來自GDP十強(qiáng)省份。
可見，無論是從經(jīng)濟(jì)體量還是人口體量、城市能級(jí)來說，它們都是名副其實(shí)的“大塊頭”。同時(shí)，它們的來源也比較豐富，東南西北都有省份入列。
經(jīng)濟(jì)大省的內(nèi)部分化
當(dāng)然，雖然都可以稱得上是經(jīng)濟(jì)大省，但它們之間的發(fā)展?fàn)顩r也還是有較大差異。
從今年上半年的GDP數(shù)據(jù)來看，居第一梯隊(duì)的廣東、江蘇，GDP總量已突破6萬億；而最低的安徽，則仍只有2萬億出頭。中間的山東在4-5萬億級(jí)別，浙江、河南則在3-4萬億區(qū)間。分布區(qū)間最多的是2-3萬億，四川、湖北、福建、湖南、安徽，這后五個(gè)省份均在此列。
從去年全年GDP看，除湖南、安徽外，前八強(qiáng)省份的GDP總量都超過了5萬億。其中，廣東、江蘇超過了12萬億，山東沖刺9萬億，浙江沖刺8萬億，河南超過了6萬億，四川正沖刺6萬億。
今年上半年的GDP增速，各省的情況也各有不同。其中，江蘇（6.6%）、山東（6.2%）、浙江（6.8%）、安徽（6.1%），均跑出了6%以上的較快增長(zhǎng)速度。而廣東（5.0%）、河南（3.8%）、福建（3.8%）、湖南（3.6%）則未跑贏全國(guó)大盤（5.5%）。
總體上，經(jīng)濟(jì)大省呈現(xiàn)出明顯的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭。相比一季度，絕大多數(shù)大省在二季度都跑出了加速度，也即上半年的增速明顯快于一季度。但也有例外。河南一季度GDP增速為5.0%，高于全國(guó)0.5個(gè)百分點(diǎn)，在十大經(jīng)濟(jì)大省中僅次于湖北，實(shí)現(xiàn)了開門紅。而河南上半年的整體增速，則跌至3.8%。
至于原因，這次央視報(bào)道中援引的河南多個(gè)部門負(fù)責(zé)人的聲音或可參考：河南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比近一半，轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較大。并且指出，近兩年，河南和標(biāo)兵經(jīng)濟(jì)大省的差距正在拉大，而后來者正迎頭趕上，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。事實(shí)上，從2022年全年GDP看，四川GDP與河南GDP差距已不足5000億，經(jīng)濟(jì)“第五省”的排位競(jìng)爭(zhēng)或?qū)⒂l(fā)激烈。
從面臨的增長(zhǎng)壓力看，經(jīng)濟(jì)大省所處的狀況也有所不同。如廣東、江蘇、山東、浙江，這四大金剛，全年預(yù)期GDP增長(zhǎng)目標(biāo)都在5%左右或以上，而今年上半年它們的增速均超過或與該目標(biāo)持平，展現(xiàn)出了更強(qiáng)的“穩(wěn)增長(zhǎng)”能力。
其余六省，河南、四川、湖北、福建、湖南、安徽，則與目標(biāo)有一定差距。尤其是福建、湖南差距在2個(gè)百分點(diǎn)以上。值得注意的是，這幾個(gè)省份，除福建外，都來自中西部。
經(jīng)濟(jì)大省的壓力來自哪
從更具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)大省之間的表現(xiàn)又有何差異？
首先看外貿(mào)。上半年，除河南、安徽、湖南、湖北外，其余經(jīng)濟(jì)大省的進(jìn)出口總值都位居全國(guó)前十。增速上，浙江、山東、安徽、湖南、湖北的外貿(mào)實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)。尤其是湖南增幅達(dá)7.6%，位居第一位，高出全國(guó)外貿(mào)增速5.5個(gè)百分點(diǎn)。
不過，外貿(mào)總額位居全國(guó)前列的廣東、江蘇、福建等均出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。這與廣東、福建上半年的GDP增速未達(dá)到全國(guó)平均增速形成了呼應(yīng)?？傮w上，在穩(wěn)外貿(mào)方面，同為外貿(mào)大省的經(jīng)濟(jì)大省，普遍承受著一定壓力。
為此，多地也都提出了針對(duì)性的穩(wěn)外貿(mào)措施。如前不久海關(guān)總署廣東分署會(huì)同省內(nèi)海關(guān)出臺(tái)了《廣東省內(nèi)海關(guān)支持廣東優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 推動(dòng)全省外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)20條措施》，聚焦提升進(jìn)出口通關(guān)效率、支持廣東擴(kuò)大進(jìn)出口、幫助企業(yè)減負(fù)增效、服務(wù)廣東外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)廣東跨境貿(mào)易便利化等方面，進(jìn)一步釋放政策紅利，提振企業(yè)信心。
福州海關(guān)、廈門海關(guān)則在今年5月共同推出《福廈兩關(guān)推動(dòng)福建省外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)二十三條措施》，從做強(qiáng)口岸、科技創(chuàng)新、優(yōu)化監(jiān)管、區(qū)域協(xié)調(diào)、提升服務(wù)等5方面著手，全力推動(dòng)福建省外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。
消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性愈發(fā)突出，經(jīng)濟(jì)大省也是消費(fèi)大省，它們的消費(fèi)活力對(duì)全國(guó)都有著非常重要的作用。
上半年，廣東、江蘇、山東、浙江，依然穩(wěn)居社會(huì)消費(fèi)品零售總額全國(guó)前四強(qiáng)。其中，廣東、江蘇突破了2萬億。其余省份，除湖南外，均超過一萬億。
增速方面，江蘇（10%）、山東（9.1%））、浙江（9.1%）、湖北（9.0%）跑贏全國(guó)大盤（8.2%）。而河南（5.8%）、福建（4.2%）、湖南（6.6%）都在7%以下，明顯低于全國(guó)水平。這種表現(xiàn)與它們的GDP增速情況非常吻合。
為此，河南省日前公布了《持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)若干政策措施》，聚焦汽車、住房、家電、文旅、體育等重點(diǎn)領(lǐng)域出臺(tái)10條舉措，以鼓勵(lì)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)；湖南省商務(wù)廳和省財(cái)政廳則在今年5月印發(fā)《落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)”20條進(jìn)一步恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)若干政策措施》，重點(diǎn)從四個(gè)方面發(fā)力，提出力爭(zhēng)今年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破2萬億元，增長(zhǎng)7%以上。
工業(yè)方面，從上半年規(guī)上工業(yè)增加值增速看，多數(shù)省份都充分展示出了在工業(yè)上“挑大梁”的作用。江蘇（8.3%）、山東（6.9%）、安徽（6.9%）、福建（5.7%）、浙江（4.7%）、湖北（4.7%）、四川（4.3%）均高于全國(guó)水平（3.8%），僅河南（3.3%）、廣東（2.5%）、湖南（2.6%）三地低于全國(guó)水平。
綜合多個(gè)指標(biāo)可以看出，經(jīng)濟(jì)大省們雖然都面臨一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力，可以說是全國(guó)總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況的一面鏡子，但也各有所長(zhǎng)，在不同領(lǐng)域展現(xiàn)出了自己的發(fā)展韌性。而它們?nèi)￠L(zhǎng)補(bǔ)短、形成合力，扛起的就是大省的擔(dān)當(dāng)。它們?cè)椒€(wěn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“大梁”也就越牢固。