近日，重慶市豐都縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任李源源在最新一期《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志上介紹了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長被查的細(xì)節(jié)。
李源源介紹，今年以來，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，梳理信訪舉報(bào)、日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督等信息，發(fā)現(xiàn)反映醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的較多。通過外圍摸排、大數(shù)據(jù)比對(duì)，我們很快鎖定縣城內(nèi)主要幾家藥品、耗材、試劑經(jīng)銷商，依法留置2名涉嫌行賄經(jīng)銷商。辦案過程中，我們細(xì)查給誰送過禮、請(qǐng)誰一起吃喝玩樂等，順藤摸瓜挖出部分公職人員“靠醫(yī)吃醫(yī)”等腐敗問題，依法對(duì)祝某某等2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長進(jìn)行留置。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，祝某某的違紀(jì)違法問題具有典型的風(fēng)腐一體特征。他不僅違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收送禮品禮金，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、娛樂等活動(dòng)，還利用職務(wù)便利為他人在藥品、耗材、試劑銷售方面謀利，并非法收受大額財(cái)物。
文章稱，祝某某等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長作為“關(guān)鍵少數(shù)”，也是不法經(jīng)銷商“圍獵”的重點(diǎn)對(duì)象，從日常吃喝玩樂開始，到逢年過節(jié)收受紅包禮金，再到按銷售利潤提成非法收受財(cái)物，一步步墮入腐敗深淵。祝某某的違紀(jì)違法行為持續(xù)了5年，另一名院長違紀(jì)違法行為更是長達(dá)10年，暴露出上級(jí)主管部門履行主體責(zé)任的缺位。此外，體制機(jī)制不健全、制度形同虛設(shè)、權(quán)力制衡不夠，也助長了由風(fēng)變腐。比如，現(xiàn)有的藥品等采購制度不完善，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長自由裁量權(quán)過大，客觀上提供了權(quán)力尋租、以權(quán)謀私的條件。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域等行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗和作風(fēng)問題具有點(diǎn)多、線長、面廣等特點(diǎn)。李源源介紹，案件辦結(jié)后，我們督促縣衛(wèi)生健康委召開全縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域干部家屬警示教育大會(huì)，觀看祝某某的懺悔視頻，分析其從與經(jīng)銷商“勾肩搭背”到權(quán)錢交易的軌跡。在高壓震懾和政策感召下，3人主動(dòng)投案，26人主動(dòng)向組織說清問題，上交紅包禮金等違紀(jì)款項(xiàng)97萬余元。針對(duì)履行主體責(zé)任不到位等問題，我們對(duì)縣衛(wèi)生健康委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒約談，推動(dòng)制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長作風(fēng)監(jiān)督工作方案》，常態(tài)化開展談心談話、干部家訪，深入了解干部思想、工作、作風(fēng)狀況，及時(shí)對(duì)苗頭性、傾向性問題“咬耳扯袖”，防止干部在錯(cuò)誤的道路上越滑越遠(yuǎn)。
此外，針對(duì)藥品等采購制度不完善的問題，豐都縣紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)主管部門制定修訂《豐都縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備采購管理規(guī)范》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》等11項(xiàng)制度，進(jìn)一步筑牢紀(jì)律作風(fēng)防線。
澎湃新聞注意到，今年5月，豐都縣包鸞中心衛(wèi)生院黨支部書記、院長霍秋名宣告被查。據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站后續(xù)報(bào)道，這條消息一經(jīng)發(fā)布，在當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域引起了不小震動(dòng)。
豐都縣紀(jì)委監(jiān)委第七審查調(diào)查室主任李潤當(dāng)時(shí)介紹，從查處的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域典型案例來看，既有集中在醫(yī)藥購銷、工程項(xiàng)目承攬等環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法問題，也有索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金等作風(fēng)問題。該縣紀(jì)委監(jiān)委健全風(fēng)腐同查工作機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，靶向糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。今年2月以來，包括霍秋名在內(nèi)，豐都縣已有2名衛(wèi)生院院長接受審查調(diào)查，3名衛(wèi)健系統(tǒng)干部被立案調(diào)查，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域15名黨員干部主動(dòng)向組織說明問題。
之后的6月29日，豐都縣紀(jì)委監(jiān)委再發(fā)布通報(bào)稱，豐都縣董家中心衛(wèi)生院原院長祝昭敏被“雙開”。通報(bào)指出，祝昭敏作為中共黨員、基層衛(wèi)生院院長，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，訂立攻守同盟，對(duì)抗組織審查；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收送禮品禮金，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、娛樂等活動(dòng)；違反國家法律法規(guī)，利用職務(wù)便利為他人在藥品、耗材、試劑銷售方面謀利，并非法收受大額財(cái)物。