近日，東莞連續(xù)發(fā)布兩份政策文件，分別是《東莞市支持食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（下稱“食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展11條”）《東莞市支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（下稱“紡織服裝產(chǎn)業(yè)11條”）。兩項政策是東莞推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市建設(shè)的配套政策，通過真金白銀加強(qiáng)兩大產(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)建設(shè)，打造一批具有影響力的知名品牌和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，支持兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
圍繞食品和紡織服裝兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如此密集地發(fā)布重要文件，實屬罕見，東莞全力培育和發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的決心和力度清晰可見?！罢贸稣娼鸢足y支持食品、紡織服裝兩大產(chǎn)業(yè)，對于東莞經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展有重要意義?！敝猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授林江表示，東莞及周邊地區(qū)人口基數(shù)大，對食品、服裝的需求也比較大，出臺這一系列措施既是促消費(fèi)、穩(wěn)增長，也滿足了東莞及周邊的市場需求。
東莞華美食品的華夫餅生產(chǎn)線
從11個方面支持食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2023第四屆中國創(chuàng)新食品大會暨粵港澳大灣區(qū)食品博覽會將在8月舉行，徐福記、永益、鑫源、華美、仙津、百味佳等400余家企業(yè)將攜產(chǎn)品參展，攜行業(yè)有關(guān)最新、最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)到現(xiàn)場，展示食品產(chǎn)業(yè)的“硬實力”。
鳳球嘜的辣椒醬、東鵬特飲、仙津的維他奶、華美的月餅、徐福記的酥心糖、雀巢的咖啡等這些全國消費(fèi)者耳熟能詳?shù)漠a(chǎn)品產(chǎn)自于東莞，寫就了“珠江水、廣東糧”的輝煌。目前，華美食品以日產(chǎn)350萬個月餅成為全國名列前茅的月餅生產(chǎn)企業(yè)；全國最大的蘇打餅生產(chǎn)企業(yè)就在茶山鎮(zhèn)的新盟食品；位于茶山鎮(zhèn)雀巢美極，是全球著名的烹調(diào)品生產(chǎn)企業(yè)；麻涌鎮(zhèn)與天津港、張家港并列全國三大糧油生產(chǎn)基地，是華南地區(qū)最主要的糧油加工集散基地……如今東莞市食品飲料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元。
近年來，東莞大力支持食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼出臺一系列扶持政策，多措并舉鼓勵食品企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展，使之成為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動能。在政府大力扶持和市場旺盛需求的支撐下，即使工業(yè)經(jīng)濟(jì)承壓，食品產(chǎn)業(yè)仍然保持增長態(tài)勢，今年上半年全市食品飲料加工制造規(guī)上企業(yè)208家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值75.2億元，同比增長15.5%；產(chǎn)值587.2億元，同比增長17.6%。
乘勢而上，為了進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做優(yōu)食品產(chǎn)業(yè)，近日，東莞又發(fā)布“食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展11條”，通過強(qiáng)化食品安全質(zhì)量、支持品牌建設(shè)、推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型、支持增資擴(kuò)產(chǎn)、支持市場開拓、支持平臺賦能、支持科技創(chuàng)新、創(chuàng)新金融賦能、打造專業(yè)化特色園區(qū)、支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、試點食品企業(yè)綜合評價11個方面全力支持全市食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，真金白銀給予企業(yè)幫扶。
該政策為企業(yè)帶來了發(fā)展的及時雨。徐福記政府事務(wù)總監(jiān)盧瀅表示，東莞出臺支持食品產(chǎn)業(yè)的11條措施，覆蓋面廣、力度大，政策支持的重點基本上都是在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵需求點上。這些政策大多數(shù)企業(yè)都能夠得著、用得上，是推動?xùn)|莞市食品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)有力的政策保障。
“當(dāng)前，推動高質(zhì)量發(fā)展，是黨中央在我國發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)口提出的引領(lǐng)新時代現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略。高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該是產(chǎn)品附加值不斷提升、企業(yè)效益持續(xù)改善，應(yīng)該是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享的發(fā)展，應(yīng)該是可持續(xù)的發(fā)展，以‘質(zhì)’和‘量’為中心。”華美食品市場部經(jīng)理鄭琳芳表示，現(xiàn)東莞發(fā)布“食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展11條”政策，從11個方面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)建設(shè)，是對國家高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的細(xì)致規(guī)劃和具體部署，于企業(yè)而言，是非常利好，這將激發(fā)企業(yè)的發(fā)展動能，也為企業(yè)朝著高質(zhì)量發(fā)展指明方向和道路。
“食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展11條”中尤為受企業(yè)歡迎，且含金量最高的莫過于推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)內(nèi)容。按照政策，東莞鼓勵食品企業(yè)創(chuàng)建智能車間、智能工廠，分別最高給予500萬元、1000萬元資助。
“由于企業(yè)的智能化、數(shù)字化程度日益提升，企業(yè)的產(chǎn)能大幅提升。目前華美食品擁有的自動化生產(chǎn)線已達(dá)數(shù)十條，月餅日產(chǎn)能超350萬個，餅干日產(chǎn)能達(dá)120噸以上，蛋糕日產(chǎn)能達(dá)80噸以上，總產(chǎn)量躍居全國第一?！编嵙辗急硎荆舜巍笆称樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展11條”通過一系列鼓勵、獎勵政策，有助于在堅持鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，抓住重點和關(guān)鍵，朝著高端制造、自主創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)等重點板塊，加快培育企業(yè)自身的競爭新優(yōu)勢。
隨著系列政策紅利的釋放，東莞食品產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)集群化、規(guī)?；?、綠色化、數(shù)字化發(fā)展，更大激發(fā)市場活力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了新的活力，有力帶動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展。
助紡織服裝產(chǎn)業(yè)走向品牌化國際化
邁入八月，東莞的紡織服裝企業(yè)紛紛忙碌了起來，不少東莞服裝品牌的秋冬新品已經(jīng)陸續(xù)上市，為即將到來的“金九銀十”旺季備足貨源。
服裝紡織鞋帽產(chǎn)業(yè)是東莞的老牌支柱產(chǎn)業(yè)之一。自1978年第一家“三來一補(bǔ)”企業(yè)——太平手袋廠成立至今，東莞的服裝紡織產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)集群式發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2022年東莞紡織服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)1076家，工業(yè)總產(chǎn)值979.92億元，已成為準(zhǔn)“千億產(chǎn)業(yè)”。同時，東莞的紡織服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)擁有注冊品牌5萬多個，包含“中國馳名商標(biāo)”6個。
近年來，受電商興起、訂單多元、招工難等因素影響，東莞紡織服裝行業(yè)的傳統(tǒng)訂單逐步演變?yōu)樾∨?、高批次、急單多的形態(tài)，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了迫切的需求。
“東莞發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)由來已久，從20世紀(jì)90年代開始，以虎門為代表的服裝批發(fā)市場就已經(jīng)興起了?！睆囊酝馁N牌生產(chǎn)銷售到如今自己做品牌，林江認(rèn)為，在當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已較難找到新的增長點的背景下，以小豬班納、以純等為代表的本土企業(yè)比較重視培養(yǎng)自主品牌，并從數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型方面降本增效。
順應(yīng)此趨勢，東莞也“急企業(yè)所急”，為準(zhǔn)“千億產(chǎn)業(yè)”的持續(xù)發(fā)展提供動能。近日，東莞發(fā)布“紡織服裝產(chǎn)業(yè)11條”，提出從支持品牌建設(shè)、支持設(shè)計創(chuàng)新、支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型、支持線上市場拓展、支持線下市場拓展、創(chuàng)新金融賦能、支持增資擴(kuò)產(chǎn)、鼓勵整合零散產(chǎn)能、推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、提升服裝產(chǎn)業(yè)氛圍、試點紡織服裝企業(yè)綜合評價等11個方面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)建設(shè)，打造一批具有影響力的本土知名品牌和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造競爭新優(yōu)勢，推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。
“東莞原有的紡織服裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好，鏈條也比較完善，相信出臺的這些措施可以吹響東莞知名紡織服裝企業(yè)的集結(jié)號，發(fā)揮民企所長，讓這個產(chǎn)業(yè)集群不斷擴(kuò)大?！绷纸诖?。
“這個政策出臺很及時，我們最近正在做數(shù)字化升級，希望這些措施可以盡快落到實處，讓我們也享受到實實在在的福利?！睂毉t服裝有限公司（下稱“寶璽服裝”）負(fù)責(zé)人王誠偉說。寶璽服裝是位于東莞中堂鎮(zhèn)的一家老牌服裝企業(yè)，一方面承接海外的代工訂單，一方面也擁有自己的自主品牌“Angura Lee”，主要是面向美國市場進(jìn)行外銷。因此，王誠偉也希望政府更多支持自主品牌出海，“東莞以前很多工廠都是幫國外品牌代工做OEM，現(xiàn)在應(yīng)該鼓勵更多企業(yè)做自主品牌賣向全球，讓東莞制造打破代工模式，走向品牌化國際化。”
林江表示：“好政策，更要考慮到政策的穿透力，讓更多企業(yè)知道這一利好信息，在相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面也要有相應(yīng)的政策配套落地?！庇∠蟛菰放苿?chuàng)始人李勝利對此也表示認(rèn)同：“這些措施的出臺讓我們更有信心了，但有了政策以后如何順勢引導(dǎo)落實到位，讓企業(yè)能夠受惠，就比較關(guān)鍵了。”
同時，林江建議，無論是食品產(chǎn)業(yè)還是紡織服裝產(chǎn)業(yè)，都要注重行業(yè)的整體性發(fā)展，利用政策引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮效用，整合資源，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)鏈。作為紡織服裝的中小企業(yè)，柏惠信子品牌負(fù)責(zé)人劉媛媛表示：這些措施雖然對企業(yè)的發(fā)展有幫助，但還要促進(jìn)整個行業(yè)的發(fā)展。她坦言：“紡織行業(yè)并不是單靠哪一個企業(yè)就能維系，而是需要完善的產(chǎn)業(yè)鏈，所有行業(yè)的發(fā)展都離不開人才，東莞針對留住人才、吸引人才方面的措施和力度還有待加強(qiáng)?！?/span>
策劃：戴雙城
統(tǒng)籌：葉永茵