奮戰(zhàn)“百千萬(wàn)工程”，橫瀝正掀起一場(chǎng)“鎮(zhèn)村大會(huì)戰(zhàn)”。
7月10日，橫瀝鎮(zhèn)全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”暨綠美橫瀝、城中村改造工作會(huì)議召開。這是繼5月12日召開的橫瀝鎮(zhèn)全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”構(gòu)建更高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，橫瀝對(duì)“百千萬(wàn)工程”再部署、再推進(jìn)的大會(huì)。
本次會(huì)議規(guī)格高、備受鼓舞。橫瀝鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、各部門單位負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）黨組織書記齊聚會(huì)場(chǎng)，圍繞拓展產(chǎn)業(yè)空間、綠美橫瀝建設(shè)、城中村改造等工作談問(wèn)題、講經(jīng)驗(yàn)、說(shuō)方法。
為什么這樣安排？橫瀝鎮(zhèn)黨委書記葉效懷的一番話，引發(fā)了與會(huì)者的深思：“我們要清醒看到，橫瀝工業(yè)化起步早、發(fā)展快，但城市化相對(duì)滯后，生活生產(chǎn)空間混雜，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平有待提高?！?/span>
處在高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵階段的橫瀝，面臨著新時(shí)代交付的新考題，考驗(yàn)著能否正視問(wèn)題、找準(zhǔn)問(wèn)題，考驗(yàn)?zāi)芊窀矣诔稣?、善于接招，能否把短板變“潛力板”？這場(chǎng)重要會(huì)議透露了實(shí)施“百千萬(wàn)工程”極其重要且迫切，橫瀝將舉全鎮(zhèn)之力加快推進(jìn)。
引領(lǐng)推進(jìn)，彰顯黨建之力
發(fā)力“百千萬(wàn)工程”，橫瀝有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性。
長(zhǎng)期以來(lái)，橫瀝鎮(zhèn)村兩級(jí)不平衡不協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題突出。在過(guò)去的城市化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，由于受交通設(shè)施、創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)聚集等歷史條件的影響，由此而來(lái)的，是城市品質(zhì)不高、城鄉(xiāng)服務(wù)不均、人口結(jié)構(gòu)不優(yōu)等一系列難題。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下，能否讓牛鎮(zhèn)“犇”勇向前，就成為了橫瀝構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局的新時(shí)代命題，也牽動(dòng)著30萬(wàn)市民的幸福成色。
聚焦落實(shí)“百千萬(wàn)工程”，首先是組織架構(gòu)的搭建和指揮體系的構(gòu)建。為高質(zhì)量推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”落地見效，橫瀝鎮(zhèn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮部于今年4月成立，指揮部下設(shè)辦公室及5個(gè)工作專班，構(gòu)成了鎮(zhèn)級(jí)層面的“百千萬(wàn)工程”指揮體系。5個(gè)工作專班分別為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)專班、城鎮(zhèn)建設(shè)專班、鄉(xiāng)村振興專班、幫扶協(xié)作專班、要素保障專班。
值得關(guān)注的是，“百千萬(wàn)工程”由鎮(zhèn)黨委書記親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，鎮(zhèn)指揮部牽頭抓總，5個(gè)工作專班協(xié)同成員單位聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)，18個(gè)村（社區(qū)）積極配合，形成了“1+5+18”指揮架構(gòu)，加快健全各項(xiàng)議事機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化“1＋N＋X”政策框架?！稒M瀝鎮(zhèn)全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”構(gòu)建更高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局的實(shí)施方案》明確了時(shí)間表和路線圖。
“百千萬(wàn)工程”涉及面廣，難度也不小，必須要從思路和舉措上解決“抓什么”“怎么抓”“誰(shuí)來(lái)抓”這三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，歸根結(jié)底是把黨建工作貫穿到“百千萬(wàn)工程”全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。橫瀝從體制機(jī)制上保證各級(jí)黨組織發(fā)揮把方向、謀大局、定政策、促改革的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，形成全社會(huì)共建共治共享強(qiáng)大合力。全面提升基層末端執(zhí)行力，設(shè)置科學(xué)的考核指標(biāo)，堅(jiān)持激勵(lì)與問(wèn)責(zé)并重，推動(dòng)形成熱火朝天、熱氣騰騰的干事創(chuàng)業(yè)景象。
逐“綠”前行，擦亮發(fā)展底色
繡出“百千萬(wàn)工程”，勾勒出綠美橫瀝新圖景。
盛夏七月，漫步仁和水碧道，河岸上綠樹成蔭、綠草如茵，各式各樣花品種間隔錯(cuò)落點(diǎn)綴有序，游客們沿著碧道觀賞，一邊呼吸著花草樹木散發(fā)出的淡淡清香，一邊感受這里的寧?kù)o、享受這里宜人的景色——在橫瀝的不少角落已悄然將“綠美”繡入發(fā)展藍(lán)圖。橫瀝“綠色擔(dān)當(dāng)”的背后，擘畫著怎樣更加深遠(yuǎn)的“綠色考量”？
在全省實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的大場(chǎng)景中，省委“1310”具體部署中提到，綠色發(fā)展更是未來(lái)經(jīng)濟(jì)的方向、人民群眾的期盼，良好生態(tài)本身蘊(yùn)含著無(wú)窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。就此而言，夯實(shí)綠色發(fā)展的底色，才有經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。
正是著眼于協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展，一場(chǎng)生產(chǎn)力的綠色布局正在橫瀝鋪開，推動(dòng)綠色發(fā)展向更高形態(tài)演進(jìn)。橫瀝提出堅(jiān)持“大生態(tài)、大綠化、大公園”理念，依托三河六岸總體城市建設(shè)，緊密圍繞“山、水、城、村”，積極構(gòu)建“一廊一帶三片區(qū)”的綠美橫瀝生態(tài)建設(shè)新格局，重點(diǎn)推進(jìn)“三大工程”，加力構(gòu)建“三大體系”。其中，“三大工程”即重點(diǎn)推進(jìn)森林質(zhì)量提升工程、公園品質(zhì)提升工程和藍(lán)綠整合提升工程，“三大體系”即加力構(gòu)建城鄉(xiāng)綠化融合體系、林業(yè)生態(tài)守護(hù)體系和生態(tài)文化傳承體系。
各美其美，美美與共。水環(huán)抱的美“瀝”牛鎮(zhèn)不斷刷新美麗生態(tài)新“顏值”。以“綠美橫瀝”為引領(lǐng)，加快形成鎮(zhèn)村一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展、人與自然和諧共生的生動(dòng)局面的有力舉措，如推動(dòng)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)向縱深拓展，加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，鞏固提升全鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)成果，穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰與碳中和；全面落實(shí)林長(zhǎng)制、見縫插綠等措施，深入實(shí)施森林質(zhì)量、公園品質(zhì)、藍(lán)綠整合系列提升工程，實(shí)施增綠擴(kuò)量、改綠提質(zhì)、護(hù)綠促興、用綠增效，打通綠水青山就是金山銀山的有效轉(zhuǎn)化通道，讓綠色成為橫瀝的鮮明底色。
持之以恒地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，“綠美橫瀝”的小目標(biāo)愈發(fā)清晰：到2027年底，全鎮(zhèn)完成林分改造提升390畝，松林小斑改造撫育215畝，累計(jì)建成綠道及森林步道8.34公里、碧道不少于29公里、各類公園綠地不少于20個(gè)、“四小園”不少于1200個(gè)，全鎮(zhèn)森林結(jié)構(gòu)明顯改善，森林質(zhì)量持續(xù)提高，生物多樣性更加豐富，城鄉(xiāng)綠美環(huán)境顯著優(yōu)化，綠色惠民成效日益凸顯。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。在綠水青山間抉擇發(fā)展，精心守護(hù)好一方山水，持續(xù)擦亮“綠色”發(fā)展底色。橫瀝，“值”此青綠。
厚實(shí)家當(dāng)，破解城鄉(xiāng)之困
挺起“百千萬(wàn)工程”，做實(shí)做厚制造業(yè)這份家當(dāng)。
嶺南盛夏，橫瀝大地產(chǎn)業(yè)脈動(dòng)強(qiáng)勁，煥發(fā)勃勃生機(jī)。6月19日上午，2023年橫瀝鎮(zhèn)招商推介會(huì)暨重大項(xiàng)目集中簽約及動(dòng)工儀式上，港奇、萬(wàn)晟、德鑫等15個(gè)項(xiàng)目集中簽約，怡合達(dá)二期項(xiàng)目等12個(gè)項(xiàng)目同步動(dòng)工。
重大項(xiàng)目建設(shè)的活躍與生猛，折射出奮進(jìn)橫瀝的拼勁。今年以來(lái)，橫瀝堅(jiān)持“工業(yè)立鎮(zhèn)”為主線，挺起制造業(yè)當(dāng)家“硬脊梁”，一個(gè)個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施工程相繼落地，一批批新興產(chǎn)業(yè)崛起發(fā)力，一項(xiàng)項(xiàng)民生項(xiàng)目有序推進(jìn)。
這次會(huì)議，同時(shí)釋放出一個(gè)重要的信號(hào)——要集中一切資源要素服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)土地、空間、資金、政策等資源優(yōu)先向工業(yè)經(jīng)濟(jì)傾斜。
得制造業(yè)者得天下。顯然，推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，必須做厚產(chǎn)業(yè)家底，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。橫瀝加快產(chǎn)業(yè)立新柱、強(qiáng)支柱，聚焦“龍頭鏈主+專精特新”，爭(zhēng)取2023年達(dá)到 20億元以上產(chǎn)值企業(yè)3家、10億元以上產(chǎn)值企業(yè)7家；推動(dòng)落實(shí)東坳工業(yè)區(qū)、模具城、蜆金工業(yè)區(qū)等6個(gè)“工改工”項(xiàng)目；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園和橫瀝專精特新產(chǎn)業(yè)園片區(qū)；力爭(zhēng)2023年至少完成1個(gè)750畝以上的連片產(chǎn)業(yè)空間整備，力爭(zhēng)三年完成1500畝、五年完成3000畝連片產(chǎn)業(yè)空間。
實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的落腳點(diǎn)在于“強(qiáng)鎮(zhèn)興村”，目標(biāo)是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，如今不少城市面臨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村存在不少短板。在橫瀝，也不乏低矮廠房與村屋錯(cuò)落交織的陳舊感。這種處于“城不城、鄉(xiāng)不鄉(xiāng)”的面貌制約著橫瀝城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。如何推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，成為橫瀝這座工業(yè)重鎮(zhèn)的必答題。
目前土地利用碎片化、生產(chǎn)生活生態(tài)空間分布無(wú)序，是橫瀝高質(zhì)量發(fā)展道路上最大的瓶頸。一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，縱觀橫瀝44平方公里的土地面積，超過(guò)65%的土地被高強(qiáng)度開發(fā)，遠(yuǎn)超東莞48%的平均水平。而全鎮(zhèn)工業(yè)園聚集了過(guò)萬(wàn)家中小微型企業(yè)，但貢獻(xiàn)的工業(yè)產(chǎn)值和稅收卻不盡如人意。與此對(duì)應(yīng)的是橫瀝高質(zhì)量發(fā)展亟須滿足的空間訴求。
發(fā)力“百千萬(wàn)工程”，破解城鄉(xiāng)融合之困，必須從土地入手。
在村（社區(qū)）發(fā)展中騰挪更多的產(chǎn)業(yè)空間和公共空間，橫瀝對(duì)“城中村改造”有了主動(dòng)探索，不僅是回應(yīng)“百千萬(wàn)工程”的呼喚，更是讓村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)筋健骨”的必由之路。
2023年，橫瀝啟動(dòng)首批3個(gè)城中村改造項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持“拆、治、興”并舉，全面改造隔坑村，整治提升山廈村，保護(hù)活化半仙山村。謀劃城中村改造時(shí)間表和路線圖，加快推進(jìn)實(shí)質(zhì)性改造，為“三年初見成效”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷滿足人民對(duì)高品質(zhì)美好生活的向往。
可以想象，隨著城中村改造工作加速推進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)空間和品質(zhì)生活空間的深化拓展，必有利于進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)的承載力和吸引力，打通資金、人才、科技等要素進(jìn)村的通道。鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，“一盤棋”謀劃，探索集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式，為破解橫瀝城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題夯實(shí)基礎(chǔ)。