關(guān)于公開征求對《東莞市物業(yè)管理條例 （草案征求意見稿）》修改意見建議的公告
東莞市人大常委會辦公室
為促進地方立法的民主化、公開化，充分了解民情、反映民意，現(xiàn)將《東莞市物業(yè)管理條例（草案征求意見稿）》在本報刊登。敬請社會各界人士提出寶貴意見，并于2023年6月25日前，將書面修改意見、建議（請署名）以郵寄、傳真或電子郵件方式，反饋至東莞市人大常委會城建環(huán)境與資源保護工作委員會辦公室。
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東莞市人大常委會辦公室
2023年5月26日
東莞市物業(yè)管理條例
（草案征求意見稿）
第一章 總 則
第一條【立法目的和依據(jù)】 為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務人的合法權(quán)益，營造和諧、安全、文明、整潔的居住和工作環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)的住宅物業(yè)管理活動適用本條例；非住宅物業(yè)管理參照執(zhí)行。
本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過委托物業(yè)服務人或者自行管理的方式，對物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有和共用的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設施設備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。
第三條【基本原則】 本市物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系，堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、業(yè)主共管、專業(yè)服務、行業(yè)自律、多方參與、協(xié)商共建、科技支撐的工作格局。
第四條【黨建引領(lǐng)】 建立健全村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導下村（居）民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務人、業(yè)主議事協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進社區(qū)治理和物業(yè)管理工作。
第五條【聯(lián)席會議制度】 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，處理轄區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會選舉、換屆和物業(yè)服務人交接等工作過程中出現(xiàn)的糾紛，協(xié)調(diào)解決重大物業(yè)管理問題和突出信訪案件，建立綜合執(zhí)法聯(lián)動機制。
聯(lián)席會議成員可以由住房城鄉(xiāng)建設、房管、發(fā)展改革、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)督管理、城市管理綜合執(zhí)法、司法行政、人民防空、消防救援等有關(guān)主管部門和單位組成。
聯(lián)席會議由屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責組織召集，同一物業(yè)服務區(qū)域跨鎮(zhèn)（街）的，聯(lián)席會議由市住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）共同組織召集。
聯(lián)席會議涉及協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、通信、有線電視等事項的，應當通知相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位參加。
第六條【行業(yè)協(xié)會職責】 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應當采取下列措施加強行業(yè)自律管理，促進行業(yè)健康發(fā)展：
（一）制定物業(yè)服務行業(yè)行為規(guī)范，參與制定物業(yè)服務標準，開展物業(yè)服務質(zhì)量評價；
（二）參與行業(yè)信用體系建設，協(xié)助市住房城鄉(xiāng)建設主管部門建立物業(yè)服務人及其項目負責人信用檔案，對違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范的行為給予通報警示和公開譴責；
（三）定期發(fā)布物業(yè)服務成本參考明細與價格監(jiān)測信息；
（四）組織物業(yè)服務行業(yè)從業(yè)人員業(yè)務培訓，提高行業(yè)服務水平；
（五）調(diào)解行業(yè)內(nèi)部糾紛和爭議，維護物業(yè)服務人和業(yè)主合法權(quán)益；
（六）做好行業(yè)宣傳，總結(jié)、交流物業(yè)服務工作經(jīng)驗，推廣先進物業(yè)服務技術(shù)。
第二章 物業(yè)服務區(qū)域
第七條【物業(yè)服務區(qū)域劃定】 物業(yè)服務區(qū)域劃定應當遵循規(guī)劃在先、自然分割、功能完善、便民利民的原則，綜合考慮建設用地宗地范圍、物業(yè)的共用設施設備、建筑物規(guī)模和類型、社區(qū)建設等因素，按照以下方式劃定：
（一）新建物業(yè)服務區(qū)域一般按照建設用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖或者項目規(guī)劃總平面圖范圍劃定，但紅線圖范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)公共道路、城鎮(zhèn)公共綠地、城鎮(zhèn)河道等不得劃入物業(yè)服務區(qū)域。
（二）已經(jīng)按照紅線圖或者項目規(guī)劃總平面圖范圍實施物業(yè)管理的區(qū)域，按照現(xiàn)有物業(yè)服務區(qū)域范圍進行管理。
（三）物業(yè)的共用設施設備能夠分割、獨立使用的，可以劃定為不同的物業(yè)服務區(qū)域；共用設施設備不能分割的，應當劃分為一個物業(yè)服務區(qū)域。
（四）已經(jīng)實施物業(yè)管理的毗鄰物業(yè)，依法經(jīng)各自的業(yè)主分別共同決定后，可以合并為一個物業(yè)服務區(qū)域。
沒有劃定物業(yè)服務區(qū)域的建成居住區(qū)需要實施物業(yè)管理的，由居住區(qū)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）征求相關(guān)業(yè)主和村（居）民委員會意見后，結(jié)合城市管理和物業(yè)管理實際需要確定物業(yè)服務區(qū)域，并向全體業(yè)主公告。
第八條【物業(yè)服務區(qū)域備案】 建設單位在編制新建物業(yè)建設工程設計方案時，應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定，按照有利于生產(chǎn)、生活和物業(yè)管理需要的原則，合理確定主要配套設施設備的共用范圍。
新建物業(yè)出售前，建設單位應當在市物業(yè)信息系統(tǒng)上填報劃定的物業(yè)服務區(qū)域，將填報的物業(yè)服務區(qū)域在銷售現(xiàn)場顯著位置公布，并在商品房買賣合同中明示。
第三章 業(yè)主和業(yè)主組織
第一節(jié) 業(yè)主
第九條【業(yè)主定義】 依法登記取得建筑物專有部分所有權(quán)的人為業(yè)主。
除前款規(guī)定外，符合下列條件之一的，可以認定為業(yè)主：
（一）尚未登記取得所有權(quán)，但基于買賣、贈與、拆遷補償?shù)戎荚谵D(zhuǎn)移所有權(quán)的法律行為已經(jīng)合法占有建筑物專有部分的單位或者個人；
（二）因人民法院、仲裁機構(gòu)的生效法律文書取得建筑物專有部分所有權(quán)的單位或者個人；
（三）因繼承或者受遺贈取得建筑物專有部分所有權(quán)的單位或者個人；
（四）因合法建造取得建筑物專有部分所有權(quán)的單位或者個人；
（五）其他符合法律、法規(guī)規(guī)定的單位或者個人。
第十條【業(yè)主權(quán)利】 業(yè)主在物業(yè)管理活動中，享有以下權(quán)利：
（一）按照物業(yè)服務合同的約定，接受物業(yè)服務人提供的服務；
（二）推薦業(yè)主委員會候選人、物業(yè)管理委員會和籌備組業(yè)主代表，選舉業(yè)主委員會委員，并享有被選舉權(quán)；
（三）參加業(yè)主大會會議，行使表決權(quán)；
（四）提議召開業(yè)主大會會議，并就制定或者修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則以及其他物業(yè)管理有關(guān)事項提出建議；
（五）監(jiān)督業(yè)主大會籌備組、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會工作；
（六）監(jiān)督物業(yè)服務人履行物業(yè)服務合同；
（七）對物業(yè)共有、共用部分的使用、管理、收益享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
（八）監(jiān)督住宅專項維修資金的管理和使用；
（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條【業(yè)主義務】 業(yè)主在物業(yè)管理活動中應當履行以下義務：
（一）遵守臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則等物業(yè)管理制度，按照約定履行物業(yè)服務合同；
（二）遵守物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)物業(yè)共有部分使用、公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、裝飾裝修、消防安全、房屋安全、垃圾分類、噪聲管理、排水管理、動物飼養(yǎng)、衛(wèi)生防疫、燃氣安全、用電安全、綠化管理等方面的管理制度；
（三）執(zhí)行業(yè)主大會決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定；
（四）配合物業(yè)服務人執(zhí)行政府依法實施的應急處置措施和相關(guān)管理措施；
（五）及時配合業(yè)主委員會或者物業(yè)服務人對存在安全隱患、危及公共利益或者他人合法權(quán)益的建筑物及其附屬部分采取修繕以及其他必要處置措施；
（六）按照約定支付物業(yè)費等相關(guān)費用；
（七）按照規(guī)定交納住宅專項維修資金；
（八）不損害公共利益和他人合法權(quán)益；
（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務。
業(yè)主不得以放棄權(quán)利為由不履行義務。
第十二條 【業(yè)主共同決定事項】 以下事項由業(yè)主共同決定：
（一）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則；
（二）制定和修改管理規(guī)約；
（三）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員；
（四）確定選聘物業(yè)服務人的方式，續(xù)聘、選聘和解聘物業(yè)服務人；
（五）使用住宅專項維修資金；
（六）籌集住宅專項維修資金；
（七）改建、重建建筑物及其附屬設施；
（八）改變共有部分用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動；
（九）確定或者調(diào)整物業(yè)服務內(nèi)容、方式、標準和價格等物業(yè)服務合同內(nèi)容；
（十）共有收益的管理和使用；
（十一）業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費，業(yè)主委員會及其專職工作人員的工作職責和費用標準；
（十二）業(yè)主自行管理；
（十三）有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。
業(yè)主共同決定事項，應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項至第八項規(guī)定的事項，應當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項，應當經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
使用住宅專項維修資金和維修、更新、改造、增設專屬設施設備及構(gòu)筑物等僅涉及部分業(yè)主共有和共同管理權(quán)利的事項，由該部分業(yè)主共同決定。
業(yè)主大會不得授權(quán)或者委托業(yè)主委員會等其他主體決定本條第一款規(guī)定的事項。
第十三條 【管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則】 管理規(guī)約應當對物業(yè)的使用、維護、管理，業(yè)主共同權(quán)益、業(yè)主義務、共有收益、費用分攤、財務管理、審計制度、印章管理、停車管理、違反管理規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出約定。
管理規(guī)約對全體業(yè)主、物業(yè)使用人具有約束力。
業(yè)主大會議事規(guī)則應當就業(yè)主大會的名稱、議事方式、業(yè)主投票權(quán)數(shù)認定方法、表決程序及方式，業(yè)主委員會的選舉、罷免和議事規(guī)則、人員組成、職責、任期及職務終止等事項依法作出約定。
管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章，不得違背公序良俗，不得損害國家利益和社會公共利益，不得有對部分業(yè)主顯失公平的內(nèi)容。管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則的示范文本由市住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法制定公布。
調(diào)整管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的，業(yè)主大會組織者應當在組織業(yè)主表決前把調(diào)整管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則草案相關(guān)事項告知村（居）民委員會。村（居）民委員會可以對管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則草案提出書面指導意見,業(yè)主大會組織者應當認真聽取指導意見，并將指導意見采納情況公告全體業(yè)主后，組織業(yè)主表決。
第二節(jié) 業(yè)主大會
第十四條【籌備成立業(yè)主大會】 符合法定條件的，業(yè)主可以按規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出成立業(yè)主大會的書面申請。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當自收到成立業(yè)主大會書面申請后三十日內(nèi)通知建設單位或者物業(yè)服務人向其報送業(yè)主清冊、物業(yè)建筑的基本資料以及已籌集的專項維修資金清冊等文件資料，并負責核對材料。其中，業(yè)主清冊內(nèi)容包括業(yè)主名稱、物業(yè)位置、出售時間和建筑面積。
經(jīng)審核確認符合業(yè)主大會成立條件的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當在三十日內(nèi)指導、協(xié)助推薦產(chǎn)生籌備組，負責籌備召開首次業(yè)主大會會議。籌備組由業(yè)主代表、建設單位以及鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會、村（社區(qū)）黨組織代表七至十五人組成。建設單位經(jīng)通知未派員參加的，不影響籌備組成立。
籌備組中的業(yè)主代表可以通過十名以上業(yè)主聯(lián)名推薦，或者村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會推薦等方式產(chǎn)生，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通過聽取業(yè)主意見、召開座談會等方式，在自愿參加的業(yè)主中確定，籌備組組長由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）派員擔任。
籌備組中的業(yè)主代表應當符合業(yè)主委員會委員的法定條件。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）確定籌備組業(yè)主代表人選時，可以優(yōu)先選取承諾不參選業(yè)主委員會委員的業(yè)主，或者業(yè)主中具備較強組織能力的黨員、人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)事業(yè)單位在編人員。
建設單位或者物業(yè)服務人應當自收到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通知后十日內(nèi)報送文件資料，協(xié)助成立籌備組，并在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)為籌備組和業(yè)主大會的活動提供相應的人力、場地支持，不得以任何理由阻撓籌備組的正常工作。因建設單位注銷或者建設單位、物業(yè)服務人不配合提供資料的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以協(xié)調(diào)不動產(chǎn)登記機構(gòu)提供, 不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當予以配合。
任何單位和個人不得泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動。
第十五條【首次業(yè)主大會會議準備工作】 籌備組應當自成立之日起六個月內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議?；I備首次業(yè)主大會會議應當做好以下工作：
（一）確認業(yè)主身份、人數(shù)及所擁有的專有部分面積；
（二）確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式、議題以及表決規(guī)則等；
（三）擬訂管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則草案；
（四）制定業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生辦法、確定業(yè)主委員會委員候選人名單；
（五）制定業(yè)主委員會選舉辦法；
（六）完成召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。
籌備組應當將前款要求確定的事項在首次業(yè)主大會會議召開十五日前在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)顯著位置及市物業(yè)信息系統(tǒng)公示，公示時間不得少于七日。業(yè)主對前款公示內(nèi)容有異議的，應當在公示期內(nèi)以書面形式實名向籌備組提出，籌備組應當研究處理并在首次業(yè)主大會會議召開前作出答復。
籌備組成員連續(xù)三次無故不參加籌備會議的，其成員資格自動終止，六個月內(nèi)無法召開業(yè)主大會會議或者首次業(yè)主大會會議未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的，籌備組自行解散。
籌備組就籌備工作意見不一致的，由籌備組組長作出決定。
第十六條【業(yè)主大會會議類型和召開條件】 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議，定期會議應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。
有下列情形之一的，業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會應當在三十日內(nèi)組織召開業(yè)主大會臨時會議：
（一）占業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之二十以上業(yè)主或者占小區(qū)總票權(quán)面積百分之二十以上業(yè)主提議的；
（二）業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會決定召開的；
（三）業(yè)主委員會委員、候補委員發(fā)生本條例第四十條所列禁止行為的；
（四）業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。
發(fā)生其他重大事故或者緊急事件需要及時召開業(yè)主大會臨時會議處理的，業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會應當及時組織召開。
發(fā)生本條第二、三款規(guī)定的情形，業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會未及時組織召開業(yè)主大會臨時會議的，業(yè)主可以向物業(yè)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出協(xié)助要求，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當責令業(yè)業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會限期組織召開，并通告全體業(yè)主。
第十七條【村（居）民委員會組織召開】 有下列情形之一的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當協(xié)調(diào)村（居）民委員會及時組織召開業(yè)主大會臨時會議：
（一）業(yè)主委員會被責令限期召開業(yè)主大會會議，但逾期不召開的；
（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)本條例第四十一條規(guī)定提議罷免業(yè)主委員會全體委員的；
（三）發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的。
第十八條【業(yè)主大會會議要求】 業(yè)主大會會議組織者應當于會議召開前，將會議的形式、意向議題及其具體內(nèi)容、議程、表決規(guī)則等事項向全體業(yè)主公示，公示時間不得少于七日。但因發(fā)生重大事故或者緊急事件需要召開業(yè)主大會臨時會議的，可以于會議召開前通知全體業(yè)主并告知臨時召開的事由。重大事故或者緊急事件由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）確認。
公示期間，業(yè)主對公示的意向事項有異議的，應當在公示期間以書面形式實名向業(yè)主大會會議組織者提出，業(yè)主大會會議組織者應當自收到異議之日起五日內(nèi)處理、答復，并將異議及答復內(nèi)容進行公示。
業(yè)主大會會議組織者未及時處理業(yè)主異議或者業(yè)主對答復不滿的，業(yè)主可以向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當在收到異議之日起十日內(nèi)協(xié)調(diào)處理并給出處理意見，公示事項違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當責令業(yè)主大會會議組織者限期改正，逾期未經(jīng)改正的，不得對異議事項進行表決。
對公示事項無異議或者異議不成立的，業(yè)主大會會議組織者應當于會議召開十五日前，將最終確定的會議時間、地點、形式、議題及其具體內(nèi)容、議程、表決規(guī)則等事項在物業(yè)服務區(qū)域的顯著位置公告，公告期截止至業(yè)主大會召開當日。上述事項還應當以書面或者信息化方式通知全體業(yè)主，同時報物業(yè)所在地村（居）民委員會，村（居）民委員會可以派代表列席會議。
業(yè)主大會會議不得就未公示議題進行表決。業(yè)主大會組織者應當將會議決定以書面形式向全體業(yè)主公告。
第十九條【會議表決】 業(yè)主大會會議可以采用集體討論、書面征求意見等形式進行表決。采用書面征求意見形式的，應當優(yōu)先采用電子投票的方式實施。
業(yè)主大會會議表決事項應當采用記名投票的方式，業(yè)主應當明示贊同、反對或者棄權(quán)的表決意見；以集體討論、書面征求意見形式投票的，應當核實不動產(chǎn)權(quán)屬證明或者其他證明業(yè)主身份的材料，選票、表決票應當由有表決權(quán)的業(yè)主簽名。
采用電子投票方式的，應當使用市物業(yè)信息系統(tǒng)中的電子投票系統(tǒng)。采用書面征求意見形式進行投票的，投票期限不少于五日；采用集體討論形式的，應當當場表決。表決結(jié)果應當在市物業(yè)信息系統(tǒng)及物業(yè)服務區(qū)域顯著位置公告，期限不得少于三十日。
市住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責建立市物業(yè)信息系統(tǒng)，供物業(yè)管理各方免費使用，但互聯(lián)網(wǎng)、通訊等運營商依法收取的服務費除外，不動產(chǎn)登記機構(gòu)等有關(guān)單位應當予以協(xié)助。
第二十條【計票規(guī)則】 本條例規(guī)定的專有部分面積、專有部分總面積和業(yè)主人數(shù)、業(yè)主總?cè)藬?shù)按照下列方式確定：
（一）專有部分面積，按照不動產(chǎn)登記簿的面積計算；尚未進行不動產(chǎn)登記的，按照測繪機構(gòu)的實測面積計算；尚未進行實測的，按照房屋買賣合同記載的面積計算。專有部分總面積，按照專有部分面積的總和計算。
（二）業(yè)主人數(shù)按照專有部分的數(shù)量計算，一個專有部分按照一人計算；但建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分，或者同一買受人擁有一個以上專有部分的，按照一人計算。業(yè)主總?cè)藬?shù)，按照業(yè)主人數(shù)的總和計算。
業(yè)主可以自行投票，也可以委托他人投票。委托他人投票的，應當出具具有業(yè)主簽名或者蓋章的書面委托書，載明委托事項、期限和權(quán)限。
未投票表決業(yè)主的投票權(quán)數(shù)不得計入已表決票。
第二十一條【表決統(tǒng)計】 采用集體討論、書面征求意見形式進行投票的，業(yè)主大會會議組織者應當邀請不少于五名業(yè)主擔任監(jiān)票人、計票人，可以邀請第三方參與監(jiān)票。無業(yè)主自愿擔任監(jiān)票人、計票人的，經(jīng)業(yè)主同意，業(yè)主大會會議組織者可委托所屬村（居）民委員會工作人員擔任監(jiān)票人、計票人。業(yè)主委員會委員和候補委員、業(yè)主委員會委員候選人及其近親屬不得擔任監(jiān)票人、計票人。監(jiān)票人、計票人應當簽名確認統(tǒng)計的表決結(jié)果。監(jiān)票人、計票人拒絕簽名的，業(yè)主大會會議組織者可以重新邀請其他業(yè)主擔任監(jiān)票人、計票人。
采用集體討論形式的，業(yè)主大會會議組織者應當組織監(jiān)票人、計票人當場統(tǒng)計選票、表決票并公示表決結(jié)果。
采用紙質(zhì)投票方式書面征求意見的，業(yè)主大會會議組織者應當將選票、表決票于收取當日封存后，交由所在地村（居）民委員會臨時保管，于業(yè)主大會會議投票期限屆滿之日起十五日內(nèi)在保管場所完成選票、表決票的統(tǒng)計并公布統(tǒng)計結(jié)果。表決結(jié)果公示期滿無異議或者異議處理完畢后，村（居）民委員會應當將選票、表決票交還業(yè)主大會會議組織者；采用電子投票方式實施的，業(yè)主大會會議表決結(jié)果由電子投票系統(tǒng)自動統(tǒng)計。
業(yè)主大會會議組織者未按照本條規(guī)定統(tǒng)計表決結(jié)果和保管選票的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責令限期改正并通告全體業(yè)主。
第二十二條【表決結(jié)果保存、公示及查驗】 任何人不得偽造或者指使他人偽造選票、表決票、業(yè)主簽名或者書面委托書。采用集體討論、書面征求意見的，業(yè)主大會組織者應當妥善保管業(yè)主的選票、表決票和書面委托書以備查詢，保管期限不得少于五年。采用電子投票進行表決的，電子投票系統(tǒng)應當保存業(yè)主投票結(jié)果不少于五年。
表決結(jié)果的公示內(nèi)容應當包括已投票業(yè)主的房號、專有部分面積、表決意見，已投票業(yè)主的總?cè)藬?shù)和專有部分總面積，未投票業(yè)主的總?cè)藬?shù)和專有部分總面積、全體業(yè)主表決意見的匯總結(jié)果等。
公示期間業(yè)主對表決結(jié)果有異議的，可以持本人有效身份證明向業(yè)主大會會議組織者提出查驗本人表決意見，業(yè)主大會組織者應當及時提供業(yè)主本人表決意見以供查驗。有證據(jù)證明存在偽造或者篡改選票、表決票、書面委托書等情形，導致業(yè)主真實意見與公示的表決結(jié)果不一致的，應當進行修正，重新統(tǒng)計表決結(jié)果并公布。
業(yè)主對查驗結(jié)果仍有異議的，可以以書面形式向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出，并提供身份證明、不動產(chǎn)權(quán)屬證明等相關(guān)證明材料。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當自受理之日起三十日內(nèi)進行核實處理；情況復雜的，可以延長至六十日。經(jīng)核實異議成立的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當重新統(tǒng)計表決結(jié)果，并向全體業(yè)主通告。經(jīng)核實異議不成立的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當書面答復有異議的業(yè)主并告知業(yè)主大會會議組織者。
第三節(jié) 物業(yè)管理委員會
第二十三條【物業(yè)管理委員會成立條件】 有下列情形之一的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當及時組織成立物業(yè)管理委員會：
（一）尚不具備成立業(yè)主大會的條件，或者具備成立業(yè)主大會條件但確有困難未成立，經(jīng)占業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之十以上的業(yè)主提出書面申請的；
（二）業(yè)主委員會任期屆滿需要換屆選舉的。
物業(yè)管理委員會成立后，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當出具成立證明，并在物業(yè)管理委員會成立之日起三十日內(nèi)，將成立時間以及物業(yè)管理委員會委員基本情況等有關(guān)資料抄送市住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
第二十四條【物業(yè)管理委員會職責】 物業(yè)管理委員會依法履行以下職責：
（一）籌備成立業(yè)主大會；
（二）不具備成立業(yè)主大會條件的，組織業(yè)主依法決定有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的重大事項;
（三）組織業(yè)主委員會換屆選舉。
尚未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的，物業(yè)管理委員會組織業(yè)主大會履行職責，并依法代為履行業(yè)主委員會的職責。
物業(yè)管理委員會自新一屆業(yè)主委員會備案完成之日起停止履行職責，并應當在十日內(nèi)與業(yè)主委員會辦理移交手續(xù)后解散。
第二十五條【物業(yè)管理委員會工作要求】 物業(yè)管理委員會應當依法履行職責，及時向業(yè)主公開物業(yè)管理相關(guān)信息，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定，不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。物業(yè)管理委員會發(fā)布的通知或者公告，應當加蓋物業(yè)管理委員會印章。物業(yè)管理委員會召開會議及討論協(xié)商物業(yè)相關(guān)管理事項的工作要求參照業(yè)主委員會相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
物業(yè)管理委員會就籌備成立業(yè)主大會和組織業(yè)主委員會換屆選舉工作意見不一致的，由物業(yè)管理委員會主任作出決定。
物業(yè)管理委員會代為履行業(yè)主委員會職責期間，應當接受鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及市住房城鄉(xiāng)建設主管部門的指導和監(jiān)督。物業(yè)管理委員會作出的決定違反法律、法規(guī)和規(guī)章的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當責令限期改正或者依法撤銷其決定，并通告全體業(yè)主，由簽名同意該決定的物業(yè)管理委員會成員承擔有關(guān)責任。
第二十六條【物業(yè)管理委員會組成】 物業(yè)管理委員會成員人數(shù)為七人或者九人，其中鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）房管部門代表一人，村（社區(qū)）黨組織代表一人，村（居）民委員會代表一人，建設單位代表一人，業(yè)主代表三人到五人，具體由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）確定。建設單位經(jīng)通知未派員參加的，不影響物業(yè)管理委員會成立；已成立業(yè)主大會的，建設單位無須指派代表參加。
物業(yè)管理委員會單位代表人選由各自單位推薦產(chǎn)生。單位代表因工作變動或者其他原因不能履行職責時，所屬單位應當在十個工作日內(nèi)更換代表人。
物業(yè)管理委員會業(yè)主代表人選應當符合業(yè)主委員會委員候選人的法定條件，通過十名以上業(yè)主聯(lián)名推薦，以及村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會推薦等方式產(chǎn)生，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通過聽取業(yè)主意見、召開座談會等方式，在自愿參加的業(yè)主中確定。鼓勵和支持黨員業(yè)主依照程序成為物業(yè)管理委員會成員。
物業(yè)管理委員會主任由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指定。
第二十七條【物業(yè)管理委員會成員名單公示】 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當將物業(yè)管理委員會成員的名單、簡歷等基本情況在物業(yè)服務區(qū)域顯著位置及市物業(yè)信息系統(tǒng)向全體業(yè)主進行公示，公示期限不得少于十五日。
公示期間業(yè)主對物業(yè)管理委員會成員有異議的，應當以書面形式實名向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當自收到書面意見之日起十個工作日內(nèi)進行核查，被核查人員應當回避核查工作。
經(jīng)核實異議成立的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當取消其物業(yè)管理委員會成員資格，公告全體業(yè)主，更換物業(yè)管理委員會成員人選并重新公示。公示期滿無異議或者異議不成立的，物業(yè)管理委員會成立。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當將物業(yè)管理委員會成員名單告知全體業(yè)主。
物業(yè)管理委員會可以持鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的成立證明，向公安機關(guān)申請刻制物業(yè)管理委員會印章。
第二十八條【物業(yè)管理委員會任期】 物業(yè)管理委員會委員任期一般不超過二年，屆滿未推動成立業(yè)主大會或者選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依照業(yè)主申請重新成立物業(yè)管理委員會。
第二十九條【物業(yè)管理委員會運行規(guī)則】 物業(yè)管理委員會具體運行指導規(guī)則由市住房城鄉(xiāng)建設主管部門另行制定。
第四節(jié) 業(yè)主委員會
第三十條【業(yè)主委員會組成】 業(yè)主委員會委員由五到十五名委員組成，組成人員為單數(shù)。業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會委員人數(shù)達到業(yè)主大會議事規(guī)則約定人數(shù)的，業(yè)主委員會成立。
業(yè)主委員會主任、副主任由業(yè)主委員會委員推選產(chǎn)生。
第三十一條【業(yè)主委員會參選條件約定】 業(yè)主委員會委員應當由熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力且具有完全民事能力的業(yè)主擔任。
業(yè)主可以通過業(yè)主大會議事規(guī)則自行約定業(yè)主委員會委員候選人需符合下列條件：
（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約，模范履行業(yè)主義務；
（二）有必要的工作時間，具備所需的工作能力；
（三）符合一定的居住期限要求；
（四）候選人報名日期截止前三年內(nèi)無連續(xù)欠繳物業(yè)費三個月以上或者累計欠繳物業(yè)費六個月以上，經(jīng)書面催繳仍拒不繳納的情況；
（五）候選人報名日期截止前三年內(nèi)無經(jīng)書面催繳仍拒不繳納住宅專項維修資金及其他需要業(yè)主共同分攤費用的情況；
（六）在本物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)無被有關(guān)部門認定違法建設、違法占用物業(yè)共有部分的情況；
（七）無因故意犯罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年的情況；
（八）報名日期截止前三年內(nèi)無因物業(yè)管理相關(guān)違法行為受到行政處罰的情況；
（九）本人、配偶及其直系親屬與物業(yè)服務人無直接利益關(guān)系；
（十）業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他條件。
第三十二條【業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生方式】 業(yè)主委員會委員候選人通過十名以上業(yè)主聯(lián)名推薦，自薦以及村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會推薦等方式產(chǎn)生。同一業(yè)主只能推薦一名候選人，不得重復推薦。
業(yè)主委員會候選人由物業(yè)管理委員會或者籌備組按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和業(yè)主大會議事規(guī)則的約定進行資格審查與確定。物業(yè)管理委員會業(yè)主代表參選當期業(yè)主委員會的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對其進行資格審查。
物業(yè)管理委員會或者籌備組應當在召開業(yè)主大會會議十五日前將業(yè)主委員會候選人的名單及基本情況在物業(yè)服務區(qū)域顯著位置及市物業(yè)信息系統(tǒng)向全體業(yè)主進行公示，并將把確定的業(yè)主委員會委員候選人名單報村（社區(qū)）黨組織，公示時間不得少于七日。業(yè)主委員會候選人基本情況包括性別、政治面貌、入住時間、物業(yè)費及住宅專項維修資金繳納情況等。
業(yè)主對業(yè)主委員會委員候選人有異議的，應當在公示期間以書面形式實名向物業(yè)管理委員會或者籌備組提出，由物業(yè)管理委員會或者籌備組重新核查相關(guān)候選人資格。公告期滿后，物業(yè)管理委員會或者籌備組不再受理異議。
鼓勵社區(qū)村（居）民委員會成員以及具有財會、法律、管理等工作經(jīng)驗的業(yè)主參加業(yè)主委員會選舉。村（社區(qū)）黨組織應當引導和支持業(yè)主中符合條件的中國共產(chǎn)黨黨員通過法定程序成為業(yè)主委員會委員。
第三十三條【業(yè)主委員會職責】 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)，履行下列職責：
（一）組織召開業(yè)主大會會議，定期向業(yè)主大會報告物業(yè)管理實施情況和業(yè)主委員會履職情況；
（二）擬定物業(yè)服務人續(xù)聘、選聘、解聘方案，擬定物業(yè)服務合同草案，并根據(jù)業(yè)主大會決定，與物業(yè)服務人簽訂、解除物業(yè)服務合同；
（三）擬定共有部分和共有收益的使用、管理方案，并提交業(yè)主大會決定；
（四）擬定印章管理、檔案管理、財務管理、停車秩序管理、寵物管理、裝飾裝修管理等規(guī)章制度，并提交業(yè)主大會決定；
（五）監(jiān)督住宅專項維修資金的使用，組織住宅專項維修資金的續(xù)籌，對未按照要求移交住宅專項維修資金的建設單位和物業(yè)服務人、拒不繳納住宅專項維修資金的業(yè)主進行勸喻和催繳；
（六）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，督促業(yè)主按照約定支付物業(yè)費,監(jiān)督物業(yè)服務人履行物業(yè)服務合同；
（七）制作和保管業(yè)主大會、業(yè)主委員會會議紀要、會計憑證、會計賬務、財務報表、審計報告等文件，并建立相關(guān)檔案；
（八）監(jiān)督管理規(guī)約的實施，對業(yè)主違反管理規(guī)約的行為予以勸阻、制止；
（九）調(diào)解因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛；
（十）配合有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會做好物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)秩序維護、應急處置、社區(qū)治理、公益宣傳等相關(guān)管理工作，并接受其指導和監(jiān)督；
（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定或者業(yè)主大會賦予的其他職責。
第三十四條【業(yè)主委員會信息公開】 業(yè)主委員會應當及時向全體業(yè)主公布以下情況和資料，接受全體業(yè)主監(jiān)督：
（一）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；
（二）業(yè)主大會和業(yè)主委員會決定；
（三）業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費支出情況；
（四）業(yè)主大會決定由業(yè)主委員會管理共有收益、住宅專項維修資金的，共有收益、住宅專項維修資金的收支明細；
（五）業(yè)主委員會審計結(jié)果；
（六）業(yè)主委員會委員、候補委員繳納住宅專項維修資金情況；
（七）物業(yè)服務合同；
（八）專職工作人員月度履職情況；
（九）業(yè)主委員會委員和專職工作人員姓名、職務、聯(lián)系方式等；
（十）業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章使用登記情況；
（十一）其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，以及管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則約定應當向業(yè)主公開的情況和資料。
業(yè)主委員會應當在物業(yè)服務區(qū)域顯著位置及市物業(yè)信息系統(tǒng)按照規(guī)定的時限要求公布上述情況和資料，未規(guī)定公布時限的，業(yè)主委員會應當每季度公布一次。前款第一、七、九項應當長期公示，其余項公示時間應當不少于十五日。上述情況和資料有變更的，業(yè)主委員會應當自變更之日起七日內(nèi)重新公布。
業(yè)主委員會未按照規(guī)定公布的，業(yè)主可以要求業(yè)主委員會公布；業(yè)主委員會拒不公布的，業(yè)主可以向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面提出協(xié)助要求，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當責令業(yè)主委員會七日內(nèi)予以公布，并通告全體業(yè)主。
第三十五條【業(yè)主委員會備案要求】 業(yè)主委員會應當自選舉結(jié)果公示期滿無異議或者異議不成立之日起三十日內(nèi)持以下材料向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案：
（一）業(yè)主委員會備案申請表;
（二）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
（三）業(yè)主大會會議紀要、會議決定和選舉統(tǒng)計表;
（四）業(yè)主委員會委員（含候補委員）的姓名、職務、房號、聯(lián)系方式等基本情況;
（五）業(yè)主大會籌備期間相關(guān)公示和大會現(xiàn)場的照片;
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。
報送資料齊全、符合法定條件的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當在收到上述材料后五個工作日內(nèi)發(fā)出備案回執(zhí)，同時將備案信息抄送市住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
備案有關(guān)事項發(fā)生變更的，業(yè)主委員會應當自變更之日起十五日內(nèi)辦理變更備案手續(xù)。
業(yè)主委員會逾期未備案或者逾期未辦理變更備案的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責令限期報送備案，并通告全體業(yè)主；隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料報送備案的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）撤銷備案，并通告全體業(yè)主。
第三十六條【印章管理】 業(yè)主委員會應當自收到業(yè)主委員會備案回執(zhí)后持備案回執(zhí)向公安機關(guān)申請刻制業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章。業(yè)主委員會印章應當標明業(yè)主委員會的屆數(shù)和任期，其使用應當遵守管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則的約定。
業(yè)主委員會應當建立印章使用登記制度。業(yè)主委員會需要使用業(yè)主大會印章的，應當將業(yè)主大會決議和參與表決業(yè)主的名單信息留存?zhèn)浒?；需要使用業(yè)主委員會印章的，應當將過半數(shù)委員簽字同意的業(yè)主委員會會議紀要留存?zhèn)浒浮?/span>
業(yè)主可以通過管理規(guī)約或者業(yè)主大會議事規(guī)則約定，業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章由村（居）委員會代為保管，并對代為保管期間印章的使用方法做出明確規(guī)范。村（居）委員會應當對業(yè)主大會通過的由村（居）委員會代為保管印章的要求提供方便和協(xié)助，并認真履行保管人職責。
第三十七條【業(yè)主委員會會議】 業(yè)主委員會應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開業(yè)主委員會會議。經(jīng)三分之一以上業(yè)主委員會委員提議或者業(yè)主委員會主任認為有必要的，應當自提議之日起十五日內(nèi)召開業(yè)主委員會會議。
業(yè)主委員會會議由主任召集和主持，主任因故不能履行職責，可以由副主任召集。出現(xiàn)法定或者業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定必須召開業(yè)主委員會會議的情形，且業(yè)主委員會主任、副主任無正當理由不召集業(yè)主委員會會議的，經(jīng)其他業(yè)主委員會委員申請，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以指定業(yè)主委員會其他委員召集業(yè)主委員會會議。
業(yè)主委員會會議應當在召開七日前，在物業(yè)服務區(qū)域顯著位置公告會議的內(nèi)容和議程，并告知所在地村（居）民委員會，聽取業(yè)主、村（居）民委員會意見和建議。村（居）民委員會可以派代表參加。
業(yè)主委員會會議應當有過半數(shù)委員出席，所作決定應當經(jīng)業(yè)主委員會全體委員過半數(shù)同意并簽字確認。業(yè)主委員會應當自決定作出之日起三日內(nèi)將會議情況以及決定事項在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)公示，并書面告知物業(yè)所在地村（居）民委員會。業(yè)主委員會會議應當書面記錄會議情況并經(jīng)參會委員簽名確認后妥善保存，保存期限不得少于五年。
業(yè)主委員會委員不得委托他人參加業(yè)主委員會會議。
第三十八條【業(yè)主委員會決定效力】 業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會在職權(quán)范圍內(nèi)作出的決定，對全體業(yè)主具有約束力。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當責令其限期改正或者撤銷決定，并通告全體業(yè)主。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以依法請求人民法院予以撤銷。
業(yè)主委員會所作出的決定違反法律、法規(guī)和規(guī)章或者侵害業(yè)主合法權(quán)益的，由簽名同意該決定的業(yè)主委員會委員承擔有關(guān)責任。
第三十九條【業(yè)主委員會委員遞補】 業(yè)主委員會實行差額選舉的，未當選業(yè)主委員會委員且得票數(shù)達到法定票數(shù)的候選人，可以按照得票順序當選業(yè)主委員會候補委員。候補委員人數(shù)由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。候補委員可以列席業(yè)主委員會會議，不具有表決權(quán)。
業(yè)主委員會委員職務終止，有候補委員的，由候補委員依次遞補。業(yè)主委員會應當及時將業(yè)主委員會委員職務終止和候補委員遞補的情況在物業(yè)服務區(qū)域顯著位置公告，并辦理變更登記備案手續(xù)。職務終止的業(yè)主委員會委員應當自公告之日起三日內(nèi)將其保管的屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會所有資料、印章等物品交回業(yè)主委員會。拒不移交的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責令限期改正。其他業(yè)主委員會委員可以請求物業(yè)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理，有關(guān)部門必要時可以請求公安機關(guān)予以協(xié)助，公安機關(guān)應當予以協(xié)助。
業(yè)主委員會委員缺員，全體候補委員遞補后仍未達到法定最低人數(shù)要求或者未超過業(yè)主大會議事規(guī)則約定的業(yè)主委員會總?cè)藬?shù)一半的，業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會會議補選，經(jīng)過補選仍未達到法定最低人數(shù)要求或者未超過業(yè)主大會議事規(guī)則約定的業(yè)主委員會總?cè)藬?shù)一半的，業(yè)主委員會自行解散。
第四十條【業(yè)主委員會委員、候補委員和專職工作人員禁止行為】 業(yè)主委員會的委員、候補委員和專職工作人員應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，不得有下列行為：
（一）妨礙業(yè)主大會行使職權(quán)或者拒不執(zhí)行業(yè)主大會決定；
（二）挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn)，未按照規(guī)定移交屬于業(yè)主大會和業(yè)主委員會的有關(guān)財物；
（三）與建設單位、物業(yè)服務人或者與其履行職務有利害關(guān)系的單位或者個人有不正當經(jīng)濟往來或者利益交換；
（四）違反物業(yè)服務合同拒不支付物業(yè)費；
（五）泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動；
（六）偽造或者指使他人偽造業(yè)主的選票、表決票、書面委托書或者業(yè)主簽名，冒充業(yè)主或者指使他人冒充業(yè)主進行電子投票；
（七）偽造、篡改、隱匿、毀棄或者拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關(guān)的文件、資料，妨礙業(yè)主委員會換屆交接工作，或者未按照本條例規(guī)定刻制、使用、移交業(yè)主委員會印章；
（八）違反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)擅自與物業(yè)服務人簽訂、修改物業(yè)服務合同；
（九）拒不執(zhí)行有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）關(guān)于本物業(yè)服務區(qū)域的整改要求或者人民法院有關(guān)生效裁判文書；
（十）連續(xù)兩次無故缺席或者連續(xù)五次請假缺席業(yè)主委員會會議；
（十一）損害業(yè)主共同利益或者未正當履行其職責的其他行為。
業(yè)主委員會委員、候補委員有前款規(guī)定行為之一，業(yè)主委員會應當自發(fā)現(xiàn)之日起十日內(nèi)召開業(yè)主委員會會議，作出中止其委員職務的決定，將相關(guān)情況向業(yè)主公示，并在三十日內(nèi)提請業(yè)主大會會議罷免其職務，已按本條例第四十一條規(guī)定自行終止職務的除外。
被提出罷免的業(yè)主委員會委員、候補委員有權(quán)向業(yè)主委員會提出申辯意見，業(yè)主委員會應當記錄并在業(yè)主大會會議召開前向業(yè)主公示。
專職工作人員有本條第一款規(guī)定行為之一的，業(yè)主委員會應當自發(fā)現(xiàn)之日起十日內(nèi)召開業(yè)主委員會會議作出終止其職務的決定，并通告全體業(yè)主。
業(yè)主、物業(yè)服務人發(fā)現(xiàn)業(yè)主委員會委員、候補委員和專職工作人員有本條第一款規(guī)定行為之一的，可以向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）舉報。
業(yè)主委員會未依照前款規(guī)定作出中止職務決定的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責令限期作出；逾期未作出的，鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)調(diào)物業(yè)所在地村（居）民委員會按照本條例第十八條及其他相關(guān)規(guī)定組織召開業(yè)主大會臨時會議，就是否罷免業(yè)主委員會委員、候補委員事項進行決議。
第四十一條【提議罷免】 業(yè)主委員會有下列情形之一，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責令其改正但拒不改正，造成嚴重后果的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以向業(yè)主大會提議罷免業(yè)主委員會全體委員，涉嫌違法行為的，應當向相關(guān)行政管理部門報告：
（一）不執(zhí)行業(yè)主大會決定；
（二）業(yè)主自行管理期間存在安全生產(chǎn)、消防安全隱患；
（三）未按照規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議；
（四）業(yè)主大會決定由業(yè)主委員會管理維修資金或者共有資金的，未按照規(guī)定籌集、使用、管理維修資金或者共有資金；
（五）挪用、侵占維修資金或者共有資金；
（六）違反法律、法規(guī)等規(guī)定，侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。
第四十二條【業(yè)主委員會委員、候補委員職務自行終止】 業(yè)主委員會委員、候補委員有以下情形之一時，其委員、候補委員職務自行終止：
（一）因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的；
（二）因疾病等原因喪失履行職責能力的；
（三）本人以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的；
（四）被依法追究刑事責任不再適宜履行業(yè)主委員會委員職責的；
（五）任職期間因違反本條例規(guī)定受到行政處罰的；
（六）業(yè)主委員會自行解散的；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章以及管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。
第四十三條【業(yè)主委員會任期】 業(yè)主委員會委員實行任期制，每屆任期不超過五年，可以連選連任，任期屆滿的，業(yè)主委員會自行解散。
業(yè)主委員會應當在任期屆滿前三個月內(nèi)提請成立物業(yè)管理委員會。任期屆滿且未成立物業(yè)管理委員會的，村（居）民委員會應當在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的指導和監(jiān)督下，組織業(yè)主依法決定有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的重大事項。
第四十四條【業(yè)主委員會換屆物品移交】 業(yè)主委員會應當在物業(yè)管理委員會成立之日起三個工作日內(nèi)，列明任期屆滿后需要交接的屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會的有關(guān)財物、文件資料、印章等物業(yè)管理重要物品，并把所列物品移交物業(yè)管理委員會。物業(yè)管理委員會應當結(jié)合清單內(nèi)容及自身職責對業(yè)主委員會需移交物品進行核對。對拒不移交的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以協(xié)調(diào)公安機關(guān)協(xié)助處理，公安機關(guān)應當予以協(xié)助。業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法需要使用上述物品的，物業(yè)管理委員會應當及時提供。業(yè)主委員會任期屆滿，尚未成立物業(yè)管理委員會的，業(yè)主委員會應當將上述物品移交村（居）民委員會臨時保管。
第四十五條【工作經(jīng)費】 業(yè)主委員會日常工作經(jīng)費由全體業(yè)主承擔，經(jīng)費的籌集、管理和使用由業(yè)主大會決定，可以從共有收益中列支。
業(yè)主委員會可以聘請執(zhí)行秘書、財務人員等專職工作人員，負責協(xié)助處理業(yè)主委員會日常事務和財務工作。專職工作人員的工作職責和費用標準由業(yè)主大會決定，有關(guān)費用從業(yè)主委員會工作經(jīng)費中列支。
第四十六條【業(yè)主委員會審計】 有下列情形之一的，業(yè)主委員會應當委托第三方專業(yè)機構(gòu)對業(yè)主委員會工作經(jīng)費、業(yè)主共有收益等進行審計：
（一）業(yè)主委員會任期屆滿；
（二）業(yè)主委員會主任或者負責財務管理的委員在任期內(nèi)職務終止；
（三）業(yè)主大會決定或者管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他情形。
業(yè)主委員會任期屆滿的，應當由新一屆業(yè)主委員會委托審計；新一屆業(yè)主委員會尚未產(chǎn)生或者業(yè)主委員會拒絕委托審計的，由物業(yè)管理委員會或者村（居）民委員會委托審計。
審計結(jié)果應當在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)顯著位置向全體業(yè)主公布，公示時間不得少于十五日。
審計事項由業(yè)主大會在管理規(guī)約中約定，審計費用可以從共有收益中列支。
第四章 前期物業(yè)管理
第四十七條【選聘前期物業(yè)服務人】 建設單位應當按照有關(guān)規(guī)定完成新建住宅項目的前期物業(yè)管理招投標工作，并簽訂前期物業(yè)服務合同。鼓勵建設單位擇優(yōu)選聘信用等級較高的物業(yè)服務人。一個物業(yè)服務區(qū)域應當作為一個整體進行招標。投標人少于三個或者總建筑面積不超過五萬平方米的住宅物業(yè)，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門批準，可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務人。
新建物業(yè)出售后，建設單位不得擅自更換物業(yè)服務人。
第四十八條【物業(yè)服務用房】 建設單位應當按照有關(guān)規(guī)定在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)配置物業(yè)服務用房。
物業(yè)服務用房應當為地面以上獨立成套裝修房屋，具備水、電使用功能；沒有配置電梯的物業(yè)，物業(yè)服務用房所在樓層不得高于四層。電梯井、管道井、樓梯間、垃圾房（道）、變電室、設備間、公共門廳、過道、地下室、車庫（棚）、架空層、夾層和人防工程等，以及室內(nèi)層高不足2.2米的房屋不得作為物業(yè)服務用房。
物業(yè)服務用房的所有權(quán)依法屬于全體業(yè)主，專用于物業(yè)服務工作，不得挪作他用。不動產(chǎn)登記機構(gòu)在辦理所有權(quán)首次登記時，應當在不動產(chǎn)登記簿中注明物業(yè)服務用房的位置和面積，業(yè)主有權(quán)查詢。
第四十九條【臨時管理規(guī)約】 建設單位在預（現(xiàn)）售物業(yè)之前，應當制定臨時管理規(guī)約，對以下事項作出約定：
（一）物業(yè)共有部分的移交和查驗；
（二）建筑物及其附屬設施設備的使用、維護、管理規(guī)定；
（三）業(yè)主的權(quán)利與義務；
（四）違反臨時管理規(guī)約應當承擔的責任。
建設單位制定的臨時管理規(guī)約，應當參照市住房城鄉(xiāng)建設主管部門發(fā)布的臨時管理規(guī)約示范文本，不得侵害物業(yè)買受人合法權(quán)益。
臨時管理規(guī)約的效力至首次業(yè)主大會審議通過的管理規(guī)約生效時終止。
第五十條【建設單位信息公示】 建設單位預（現(xiàn)）售住宅物業(yè)時，應當在預（現(xiàn)）售現(xiàn)場和市住房城鄉(xiāng)建設主管部門官方網(wǎng)站顯著位置對以下事項和信息進行公示，保障購房人的知情權(quán)：
（一）前期物業(yè)服務合同；
（二）臨時管理規(guī)約；
（三）物業(yè)服務區(qū)域范圍；
（四）物業(yè)服務用房、水泵房、配電房等公共配套建筑的所有權(quán)歸屬情況；
（五）規(guī)劃設計要點和規(guī)劃總平面圖，其中規(guī)劃總平面圖應當特別標示物業(yè)服務用房（含業(yè)主委員會辦公用房）、配電房、水泵房等公共配套建筑的位置和面積；
（六）車位、車庫的配置比例、數(shù)量、位置以及權(quán)屬；
（七）配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施布局、類型、建設規(guī)模以及占地面積等相關(guān)信息。
建設單位與物業(yè)買受人簽訂的商品房買賣合同，應當包含前期物業(yè)服務合同約定的內(nèi)容，載明由物業(yè)買受人支付的前期物業(yè)費時間、標準和方式，以及合同終止的處理方式等內(nèi)容。
第五十一條【前期物業(yè)費】 物業(yè)買受人應當在建設單位交付物業(yè)后按照商品房買賣合同的約定支付前期物業(yè)費。
物業(yè)已具備法定和商品房買賣合同約定的交付條件，物業(yè)買受人無正當理由未按照約定接收物業(yè)的，應當自建設單位通知其辦理交付手續(xù)的期限屆滿之次日起，按照商品房買賣合同的約定支付前期物業(yè)費。
第五十二條【承接查驗要求】 在承接新建物業(yè)前，物業(yè)服務人和建設單位應當按照有關(guān)規(guī)定共同現(xiàn)場查驗物業(yè)共有部分，簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議，并將其作為前期物業(yè)服務合同的補充協(xié)議一并公示。物業(yè)承接查驗可以邀請業(yè)主代表以及物業(yè)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）參加，必要時可以聘請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)協(xié)助進行。
物業(yè)承接查驗協(xié)議應當對物業(yè)承接查驗基本情況、存在問題、解決方法及時限、雙方權(quán)利義務、違約責任等事項作出約定。對于承接查驗發(fā)現(xiàn)的問題，建設單位應當在三十日內(nèi)予以整改。
物業(yè)承接查驗協(xié)議示范文本與操作規(guī)范由市住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定。
物業(yè)服務人擅自承接未經(jīng)查驗的物業(yè)，因共有部分、共用設施設備缺陷給業(yè)主造成損害的，應當依法承擔賠償責任。
第五十三條【建設單位移交資料】 對物業(yè)共有部分現(xiàn)場查驗前，建設單位應當向物業(yè)服務人移交以下資料：
（一）物業(yè)的報建、批準文件，竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設備竣工圖，配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料；
（二）設施設備買賣合同復印件及安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料；
（三）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件；
（四）物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)各類建筑物、場地、設施設備清單；
（五）物業(yè)及配套設施產(chǎn)權(quán)清單；
（六）物業(yè)服務用房清單;
（七）業(yè)主清冊；
（八）物業(yè)使用、維護、管理必需的其他資料。
未能移交前款所列資料的，建設單位應當列出未移交資料的詳細清單并書面承諾補交的具體時限，并在承諾時限內(nèi)完成移交工作。
第五十四條【承接查驗建檔】 物業(yè)服務人應當自新建物業(yè)交接后三十日內(nèi)，按照市住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定的示范文本，在市物業(yè)信息系統(tǒng)上填報下列承接查驗資料：
（一）物業(yè)承接查驗協(xié)議；
（二）建設單位移交資料清單；
（三）查驗記錄；
（四）交接記錄；
（五）其他承接查驗有關(guān)的文件。
物業(yè)服務人應當將物業(yè)承接查驗資料建檔保存。物業(yè)承接查驗檔案屬于全體業(yè)主所有，業(yè)主有權(quán)免費查詢。
第五章 物業(yè)服務
第五十五條【物業(yè)服務合同與項目負責人】 物業(yè)服務人應當在簽訂物業(yè)服務合同之日起十五日內(nèi)，將物業(yè)服務合同報物業(yè)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將備案信息抄送市住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
物業(yè)服務項目實行項目負責人責任制。物業(yè)服務人確定或者更換項目負責人的，應當于確定或者更換之日起七日內(nèi)書面告知業(yè)主委員會、物業(yè)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），并予以公告。物業(yè)項目負責人的履職情況應當記入物業(yè)服務信用信息檔案。
第五十六條【物業(yè)服務人義務】 物業(yè)服務人應當按照約定和物業(yè)的使用性質(zhì)，依法履行以下義務：
（一）妥善維修、養(yǎng)護、清潔、綠化和經(jīng)營管理物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共有部分，維護物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)的基本秩序，開展公共區(qū)域維修、維護行為時不得損害、破壞供水、供電、供氣相關(guān)設施設備；
（二）建立日常巡查制度，采取合理措施保護業(yè)主的人身、財產(chǎn)安全；
（三）對物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)違反公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、房屋安全、垃圾分類、噪聲管理、排水管理、動物飼養(yǎng)、衛(wèi)生防疫、燃氣安全、用電安全、綠化管理、裝飾裝修、改建加建相關(guān)規(guī)定的違法行為，及時采取合理措施制止，向有關(guān)部門報告并協(xié)助處理；
（四）按照規(guī)定公開信息，接受業(yè)主的監(jiān)督，建立投訴受理制度，聽取業(yè)主的意見和建議，自收到業(yè)主對物業(yè)服務情況的投訴或者詢問之日起十日內(nèi)作出答復；
（五）執(zhí)行政府依法實施的應急處置措施和其他管理措施，積極配合政府及其有關(guān)部門、村（居）民委員會等開展應急處置、基層社會治理等工作；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定和物業(yè)服務合同約定的其他義務。
第五十七條【物業(yè)服務信用管理】 市住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立健全物業(yè)服務信用管理制度，根據(jù)物業(yè)服務合同履行、投訴處理和日常檢查等情況建立物業(yè)服務人信用檔案，會同市發(fā)展改革部門依法將物業(yè)服務信用信息納入公共信用信息目錄，把信用信息歸集共享至東莞市信用獎懲信息化系統(tǒng)，依法在前期物業(yè)服務招投標、選聘物業(yè)服務人、政府采購、政府優(yōu)惠政策支持、日常監(jiān)督管理、表彰獎勵等方面實施信用獎懲。
有關(guān)執(zhí)法部門應當將物業(yè)服務相關(guān)主體受到行政處罰或者行政強制的情況共享至公共信用信息平臺，并抄送住房城鄉(xiāng)建設部門。
第五十八條【物業(yè)服務人信息公開】 物業(yè)服務人應當在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)顯著位置設置公示欄，并按照有關(guān)規(guī)定在市物業(yè)信息系統(tǒng)如實公開、及時更新下列信息：
（一）物業(yè)服務人營業(yè)執(zhí)照，項目負責人基本情況、聯(lián)系方式和物業(yè)服務投訴電話;
（二）物業(yè)服務合同約定的服務內(nèi)容、服務標準、收費項目、收費標準、收費方式等;
（三）上一季度業(yè)主共有部分的經(jīng)營和收益情況;
（四）上一年度公共水電費用分攤情況、住宅專項維修資金使用情況；
（五）上一年度物業(yè)服務合同履行情況；
（六）上一季度業(yè)主委員會委員的物業(yè)費繳納情況；
（七）電梯、消防等具有專業(yè)技術(shù)要求的設施設備日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式、維修養(yǎng)護方案和應急處置方案等；
（八）建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的使用情況；
（九）其他應當公開的信息。
前款第一、七項應當長期公開，其余項公開時間應當不得少于十五日。上述信息有變更的，物業(yè)服務人應當自信息變更之日起七日內(nèi)重新公開。
業(yè)主對公開內(nèi)容有異議的，物業(yè)服務人應當自收到異議之日起十日內(nèi)予以書面答復。
第五十九條【安全管理】 物業(yè)服務人應當依法協(xié)助有關(guān)部門做好相關(guān)工作。有關(guān)部門應當指導、督促物業(yè)服務人按照有關(guān)規(guī)定健全安全防范措施，對自然災害、公共衛(wèi)生事件、供水、排水、供電、供氣、電梯及消防等設施設備事故和物業(yè)安全事故等突發(fā)事件的預防和處置進行具體規(guī)定，組織安全宣傳及應急演練等，但不得委托物業(yè)服務人實施具體行政管理事務。
發(fā)生安全事故或者其他緊急事件時，物業(yè)服務人應當及時采取應急措施，并按規(guī)定向有關(guān)部門和專營單位報告，協(xié)助做好有關(guān)工作。
第六十條【物業(yè)服務收費】 物業(yè)服務收費遵循合理、公開、質(zhì)價相符的原則，實行市場調(diào)節(jié)價，但按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行政府指導價的除外。
市發(fā)展改革部門應當會同市住房城鄉(xiāng)建設主管部門定期綜合考慮物業(yè)服務質(zhì)量內(nèi)容、成本變化、業(yè)主承受能力和社會經(jīng)濟發(fā)展狀況等因素，適時調(diào)整政府指導價及其浮動幅度。
市住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同市市場監(jiān)督管理部門制定、發(fā)布住宅物業(yè)服務等級地方標準，物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應當在市住房城鄉(xiāng)建設主管部門的指導、監(jiān)督下，定期組織開展住宅物業(yè)服務項目等級評價，發(fā)布物業(yè)服務成本參考明細和價格監(jiān)測信息，供業(yè)主和物業(yè)服務人參考。
第六十一條【業(yè)主付費】 業(yè)主應當按照物業(yè)服務合同約定按時足額支付物業(yè)費，不得以物業(yè)空置、存在開發(fā)遺留問題、未接受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務等為由拒絕支付物業(yè)費。業(yè)主委員會有權(quán)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和管理規(guī)約的約定協(xié)助物業(yè)服務人催交物業(yè)費。
物業(yè)服務人不得以部分業(yè)主拖欠物業(yè)費為由減少物業(yè)服務內(nèi)容或者降低物業(yè)服務質(zhì)量和標準，不得采取停止供電、供水、供熱、供氣等方式催交物業(yè)費。
政府及其有關(guān)部門、村（居）民委員會委托物業(yè)服務人實施物業(yè)服務合同約定以外的公共服務事項的，應當支付相關(guān)費用。
第六十二條【續(xù)聘選聘】 物業(yè)服務合同期限屆滿前，業(yè)主依法共同決定續(xù)聘或者選聘物業(yè)服務人的，應當自作出決定之日起十日內(nèi)將決定書面告知物業(yè)服務人。
物業(yè)服務人接受續(xù)聘、選聘決定的，雙方應當在原合同期限屆滿前續(xù)訂或者簽訂新的物業(yè)服務合同。
第六十三條【不定期物業(yè)服務】 物業(yè)服務合同期限屆滿后，業(yè)主沒有依法作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務人的決定，物業(yè)服務人繼續(xù)提供物業(yè)服務的，原物業(yè)服務合同繼續(xù)有效，但是服務期限為不定期。
當事人可以隨時解除不定期物業(yè)服務合同，但是應當提前六十日書面通知對方。
第六十四條【物業(yè)查驗】 新物業(yè)服務人承接物業(yè)時，應當在業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會、村（居）民委員會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）房管部門的共同監(jiān)督下與原物業(yè)服務人共同對物業(yè)共有部分進行查驗。
查驗時，業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會應當制作物業(yè)查驗記錄。查驗記錄應當包括查驗項目名稱、查驗時間、查驗內(nèi)容、查驗結(jié)論等，并由查驗人共同簽字。查驗記錄同時抄送鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會。
新物業(yè)服務人和原物業(yè)服務人對查驗結(jié)果存在爭議的，應當在查驗記錄中載明，業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會、村（居）民委員會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）房管部門應當組織雙方共同協(xié)商解決辦法。
第六十五條【物業(yè)服務人退出交接】 物業(yè)服務合同終止的，原物業(yè)服務人應當在合同終止之日起十五日內(nèi)退出物業(yè)服務區(qū)域，同時向業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會、業(yè)主自行管理的執(zhí)行機構(gòu)以及其指定的人移交其合法占有的以下資料和財物，并配合新物業(yè)服務人做好交接工作：
（一）本條例第五十三條規(guī)定的資料；
（二）物業(yè)服務用房；
（三）物業(yè)服務期間改造、維修、保養(yǎng)有關(guān)物業(yè)形成的技術(shù)資料；
（四）物業(yè)服務期間配置的屬于業(yè)主所有的固定設施設備；
（五）由物業(yè)服務人代管的共有收益余額及相關(guān)賬務資料；
（六）其他應當移交的財物、資料。
原物業(yè)服務人退出物業(yè)服務區(qū)域后，請求業(yè)主支付拖欠的物業(yè)費的，新物業(yè)服務人可以給予必要的協(xié)助。業(yè)主不得以原物業(yè)服務人已退出本物業(yè)服務區(qū)域為由，拒絕支付拖欠的物業(yè)費。
原物業(yè)服務人拒不退出物業(yè)服務區(qū)域或者拒不移交物業(yè)服務相關(guān)資料和財物，經(jīng)生效的裁判文書、裁決文書以及調(diào)解書確定的履行期限屆滿之日仍不履行的，業(yè)主可以不支付履行期限屆滿之日起相應的物業(yè)費，業(yè)主委員會、業(yè)主或者村（居）民委員會可以向法院申請強制執(zhí)行，同時向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以協(xié)調(diào)房管部門等有關(guān)部門協(xié)助處理，必要時，有關(guān)部門可請求公安機關(guān)協(xié)助，公安機關(guān)應當予以協(xié)助。
物業(yè)服務合同爭議處理期間，物業(yè)服務人不得停止提供物業(yè)服務、不得降低物業(yè)服務標準，業(yè)主不得停止支付物業(yè)服務費用。
第六十六條【接管前服務】 物業(yè)服務合同終止后，在業(yè)主或者業(yè)主大會選聘的新物業(yè)服務人或者決定自行管理的業(yè)主接管之前，原物業(yè)服務人應當繼續(xù)處理物業(yè)服務事項，并可以請求業(yè)主支付該期間的物業(yè)費。
第六十七條【應急服務】 市住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當按照公開、自愿、擇優(yōu)的原則建立應急物業(yè)服務人預選庫。物業(yè)服務區(qū)域出現(xiàn)失管棄管狀態(tài)時，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當及時在應急服務人預選庫中隨機抽取一家物業(yè)服務人，提供垃圾清運、電梯運行等應急物業(yè)服務，維持業(yè)主基本生活需求。
提供應急物業(yè)服務的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當將服務事項、服務期限、服務費用等相關(guān)內(nèi)容在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。應急物業(yè)服務期限一般不超過一年，服務費用參照政府指導價標準確定，并由全體業(yè)主共同承擔。
應急物業(yè)服務期間，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當指導業(yè)主共同決定選聘新物業(yè)服務人或者自行管理；選聘新物業(yè)服務人的，應當協(xié)調(diào)新物業(yè)服務人和應急物業(yè)服務人做好交接。
鼓勵業(yè)主在選聘新物業(yè)服務人前，對是否選聘應急物業(yè)服務人為新物業(yè)服務人進行表決。
第六十八條【投訴與收費爭議】 業(yè)主委員會應當督促物業(yè)服務人按照物業(yè)服務合同約定做好物業(yè)管理服務，協(xié)調(diào)和處理業(yè)主、物業(yè)使用人對物業(yè)服務的投訴。
業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會和物業(yè)服務人對物業(yè)服務收費有爭議的，可以向市發(fā)展改革部門申請調(diào)解處理，發(fā)現(xiàn)價格違法行為的，可以向市場監(jiān)督管理部門投訴舉報。
第六十九條【第三方評估】 推動建立物業(yè)服務第三方評估制度。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會、業(yè)主、建設單位、物業(yè)服務人等物業(yè)管理相關(guān)主體可以委托第三方評估機構(gòu)，對物業(yè)承接查驗、物業(yè)服務標準與費用測算、住宅專項維修資金使用方案、物業(yè)服務質(zhì)量、物業(yè)服務人參與社區(qū)治理情況等進行評估。評估所需費用一般由委托人承擔，委托合同關(guān)聯(lián)方另有約定的，從其約定。
物業(yè)服務第三方評估機構(gòu)應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和合同約定提供專業(yè)服務，提供客觀、真實、準確的評估報告。
第七十條【自行管理】 經(jīng)業(yè)主共同決定，物業(yè)服務區(qū)域可以由業(yè)主自行管理，由全體業(yè)主履行物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)的安全防范和消防安全職責，并接受鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和相關(guān)行政管理部門的指導和監(jiān)督。
物業(yè)服務區(qū)域?qū)嵭袠I(yè)主自行管理的，業(yè)主應當共同決定以下事項：
（一）自行管理的執(zhí)行機構(gòu)及負責人；
（二）自行管理方案，包括管理事項、標準、收費、期限和責任等內(nèi)容；
（三）委托專業(yè)機構(gòu)的方案；
（四）其他有關(guān)自行管理的內(nèi)容。
對電梯、消防、人民防空、技術(shù)安全防范等涉及人身財產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設施設備，業(yè)主應當委托專業(yè)機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進行維修和養(yǎng)護。
業(yè)主在對上述事項做出決議前，應當向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面報告擬決議的自行管理方案、委托專業(yè)機構(gòu)的方案草案，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當認真審查并結(jié)合自身職責給出書面意見，業(yè)主應當聽取并合理采納。
業(yè)主自行管理執(zhí)行機構(gòu)應當自業(yè)主共同決定自行管理之日起三十日內(nèi)向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。備案時應當提交業(yè)主表決結(jié)果、自行管理方案和委托專業(yè)機構(gòu)的方案。
業(yè)主可以共同決定委托專業(yè)機構(gòu)對管理費用、住宅專項維修資金、共有收益等進行財務管理和審計。自行管理賬目應當每季度向業(yè)主公布一次。
第六章 物業(yè)的使用和維護
第七十一條【禁止行為】 物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：
（一）擅自改變共有部分的用途；
（二）擅自占用、挖掘物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)道路、場地；
（三）擅自擺設攤點，無序停放車輛；
（四）在建筑物、構(gòu)筑物或者樹木上亂懸掛、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫，在公共場地放置雜物；
（五）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，占用、堵塞、封閉公共疏散通道、消防通道；
（六）擅自拆除人民防空工程，破壞人民防空工程的防護（防化）設備設施、人防通訊警報設施及相關(guān)功能用房；
（七）超過設計規(guī)定的荷載使用物業(yè)；
（八）破壞公共環(huán)境保護設施；
（九）造成環(huán)境污染的違法行為；
（十）在樓梯間、疏散通道、安全出口、消防車通道、消防登高操作場地、建筑物的公共門廳內(nèi)以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場所停放電動自行車、電動摩托車或者為電動自行車、電動摩托車及其電池充電，攜帶電動自行車、電動摩托車及其電池進入電梯轎廂，違規(guī)私自拉電線、電纜為電動汽車、電動自行車等充電；
（十一）從建筑物中拋擲物品；
（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約禁止的其他行為。
物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)發(fā)生上述行為時，業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)投訴、舉報；業(yè)主大會或者業(yè)主委員會有權(quán)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和管理規(guī)約，請求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失；物業(yè)服務人應當及時予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，物業(yè)服務人、業(yè)主委員會應當及時報告有關(guān)部門，有關(guān)部門應當依法及時處理，相關(guān)業(yè)主和物業(yè)使用人應當積極予以配合。
第七十二條【停車管理】 物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)規(guī)劃的車位、車庫應當首先滿足業(yè)主、物業(yè)使用人的需要。尚未出售的車位、車庫，業(yè)主、物業(yè)使用人需要承租的，建設單位不得以只售不租為由拒絕。
車位、車庫不足，確需利用業(yè)主共有的道路或者其他公共場地用作停車位或者改建、重建為停車設施的，應當經(jīng)業(yè)主共同決定，并依法辦理相關(guān)手續(xù)，所得收益在扣除合理成本之后歸全體業(yè)主共有。鼓勵業(yè)主與住宅小區(qū)周邊單位通過協(xié)商實現(xiàn)停車資源共享。
物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程平時用作停車位的，應當保持人民防空功能，按照“誰投資、誰受益、誰負責”的原則，由建設單位負責人民防空工程所有設施設備的維護管理，使其保持良好使用狀態(tài)，所得收益歸建設單位所有。建設單位因注銷、清算等原因無法繼續(xù)履行維護管理責任的，由承接其權(quán)利和義務的單位負責維護管理。
物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)停放車輛，不得影響道路通行、阻礙特種車輛執(zhí)行任務或者損壞共用設施設備。
第七十三條【車輛充換電設施】 建設單位應當按照有關(guān)規(guī)定在新建住宅小區(qū)建設電動汽車充換電設施和預留安裝條件。新建住宅小區(qū)應當規(guī)劃和配套建設電動自行車集中停放場所及充電設施。
既有住宅小區(qū)需要增設電動汽車充換電設施的，應當優(yōu)先建設公用充換電設施；在公共區(qū)域建設供全體業(yè)主使用的公用充換電設施的，供電部門應當提供技術(shù)指導。既有住宅小區(qū)電動自行車集中停放場所及充電設施無法滿足業(yè)主需求的，經(jīng)業(yè)主共同決定，物業(yè)服務人可以按照規(guī)定利用物業(yè)共有部分增建、改建符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和消防要求的電動自行車集中停放場所及充電設施。
物業(yè)服務人應當積極配合業(yè)主或者其委托的施工單位依法安裝充換電設施，為現(xiàn)場勘察、線路安裝、通電運行等環(huán)節(jié)提供便利條件。
充換電設施的建設安裝應當符合有關(guān)標準規(guī)范，并按照規(guī)定辦理竣工驗收，依法購買安全責任保險。公用充換電設施按照“誰投資，誰收益，誰負責”的原則，由充換電設施建設收益方負責維護，并承擔安全主體責任。業(yè)主在固定車位建設的充換電設施按照“誰所有，誰使用，誰負責”的原則，由充換電設施所有權(quán)及其使用人負責維護，并承擔安全主體責任。所有權(quán)人或者使用人委托他人維護管理的，由受委托管理人按照規(guī)定和約定承擔安全管理責任。
鼓勵推廣智能有序充電。市發(fā)展改革、能源行政主管部門要引導居民參與智能有序充電，加快開展智能有序充電示范小區(qū)建設，逐步提高智能有序充電樁建設比例。
第七十四條【維修責任】 建設單位應當對所售物業(yè)承擔質(zhì)量保修責任，對在質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)生屬于保修范圍的質(zhì)量問題履行保修義務。
物業(yè)保修期屆滿后，業(yè)主專有部分的維修養(yǎng)護由業(yè)主負責，物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)共有部分的維修養(yǎng)護責任由全體業(yè)主共同承擔。業(yè)主委托物業(yè)服務人管理共有部分的，由物業(yè)服務人按照物業(yè)服務合同的約定履行維修養(yǎng)護義務。
物業(yè)出現(xiàn)安全隱患危及公共利益時，物業(yè)維修養(yǎng)護責任人應當立即采取措施消除安全隱患。管理規(guī)約或者物業(yè)服務合同可以約定由物業(yè)服務人維修養(yǎng)護，費用由物業(yè)維修養(yǎng)護責任人承擔。
共有物業(yè)的維修、更新、改造費用，由共有該物業(yè)的業(yè)主按照擁有的物業(yè)專有部分建筑面積比例分攤。單幢房屋整體共有部分的維修、更新、改造費用，由該幢房屋的業(yè)主按照擁有專有部分房屋建筑面積比例承擔。
第七十五條【裝飾裝修】 業(yè)主、物業(yè)使用人、裝飾裝修主體在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，應當與物業(yè)服務人簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務協(xié)議。業(yè)主、物業(yè)使用人、裝飾裝修主體在裝飾裝修活動中應當遵守服務協(xié)議、臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約和住宅室內(nèi)裝飾裝修的有關(guān)規(guī)定。
物業(yè)服務人應當按照服務協(xié)議為業(yè)主、物業(yè)使用人、裝飾裝修主體提供相應的服務，并為裝飾裝修垃圾的收集運輸提供明確指引。物業(yè)服務企業(yè)不得向業(yè)主、物業(yè)使用人指派裝飾裝修主體或者強行推銷裝飾裝修材料。
住宅裝飾裝修行為可能影響供水、供電設施設備及地下燃氣管道的，業(yè)主、物業(yè)使用人、裝飾裝修主體應當會同裝飾裝修單位與有關(guān)專營單位共同制定設施設備保護方案，采取合理的安全保護措施。住宅裝飾裝修行為造成物業(yè)共有部分損壞的，業(yè)主、物業(yè)使用人應當及時恢復原狀；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第七十六條【共有收益范圍】 物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)依法屬于業(yè)主的共有收益包括：
（一）利用業(yè)主共有的停車場地、綠地、道路、通道、樓梯、房屋外墻、電梯、照明設施等共有部分從事經(jīng)營活動產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后所得收益；
（二）因業(yè)主的共有部分被侵占、損害或者被依法征收所得的補償、賠償費用；
（三）共有收益的孳息；
（四）其他依法屬于業(yè)主共有的收益。
前款規(guī)定利用業(yè)主的共有部分從事經(jīng)營活動的，應當由業(yè)主共同決定，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。
第七十七條【共有收益管理】 經(jīng)業(yè)主大會決定，共有收益可以由業(yè)主委員會管理或者委托物業(yè)服務人管理。業(yè)主大會未對管理單位作出決定的，共有收益由物業(yè)服務人暫行管理。
一個物業(yè)服務區(qū)域應當且只能開立一個共有收益賬戶，不得以個人名義開立共有收益賬戶。
共有收益由業(yè)主委員會管理的，業(yè)主委員會可以持其備案回執(zhí)向銀行等金融機構(gòu)申請以業(yè)主大會名義開立共有收益賬戶，金融機構(gòu)應當協(xié)助辦理。
共有收益由物業(yè)服務人管理的，物業(yè)服務人應當開立單獨賬戶專項存放，不得與物業(yè)服務人其他收支賬戶合用，并定期公開共有收益的詳細收支情況。
第七十八條【共有收益用途】 共有收益用于下列支出：
（一）維修、更新、改造、增設共用設施設備；
（二）補充住宅專項維修資金；
（三）召開業(yè)主大會會議工作經(jīng)費，業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會工作經(jīng)費；
（四）第三方審核、審計、檢測所需費用；
（五）開展業(yè)主公益活動；
（六）共用設施設備專項財產(chǎn)保險；
（七）物業(yè)服務合同或者臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約規(guī)定的其他事項。
共有收益的使用應當經(jīng)過業(yè)主共同決定，但發(fā)生本條例第八十一條所列危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全的緊急情形，需要立即對住宅共有部分進行維修和更新、改造的除外。
任何單位和個人不得挪用、侵占共有收益。
第七十九條【共有收益監(jiān)管】 共有收益管理單位應當建立健全共有收益財務管理制度，依法設置會計帳簿，進行會計核算，并妥善保管共有收益的會計憑證、會計帳簿、財務會計報告等會計資料。
共有收益管理單位應當于每季度結(jié)束之日起十五日內(nèi)，在物業(yè)服務區(qū)域的顯著位置及市物業(yè)信息系統(tǒng)將共有收益賬戶的收支情況公告十日以上。業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會對共有收益收支情況提出異議的，共有收益管理單位應當自收到異議之日起七日內(nèi)書面答復。
業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會可以聘請專業(yè)機構(gòu)對共有收益的收支情況進行審計，并將審計結(jié)果向全體業(yè)主公布，共有收益管理單位應當依法配合。審計費用從共有收益中列支。
任何單位和個人不得偽造、變造、隱匿、故意銷毀共有收益的會計資料。
第八十條【專營部分維修責任】 新建住宅項目竣工驗收備案之日起三個月內(nèi)，建設單位應當將附著于物業(yè)服務區(qū)域共有部分符合國家和地方標準和技術(shù)規(guī)范的供水、排水、供電、供氣、通信、有線電視等設施設備移交相關(guān)專營單位管理養(yǎng)護，相關(guān)專營單位應當接收。現(xiàn)有住宅物業(yè)服務區(qū)域附著于共有部分的供水、排水、供電、供氣、通信、有線電視等設施設備，符合國家和地方標準以及技術(shù)規(guī)范，經(jīng)業(yè)主共同決定移交的，相關(guān)專營單位應當接收，物業(yè)服務人應當配合移交工作。法律法規(guī)規(guī)定相關(guān)專營單位接收前應當履行驗收程序的，專營單位應當依法依規(guī)進行驗收。
物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)，供水、排水、供電、供氣、通信、有線電視等專營單位，應當依法承擔物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設施設備維修、養(yǎng)護的責任，不得要求物業(yè)服務人或者業(yè)主維修養(yǎng)護，不得從住宅專項維修資金中列支。因維修、養(yǎng)護等需要，臨時占用、挖掘道路、場地的，應當及時恢復原狀。
用戶終端水表、電表、氣表后設施設備及管線的養(yǎng)護、維修，業(yè)主專有部分由業(yè)主自行維修。
第八十一條【住宅專項維修資金應急使用】 共有部分維修和更新、改造使用住宅專項維修資金的，應當按照規(guī)定由業(yè)主表決通過。
發(fā)生以下危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全的緊急情形，需要立即對住宅共有部分進行維修和更新、改造的，物業(yè)服務人應當及時采取應急措施，物業(yè)服務人或者業(yè)主委員會應當按照有關(guān)應急維修程序的規(guī)定使用住宅專項維修資金：
（一）經(jīng)具備電梯監(jiān)督檢驗或者型式試驗資質(zhì)的技術(shù)服務機構(gòu)評估、檢驗為存在重大安全隱患，可能發(fā)生危及人身財產(chǎn)安全緊急情況的電梯故障；
（二）經(jīng)公安派出所或者消防救援機構(gòu)認定需要立即整改的消防設施故障或者經(jīng)符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務機構(gòu)出具消防設施檢測不合格的結(jié)論性意見的消防設施故障；
（三）屋面、外墻滲漏；
（四）樓體外立面存在脫落危險；
（五）產(chǎn)權(quán)未移交供水公司的二次供水水泵、配套供水管道等公共供水設施出現(xiàn)損壞、堵塞、爆裂的；
（六）排水設施堵塞、爆裂；
（七）產(chǎn)權(quán)未移交供電部門的供電設施（包括配電柜、變壓器等）損壞，可能發(fā)生危及人身財產(chǎn)安全的緊急情況；
（八）其他危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全的緊急情況；
未成立業(yè)主委員會、未聘請物業(yè)服務人或者業(yè)主委員會、物業(yè)服務人未按照前款規(guī)定開展各項工作的，應當由住宅小區(qū)所在地村（居）民委員會按照有關(guān)規(guī)定組織實施。
緊急維修工程竣工驗收后，組織維修的單位應當將使用維修資金總額及業(yè)主分攤情況在住宅小區(qū)內(nèi)的顯著位置和相關(guān)部門網(wǎng)站公示，公示時間應當不少于十五日。
任何單位和個人不得在應急維修過程中騙取、套取住宅專項維修資金。
第八十二條【老舊住宅區(qū)應急維修】 對于尚未交存住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金余額不足的老舊住宅區(qū)，發(fā)生本條例第八十一條所列危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全的緊急情形，業(yè)主不履行修繕責任的，物業(yè)服務人或者鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以安排資金對具有安全隱患的共有部分進行修繕和改造。物業(yè)服務人或者鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）支付修繕和改造費用后，可以向物業(yè)修繕責任人追償。
物業(yè)修繕責任人經(jīng)書面追償仍未在期限內(nèi)支付的，物業(yè)服務人或者鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以提起訴訟，經(jīng)人民法院生效的裁判文書確認后仍不支付的，物業(yè)服務人或者鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以申請人民法院將物業(yè)修繕責任人納入失信被執(zhí)行人名單。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當將墊付的應急維修資金列入本級政府財政預算。
第七章 監(jiān)督管理
第八十三條【市政府職責】 市人民政府應當加強對物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理工作的組織和領(lǐng)導，將物業(yè)管理納入現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基層社會治理體系；建立和完善專業(yè)化、市場化、規(guī)范化的物業(yè)管理機制，鼓勵采用新技術(shù)、新方法提高物業(yè)管理和服務水平。
第八十四條【部門職責】 市住房城鄉(xiāng)建設主管部門履行以下職責：
（一）貫徹執(zhí)行物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）制定物業(yè)管理相關(guān)政策并組織實施；
（三）指導、監(jiān)督鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會等做好物業(yè)管理相關(guān)工作；
（四）制定臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、物業(yè)服務合同、物業(yè)承接查驗協(xié)議等示范文本；
（五）統(tǒng)一歸集和監(jiān)督管理全市住宅專項維修資金；
（六）建立、維護全市統(tǒng)一的物業(yè)信息系統(tǒng)；
（七）建立全市物業(yè)服務信用管理制度；
（八）建立完善全市物業(yè)管理培訓與宣傳機制；
（九）建立全市住宅小區(qū)業(yè)主委員會評價制度；
（十）督促物業(yè)服務人依法按照有關(guān)行政主管部門的指導做好有關(guān)工作；
（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
市發(fā)展改革主管部門負責制定物業(yè)服務收費政策，把物業(yè)服務信用信息納入公共信用信息目錄，依法將物業(yè)服務信用信息納入東莞市信用獎懲信息化系統(tǒng)，并開展聯(lián)合獎懲。
市公安機關(guān)負責依法查處物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)散布謠言擾亂公共秩序、故意損毀或者占有公私財物、飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活、制造噪聲干擾他人正常生活等違反治安管理行為，依職權(quán)調(diào)查從建筑物中拋擲物品造成他人損害的行為，協(xié)調(diào)處置重大治安事件和群體性事件,對物業(yè)服務區(qū)域安全技術(shù)防范和保安服務實施監(jiān)督管理和業(yè)務指導，按照規(guī)定對物業(yè)服務人履行消防安全職責情況實施日常消防監(jiān)督檢查。
公安機關(guān)交通管理部門負責組織和指導物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)道路交通安全管理工作，依法處理交通事故。
市民政主管部門負責指導村（居）民委員會對業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行職責的監(jiān)督指導，協(xié)助市住房城鄉(xiāng)建設主管部門指導物業(yè)服務區(qū)域成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會、組建物業(yè)管理委員會有關(guān)工作。
市自然資源部門負責在審批建設工程規(guī)劃許可證階段，審查物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務用房、停車及充電設施、垃圾分類設施和其他共有部分的規(guī)劃配置情況。
市水務主管部門負責組織、指導供水、二次供水工程建設和設施維護的管理，指導監(jiān)督排水（雨水）基礎設施的維護管理工作。
市應急管理主管部門負責指導各部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應對物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。
市市場監(jiān)督管理主管部門負責物業(yè)服務企業(yè)登記注冊，對物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)電梯等特種設備安全實施監(jiān)督管理，受理物業(yè)服務價格投訴舉報，依職責組織指導查處違規(guī)使用和養(yǎng)護特種設備，違規(guī)收取物業(yè)服務費、不正當競爭、無照經(jīng)營等違法違規(guī)行為。
市城市管理綜合執(zhí)法部門負責依法查處物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物，違反生活垃圾分類管理規(guī)定投放垃圾，制造社會生活噪聲污染和建筑噪聲污染，破壞城市綠化，以及在住宅小區(qū)沿街商鋪門前及非封閉區(qū)域的亂擺賣等行為。
市人民防空部門負責督促指導物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)人民防空工程、通信、警報網(wǎng)的建設和管理，督促鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指導物業(yè)服務人配合做好人防應急知識的宣傳和教育，組織戰(zhàn)時空襲應急處置和疏散救援。
消防救援機構(gòu)依法履行對物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)消防安全綜合監(jiān)管的職責，依法查處消防安全違法行為，督促相關(guān)主體落實消防安全責任，指導協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。
其他有關(guān)行政主管部門及機構(gòu)按照各自職責，依法做好物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)相關(guān)工作。
第八十五條【鎮(zhèn)街職責】 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）履行以下職責：
（一）指導、監(jiān)督、協(xié)助業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆選舉、物業(yè)管理委員會組建，辦理業(yè)主委員會備案；
（二）指導、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會依法履行職責，依法撤銷其作出的違反法律、法規(guī)的決定或者責令限期改正，并通告全體業(yè)主；
（三）指導開展物業(yè)管理項目承接查驗，監(jiān)督物業(yè)管理項目交接；
（四）辦理物業(yè)服務合同備案，指導、監(jiān)督物業(yè)服務人履行法定義務，組織提供應急物業(yè)服務；
（五）建立物業(yè)管理糾紛調(diào)解和投訴、舉報處理機制，協(xié)調(diào)、處理轄區(qū)內(nèi)各類物業(yè)管理糾紛和投訴、舉報；
（六）監(jiān)督業(yè)主、物業(yè)使用人依法使用和維修物業(yè)，組織老舊住宅區(qū)應急維修；
（七）指導、監(jiān)督業(yè)主制定自行管理方案，辦理業(yè)主自行管理備案；
（八）組織開展物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務培訓；
（九）將住宅小區(qū)物業(yè)管理納入城鄉(xiāng)基層網(wǎng)格化服務管理工作體系，以住宅小區(qū)、樓(幢)等為基本單元劃分網(wǎng)格，實行屬地管理，組織網(wǎng)格員、信息員或者有關(guān)社會組織按照規(guī)定程序完成承接的網(wǎng)格事項，并及時將辦理結(jié)果反饋給相關(guān)行政管理部門；
（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
按照規(guī)定設立的園區(qū)管理委員會參照鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職責負責轄區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)管理有關(guān)工作。
未設村（居）民委員會的園區(qū)，由園區(qū)管理委員會或者其相關(guān)部門履行有關(guān)職責。
第八十六條【村（居）委會職責】 村（居）民委員會應當協(xié)助、配合有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展村（社區(qū)）內(nèi)物業(yè)管理相關(guān)工作，履行以下職責：
（一）指導、協(xié)助成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會和業(yè)主委員會換屆交接，按照規(guī)定推薦物業(yè)管理委員會業(yè)主代表、業(yè)主委員會候選人；
（二）參與組建物業(yè)管理委員會并履行有關(guān)職責，為物業(yè)管理委員會開展工作提供必要支持；
（三）指導、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務人依法履行職責；
（四）調(diào)解物業(yè)管理糾紛；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
村（居）民委員會應當設立環(huán)境和物業(yè)管理委員會，作為村（居）民委員會常設的下屬工作委員會，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)數(shù)量配備專職人員，指導和監(jiān)督業(yè)主委員會、物業(yè)服務人依法履行職責。
第八章 法律責任
第八十七條【政府部門及村居委法律責任】 市住房城鄉(xiāng)建設主管部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例的規(guī)定，未履行相關(guān)職責或者在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位、上級機關(guān)或者監(jiān)察部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接責任人依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
村（居）民委員會中從事管理的人員有違反本條例規(guī)定，不依法履職的，由監(jiān)察機關(guān)依法處理。
第八十八條【阻撓籌備工作法律責任】 建設單位或者物業(yè)服務人不按照本條例第十四條第一款規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報送文件資料的，由市住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以下罰款。
第八十九條【建設單位法律責任】 建設單位有下列情形之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照以下規(guī)定予以處罰：
（一）違反本條例第四十七條規(guī)定，未通過招標投標選聘物業(yè)服務人，或者未經(jīng)批準擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務人的，責令限期改正，給予警告，可以并處十萬元以下罰款。
（二）違反本條例第四十八條規(guī)定，在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置物業(yè)服務用房的，責令限期提供；逾期不提供的，責令按照本物業(yè)服務區(qū)域物業(yè)市場平均售價和規(guī)定的物業(yè)管理用房面積支付?？?，存入業(yè)主共有收益賬戶，用于購置、租賃物業(yè)管理用房，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下罰款。
（三）違反本條例第五十條規(guī)定，未按照要求公示有關(guān)事項和信息、未特別標示有關(guān)內(nèi)容，或者未按照要求在商品房買賣合同中載明前期物業(yè)管理相關(guān)信息的，責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
（四）違反本條例第五十二條、第五十三條規(guī)定，未按照規(guī)定查驗新建物業(yè)共有部分和移交資料的，責令限期改正；逾期不改正的，對建設單位予以通報批評，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
（五）違反本條例第七十二條第一款規(guī)定，違反規(guī)定銷售、出租車位、車庫，或者只售不租的，責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十五萬元以下罰款。
第九十條【物業(yè)服務人法律責任】 物業(yè)服務人有下列情形之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照以下規(guī)定予以處罰，并依法納入本市公共信用信息平臺：
（一）違反本條例第五十八條，未按照規(guī)定如實公開、及時更新信息的，給予警告，并責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
（二）違反本條例第六十五條第一款，未按照規(guī)定退出物業(yè)服務區(qū)域或者移交資料和財物的，責令限期改正；逾期不改正的，對拒絕移交物業(yè)服務相關(guān)資料和財物，或者拒絕辦理交接的，對物業(yè)服務人予以通報，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不退出物業(yè)服務區(qū)域的，處五萬元以上十五萬元以下罰款。
（三）違反本條例第六十五條第四款、第六十六條規(guī)定，在物業(yè)服務合同爭議處理期間擅自停止提供物業(yè)服務的，或者在新物業(yè)服務人、決定自行管理的業(yè)主接管之前未按照規(guī)定繼續(xù)處理物業(yè)服務事項的，責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第九十一條【業(yè)委會委員法律責任】 違反本條例的規(guī)定，業(yè)主委員會未履行相關(guān)職責的，由物業(yè)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責令限期履行，逾期仍不履行的，予以通報。
業(yè)主委員會的委員、候補委員或者專職工作人員有違反本條例第四十條第一款第一項、第二項、第三項、第六項、第七項、第八項、第九項規(guī)定行為的，由市住房城鄉(xiāng)建設主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，在其物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)予以通報，處一萬元以上三萬元以下罰款。給他人造成損害的，依法承擔賠償責任；有違法所得的,沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九十二條【違規(guī)使用資金法律責任】 違反本條例第七十八條第三款、第八十一條第五款規(guī)定，單位或者個人挪用、侵占共有收益、住宅專項維修資金，或者在應急維修過程中騙取、套取住宅專項維修資金的，由市住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令退還，給予警告，并處挪用、侵占、騙取、套取數(shù)額二倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給業(yè)主造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九十三條【人防車位維護法律責任】 違反本條例第七十二條第三款規(guī)定，建設單位或者承接其權(quán)利和義務的單位對人民防空工程設施設備維護管理不善，危害人民防空工程的安全和使用效能的，由市人民防空主管部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，受影響面積在五十平方米以下的，處一萬元罰款；受影響面積在五十平方米以上的，處三萬元罰款。造成損失的，責任單位應當恢復原狀或者重建，并依法承擔賠償責任。
第九十四條【共有收益違規(guī)管理法律責任】 違反本條例第七十七條、第七十九條第二款和第三款規(guī)定，單位或者個人未按照規(guī)定開設共有收益賬戶或者存放共有收益，未按照規(guī)定公開共有收益收支情況，未按照規(guī)定答復異議，或者未依法配合審計的，由市住房城鄉(xiāng)建設主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十五萬元以上三十萬元以下罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔賠償責任。
第九十五條【物業(yè)服務區(qū)域禁止行為法律責任】 違反本條例第七十一條規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔民事責任，并由有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反第一項、第二項規(guī)定的，由市住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正，給予警告，對個人處一千元以上一萬元以下罰款，對單位處五萬元以上二十萬元以下罰款；
（二）違反第三項規(guī)定，違規(guī)在住宅小區(qū)沿街商鋪門前及非封閉區(qū)域的亂擺賣的，由市城市管理綜合執(zhí)法部門依法查處；
（三）違反第五項、第十項規(guī)定的，由消防救援機構(gòu)依法查處；
（四）違反第六項規(guī)定的，由市人民防空主管部門依法查處；
（五）違反第七項規(guī)定的，由市住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法查處；
（六）違反第八項、第九項規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門在各自職責范圍內(nèi)依法查處。
物業(yè)服務人違反本條例第五十六條第三項、第七十一條第二款規(guī)定，未及時對物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法違規(guī)行為予以勸阻、制止，或者在勸阻、制止無效時未及時報告有關(guān)部門的，由有關(guān)部門給予警告；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第九章 附 則
第九十六條【施行日期】 本條例自 年 月 日起施行。