■在長(zhǎng)安鎮(zhèn)靖海東路，華茂智能終端研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目正在如火如荼建設(shè)當(dāng)中，投產(chǎn)后將助力長(zhǎng)安進(jìn)一步壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群 通訊員 麥偉強(qiáng) 攝
“每天報(bào)進(jìn)度，每周有調(diào)度，每月再總結(jié)，推動(dòng)建設(shè)工程落地見(jiàn)效?！贝髮幧鷳B(tài)智慧產(chǎn)業(yè)園一期北區(qū)年內(nèi)投產(chǎn)，南區(qū)明年竣工，預(yù)計(jì)每年為社區(qū)增收3000萬(wàn)元；4月11日，大朗鎮(zhèn)21個(gè)重大項(xiàng)目集中簽約、動(dòng)工，計(jì)劃投資總額超120億元……今年以來(lái)，東莞認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決策部署，按照省委、省政府的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，努力把手中的“施工圖”轉(zhuǎn)化為大地的“實(shí)景畫”。
火熱的工地，奮進(jìn)的春天。全市34個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū))、597個(gè)村（社區(qū)）鉚足干勁，項(xiàng)目動(dòng)起來(lái)，投資跟上來(lái)，信心強(qiáng)起來(lái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、配套服務(wù)項(xiàng)目等正快馬加鞭，呈現(xiàn)出熱火朝天的干事創(chuàng)業(yè)景象。
加油干，對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先做大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)
對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先，加油鼓勁。
2月13日，省委農(nóng)村工作會(huì)議暨全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)在廣州召開(kāi)。2月15日，東莞市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委農(nóng)村工作會(huì)議暨全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)精神，研究東莞貫徹意見(jiàn)。
作為全國(guó)為數(shù)不多的市直管鎮(zhèn)城市，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，東莞經(jīng)濟(jì)才有支撐。東莞明確提出，建強(qiáng)中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先做大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。
號(hào)角響，加油干。
東莞2023年安排市重大建設(shè)項(xiàng)目635個(gè)，總投資7605億元，年度計(jì)劃投資1038億元。3月17日，東莞市隆重舉行2023年首批重大項(xiàng)目動(dòng)工儀式。首批動(dòng)工60個(gè)重大項(xiàng)目，總投資達(dá)420億元。
其中，廣東天域半導(dǎo)體股份有限公司在松山湖投資80億元，建設(shè)公司總部、生產(chǎn)制造中心、研發(fā)中心，建成后用于生產(chǎn)6英寸/8英寸碳化硅外延晶片，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年產(chǎn)值約100億元。當(dāng)天，松山湖園區(qū)內(nèi)有8個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資139.4億元。當(dāng)前，松山湖著力打造集總部辦公、生產(chǎn)制造、研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)、商業(yè)配套等功能于一體的新興產(chǎn)業(yè)空間，助力“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”發(fā)展。
項(xiàng)目早一天完工，企業(yè)就能早一天投產(chǎn)，早一天實(shí)現(xiàn)收益。東莞積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建“七個(gè)一”工作機(jī)制，建立直通車服務(wù)機(jī)制，實(shí)施市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)，落實(shí)“一項(xiàng)目一服務(wù)專員”，推動(dòng)審批階段“一次不用跑”，落地階段“摘牌即動(dòng)工”，投產(chǎn)階段“完工即投產(chǎn)”，以有力度、有溫度、有速度的惠企利企政策和服務(wù)，打造覆蓋全周期、全鏈條的項(xiàng)目管理生態(tài)閉環(huán)。
“東莞有優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)意識(shí)和高品質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)在這里扎根發(fā)展感到安心和充滿信心?！痹谒缮胶镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地新廠房里，廣東三生制藥有限公司負(fù)責(zé)人曲和之表示：東莞為項(xiàng)目建設(shè)提供的“貼身服務(wù)”令人難忘，“只要項(xiàng)目符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)需求，用地有保障，審批有綠色通道，摘牌即動(dòng)工?！?/span>
東莞堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，特色產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯，培育出長(zhǎng)安、虎門、厚街、大朗、常平等傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)。分布在各鎮(zhèn)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，共同撐起東莞強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)。華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、暨南大學(xué)教授胡剛表示，與佛山、蘇州相比，東莞鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)還有很大潛力。
東莞經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)主要在受深圳輻射帶動(dòng)的區(qū)域，如長(zhǎng)安、虎門、塘廈等。胡剛建議東莞堅(jiān)持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”不動(dòng)搖，進(jìn)一步加強(qiáng)與深圳的協(xié)同發(fā)展，不斷補(bǔ)強(qiáng)和強(qiáng)化各鎮(zhèn)街發(fā)展的新動(dòng)能，打造新興產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)，才能以鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐全市高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)支撐，拓寬集體資產(chǎn)增收渠道
村組經(jīng)濟(jì)富有活力，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)彰顯韌性。
虎門大寧社區(qū)黨委委員譚滿流盤算拓寬集體資產(chǎn)增收渠道，“盤活土地、升級(jí)物業(yè)、統(tǒng)籌發(fā)展，齊頭并進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。通過(guò)統(tǒng)籌集體土地資源，大寧社區(qū)年純收入超過(guò)1億元，成為東莞36個(gè)億元村（社區(qū)）之一。
聚焦“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，東莞將大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)盤活集體資源，優(yōu)化發(fā)展路徑，加強(qiáng)監(jiān)督管理，推進(jìn)幫扶共建，為全市高質(zhì)量發(fā)展釋放空間潛能，也為實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
進(jìn)入全國(guó)上下全力“拼經(jīng)濟(jì)”的2023年，土地空間已成為拓寬集體資產(chǎn)增收渠道必須要化解的難點(diǎn)。大寧社區(qū)投資8億元改造舊廠房，騰出連片土地，大寧生態(tài)智慧產(chǎn)業(yè)園應(yīng)運(yùn)而生。該產(chǎn)業(yè)園可為社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)每年貢獻(xiàn)3000萬(wàn)元，是改造前的近20倍，預(yù)計(jì)年稅收可達(dá)2億元。
2023年，東莞在全省率先出臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“2+2”政策。錨定制造業(yè)當(dāng)家，從“大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大環(huán)境”五大方面，推出75項(xiàng)措施，重塑產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)，搭建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。其中，今年將攻堅(jiān)拓展連片產(chǎn)業(yè)空間，推進(jìn)鎮(zhèn)村工業(yè)園整治改造，擴(kuò)大低成本空間統(tǒng)籌供給。
當(dāng)前，東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正抓緊修訂全市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法，大力推動(dòng)農(nóng)村集體與“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的城市特色深度融合、多元發(fā)展，為制造業(yè)當(dāng)家拓空間、優(yōu)環(huán)境，在支持先進(jìn)制造中實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)提質(zhì)增效。
與此同時(shí)，東莞大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品精深加工。力爭(zhēng)2023年，村組兩級(jí)集體總資產(chǎn)突破2600億元，經(jīng)營(yíng)純收入突破240億元，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐。
優(yōu)服務(wù)，多方保障項(xiàng)目落地見(jiàn)效
企業(yè)需求在哪里，東莞的政策和服務(wù)就延伸到哪里。
今年是東莞的“招商年”。東莞印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家構(gòu)建“大招商”格局推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，深入開(kāi)展“招商年”活動(dòng)。
在具體措施上，強(qiáng)化市級(jí)招商引資統(tǒng)籌合力，構(gòu)建市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市直部門、鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市屬國(guó)企、社會(huì)機(jī)構(gòu)高效協(xié)同的“大招商”工作格局。其中，推行制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，由市長(zhǎng)擔(dān)任全市產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長(zhǎng)，通過(guò)“鏈長(zhǎng)+鏈主”系統(tǒng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目在東莞落地見(jiàn)效。
“東莞擁有靈活的政策空間，只要是好項(xiàng)目，享受的政策支持力度和服務(wù)上不封頂，多方都會(huì)保障項(xiàng)目落地見(jiàn)效?！睎|莞市投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們將全力做好政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)群眾辦事更方便、更快捷，讓市民滿意度更高，努力營(yíng)造更加優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境?！?/span>
搶時(shí)間、拼進(jìn)度。為加快推進(jìn)土地整備，謝崗銀瓶片區(qū)還由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并下設(shè)10個(gè)專項(xiàng)工作組，建立“總指揮部工作會(huì)議—總指揮部辦公室工作會(huì)議—現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作會(huì)議”三級(jí)議事制度，高效推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)指揮部運(yùn)作。圍繞重大項(xiàng)目，東莞還組建市鎮(zhèn)兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目工作專班，駐點(diǎn)屬地現(xiàn)場(chǎng)辦公，提供技術(shù)支撐和指導(dǎo)服務(wù)。
東莞的每一次騰飛，都離不開(kāi)招商。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）全面動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)。市直單位黨員干部在全員招商主戰(zhàn)場(chǎng)中打頭陣、當(dāng)先鋒，緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)努力招大商、招好商，全力推動(dòng)招商引資和項(xiàng)目落地工作再上新臺(tái)階。23家市直單位和市屬國(guó)企深刻領(lǐng)會(huì)東莞招商政策，培育招商“尖刀隊(duì)”、選拔“服務(wù)工匠”，確保招引進(jìn)的項(xiàng)目盡快落地見(jiàn)效。
東莞市工信局建立增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)100宗重點(diǎn)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目年內(nèi)動(dòng)工，實(shí)現(xiàn)300億元以上增資擴(kuò)產(chǎn)固定資產(chǎn)投資，讓工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單任務(wù)化。東莞金融控股集團(tuán)打通“基金+銀行+信托”多資金渠道，不僅解決企業(yè)融資難，還能幫助企業(yè)化解招人難、用人難問(wèn)題。
與此同時(shí)，東莞市委組織部開(kāi)展“我是公務(wù)員”活動(dòng)，引導(dǎo)全市公務(wù)員爭(zhēng)做“人民滿意的公務(wù)員”，在高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)上爭(zhēng)先鋒、作表率。
跑馬勇?tīng)?zhēng)先，執(zhí)行論英雄。實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”是破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡難題最重要最關(guān)鍵的抓手。東莞將堅(jiān)定不移貫徹黨中央決策部署和省委工作安排，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新業(yè)績(jī)和“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的良好開(kāi)局，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。