1月18月，人力資源社會保障部召開2022年四季度新聞發(fā)布會，人社部就業(yè)促進(jìn)司、養(yǎng)老保險司、失業(yè)保險司等相關(guān)負(fù)責(zé)人出席，介紹2022年人力資源和社會保障工作進(jìn)展情況，并答記者問。
相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，2022年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)局勢保持基本穩(wěn)定。減負(fù)穩(wěn)崗各項政策加速落地，全年釋放政策紅利約4900億元。社會保障制度改革取得新進(jìn)展，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、個人養(yǎng)老金制度啟動實施。截至2022年底，個人養(yǎng)老金參加人數(shù)近兩千萬，總繳費金額破140億；并推動基本養(yǎng)老保險基金委托投資，實際投資運營規(guī)模1.62萬億元。
下一步，人社部將接續(xù)推出“10+N”公共就業(yè)服務(wù)系列活動，以農(nóng)民工、困難人員和重點企業(yè)為服務(wù)對象，通過集中幫扶，力爭實現(xiàn)就業(yè)有支持、用工有保障。并將會同相關(guān)部門研究延續(xù)實施失業(yè)保險保障擴(kuò)圍政策，逐步提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。
2022年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，就業(yè)局勢基本穩(wěn)定
人力資源社會保障部新聞發(fā)言人、政策研究司司長盧愛紅表示，2022年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，就業(yè)局勢保持基本穩(wěn)定。減負(fù)穩(wěn)崗各項政策加速落地，全年釋放政策紅利約4900億元。社會保障制度改革取得新進(jìn)展，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、個人養(yǎng)老金制度啟動實施。截至年底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.5億人、2.4億人、2.9億人，基金運行總體平穩(wěn)。
人社部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩進(jìn)一步指出，2022年，人社部會同有關(guān)部門深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，重點群體就業(yè)基本穩(wěn)定，脫貧人口務(wù)工規(guī)模3278萬人，同比增加133萬人。市場供求保持活躍狀態(tài)，100個城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)求人倍率為1.46，繼續(xù)保持在1以上。
張瑩強(qiáng)調(diào)，2023年，人社部將接續(xù)推出“10+N”公共就業(yè)服務(wù)系列活動，服務(wù)對象將覆蓋高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)困難人員等重點群體和各類用人單位，服務(wù)時間將分布于全年每個月份，努力實現(xiàn)月月有招聘，服務(wù)不斷線。
其中，首先開始的為1月-3月的春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月活動。以農(nóng)民工、困難人員和重點企業(yè)為服務(wù)對象，通過集中幫扶，力爭實現(xiàn)就業(yè)有支持、用工有保障?；顒悠陂g，預(yù)計將提供就業(yè)崗位3000萬個。江蘇、河南、廣東、云南、陜西、甘肅等勞務(wù)輸出大省、勞務(wù)輸入大省提前開展勞務(wù)對接，為節(jié)后勞務(wù)輸出預(yù)作準(zhǔn)備；北京、上海、浙江、福建等用工大省都已出臺專門政策，為重點企業(yè)招用工發(fā)放資金補(bǔ)貼；吉林、湖南、新疆等省份組織對困難人員的走訪慰問，上門送政策、送指導(dǎo)、送崗位。
近兩千萬人參加個人養(yǎng)老金，總繳費金額破140億
在被問及企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌實施進(jìn)展情況時，養(yǎng)老保險司副司長亓濤表示，2022年1月實施以來，人社部會同相關(guān)部門穩(wěn)步推進(jìn)各項改革，養(yǎng)老保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，基金收支總體平衡，制度運行平穩(wěn)。
一是在全國范圍內(nèi)基本實現(xiàn)政策統(tǒng)一，勞動者與退休人員的養(yǎng)老保險權(quán)益得到更好保障。指導(dǎo)各地逐步放開靈活就業(yè)人員參保戶籍限制，將更多靈活就業(yè)人員納入養(yǎng)老保險保障范圍。
二是加大省際間互濟(jì)力度。2022年全年共跨省調(diào)劑基金2440億元，有效均衡了地區(qū)間基金當(dāng)期收支壓力。
三是建立了中央和地方養(yǎng)老保險支出責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，中央財政補(bǔ)助力度進(jìn)一步加大，地方財政養(yǎng)老保險投入機(jī)制更加完善。
四是不斷提高養(yǎng)老保險管理服務(wù)水平和公共服務(wù)可及性。建成了與全國統(tǒng)籌相適應(yīng)的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)集中管理、部省經(jīng)辦聯(lián)動，更好做到“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”。不斷完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺功能，已開通83項全國性、跨地區(qū)社會保險服務(wù)，比2021年增加了30多項，操作更加簡便，方便了參保企業(yè)和參保人員“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”，累計訪問達(dá)43億多人次。
據(jù)了解，截至2022年底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.5億人、2.4億人、2.9億人，同比增加2430萬人、849萬人、825萬人。全年基金收入7.1萬億元，支出6.6萬億元，年底累計結(jié)余7.4萬億元。此外，基金投資運營和監(jiān)管穩(wěn)步開展，推動基本養(yǎng)老保險基金委托投資，實際投資運營規(guī)模1.62萬億元。
而在個人養(yǎng)老金方面，亓濤指出，2022年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》，明確個人養(yǎng)老金是政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度?！兑庖姟酚“l(fā)后，多部門協(xié)同發(fā)力初步形成了個人養(yǎng)老金制度體系和管理體系。
2022年11月25日，個人養(yǎng)老金制度在36個先行城市（地區(qū)）啟動實施。在各部門、各先行地區(qū)、各參與金融機(jī)構(gòu)的大力宣傳和共同推動下，總體運行平穩(wěn)有序。截至2022年底，個人養(yǎng)老金參加人數(shù)1954萬人，繳費人數(shù)613萬人，總繳費金額142億元。
2022年共釋放穩(wěn)崗紅利2713億元
在失業(yè)保險方面，人社部失業(yè)保險司司長桂楨表示，2022年人社部先后出臺了三輪“降緩返補(bǔ)擴(kuò)提”一系列階段性、組合式援企穩(wěn)崗政策舉措，加力保市場主體穩(wěn)就業(yè)。全年共釋放穩(wěn)崗紅利2713億元。
一是加大降費緩繳力度，在延續(xù)降低失業(yè)保險費率政策一年的基礎(chǔ)上，疊加實施困難行業(yè)企業(yè)和受疫情影響中小微企業(yè)緩繳失業(yè)保險單位繳費政策。去年，共減收失業(yè)保險費為企業(yè)減負(fù)紓困1590億元。
二是支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，激勵企業(yè)不裁員少裁員，大幅提高穩(wěn)崗返還比例，將中小微企業(yè)返還比例由60%最高提至90%，大型企業(yè)由30%提至50%。去年，共向787萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金497億元，是上年的2倍，小微企業(yè)受益明顯。
三是精準(zhǔn)發(fā)力助企留工，對出現(xiàn)中高風(fēng)險疫情地區(qū)的所有參保企業(yè)、未出現(xiàn)中高風(fēng)險疫情地區(qū)的5個特困行業(yè)參保企業(yè)，按每名參保職工不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助，支持企業(yè)留住工作崗位。政策實施7個月以來，共向530萬戶企業(yè)發(fā)放留工補(bǔ)助資金303億元。
四是激勵企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)，創(chuàng)新出臺一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，支持企業(yè)積極擴(kuò)崗。畢業(yè)季以來，共向52萬戶企業(yè)發(fā)放擴(kuò)崗資金27億元，惠及高校畢業(yè)生192萬人。
五是促進(jìn)勞動者提技賦能，拓寬技能提升補(bǔ)貼政策范圍，并支持東部7?。ㄊ校⑹I(yè)保險基金用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等支出。目前，已支出技能提升資金296億元。
“下一步，人社部將繼續(xù)加強(qiáng)困難失業(yè)人員基本生活保障，充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活兜底功能。”桂楨指出，人社部將會同相關(guān)部門研究延續(xù)實施失業(yè)保險保障擴(kuò)圍政策，逐步提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。