天花有滲水跡象，是不是樓上的住戶造成的？為了這件事，東城街道東泰社區(qū)一樓盤兩個樓上樓下的住戶吵得不可開交。對此，東泰社區(qū)人民調(diào)解委員會的調(diào)解員何吉康組織雙方進行多次調(diào)解，終于達成了讓雙方都信服和認可的調(diào)解方案，矛盾糾紛得以解決。
“處理這樣看起來‘雞毛蒜皮’的小事，每年就有400多宗。”調(diào)解員何吉康表示，“都涉及群眾切實利益，我們要把群眾‘身邊小事’當成自己的‘頭等大事’來抓。”
近年來，東泰社區(qū)人民調(diào)解委員會在街道黨委和司法行政部門的支持幫助下，深入推進基層社會矛盾糾紛大排查大化解專項行動，做老百姓身邊的和事佬，充分發(fā)揮維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用。2018年，社區(qū)榮獲“全國民主法治示范社區(qū)”稱號，東泰社區(qū)人民調(diào)解委員會獲評2020年度、2021年度東莞市調(diào)解工作先進單位。
▲當事人贈送錦旗表示感謝
調(diào)解的是滲水的矛盾 修補的是鄰里關(guān)系
早前，王先生向東泰社區(qū)調(diào)委會反映，他發(fā)現(xiàn)自家客廳的沙發(fā)時有水滴痕跡，打開吊頂層，發(fā)現(xiàn)天花有水跡滲水跡象，于是找到樓上鄰居黃先生反映問題，黃先生認為自家房子剛剛裝修完未滿3年，不可能會發(fā)生漏水，認為是王先生家中的中央空調(diào)的水凝跡象產(chǎn)生的水珠問題。雙方各持不同意見。
經(jīng)物業(yè)協(xié)調(diào)無果后，王先生求助于社區(qū)，希望社區(qū)調(diào)委會能幫其協(xié)調(diào)解決漏水之困。
接案后，調(diào)解員通過實地查看，發(fā)現(xiàn)王某家中的中央空調(diào)靠近天花板位置有細小的水珠和地面上有滴水的跡象?，F(xiàn)場來看，很難通過肉眼判定是漏水原因。
為全面了解事情的來龍去脈，調(diào)解員邀請雙方當事人前往社區(qū)調(diào)委會進行面對面交流、溝通。
到了調(diào)委會后，調(diào)解員先以解釋《民法典》關(guān)于相鄰關(guān)系的規(guī)定為入手，勸導雙方當事人要理性對待鄰里間的漏水問題，平心靜氣處理糾紛。調(diào)解過程中，樓上業(yè)主黃先生建議王先生停用空調(diào)1個月，或者聯(lián)系廠商過來檢測中央空調(diào)是否安裝于合適區(qū)域；王先生表示，時值夏日，關(guān)閉空調(diào)1個月不現(xiàn)實，但可以考慮關(guān)閉24-48小時以便檢測漏水問題。
面對調(diào)解僵局，調(diào)解員認為找出漏水原因是責任承擔、案件化解的關(guān)鍵之處，雙方當事人應(yīng)當相互理解配合，盡快查明原因。
經(jīng)過反復調(diào)解，雙方達成一致方案：先由樓上關(guān)掉水源，樓下開啟空調(diào)24小時；樓上打開水源，樓下關(guān)閉空調(diào)30小時。經(jīng)實際演練操作后，發(fā)現(xiàn)確實是只要樓上打開水源，就會出現(xiàn)水跡，初步判定為樓上漏水。經(jīng)過協(xié)商，樓上業(yè)主黃先生承諾馬上著手維修水管漏水問題。
樓上樓下滲水的問題，反映的是鄰里關(guān)系，折射出的是新型社區(qū)治理問題。
東泰社區(qū)是東莞城市化轉(zhuǎn)型的新型社區(qū)，外來人口倒掛嚴重，屬于典型的陌生人社會，居民認知度不高，鄰里感情淡薄。對此，東泰社區(qū)人民調(diào)解委員會堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以人民群眾滿意為標準，堅持統(tǒng)籌安排、立足預(yù)防、重在化解、健全機制、穩(wěn)步推進的工作思路，創(chuàng)新調(diào)解工作新方式，以調(diào)解力量推動千萬人口與城市深度融合、共生共榮，助力打造共建共治共享的社會治理新格局。
▲開展調(diào)解培訓
積極探索黨建引領(lǐng)基層治理提升基層末端執(zhí)行力
東泰社區(qū)人民調(diào)解委員會現(xiàn)有人民調(diào)解員7人，調(diào)委會主任由社區(qū)主任擔任，社區(qū)工作人員和聯(lián)防隊員兼任調(diào)解員。社區(qū)結(jié)合“一社區(qū)一法律顧問”機制，為解決矛盾糾紛提供專業(yè)法律支撐，促使矛盾糾紛第一時間得到有效化解。同時，著力加強人民調(diào)解組織建設(shè)，推進“網(wǎng)格+調(diào)解”深度融合，構(gòu)建社會治理新模式，由網(wǎng)格巡查員負責發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，調(diào)解員主動介入化解矛盾糾紛，借助社會各界力量，進一步擴大人民調(diào)解組織覆蓋面，做到及時有效地調(diào)解各類矛盾糾紛，有效防止矛盾激化，有效減少糾紛發(fā)生。
在日常信息采集、巡查和社區(qū)開展的重點工作中，及時排查分析獲取各類矛盾糾紛問題的相關(guān)情況，做好矛盾糾紛調(diào)處工作，把有可能引發(fā)重大治安問題、群體性事件的矛盾糾紛及反映群眾熱點難點的矛盾作為重點，做到抓早抓小抓苗頭，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，盡最大努力預(yù)防和控制矛盾糾紛激化，做到小糾紛不過夜，大糾紛及時處理，實現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”。
▲調(diào)解員組織雙方當事人進行調(diào)解
目前，東泰社區(qū)正在深入學習貫徹黨的二十大精神，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理模式，提升基層末端執(zhí)行力。通過結(jié)對共建與市第一人民法院東城人民法庭黨支部在東泰社區(qū)建立全市第一個訴源社區(qū)治理示范社區(qū)，通過法官和專職調(diào)解員駐點社區(qū)調(diào)解室，幫助社區(qū)調(diào)解員提高依法調(diào)解能力。遇到涉法性強、調(diào)解難度大的情況時，可邀請法官和專職調(diào)解員直接參與調(diào)解，從而提高調(diào)解的成功率，將矛盾糾紛化解在基層。
此外，東泰社區(qū)在各物業(yè)小區(qū)設(shè)立黨建陣地，幫助居民解決“最后一公里”民生問題，提升居民幸福感、獲得感。目前社區(qū)已在物業(yè)小區(qū)建立9個陣地，后續(xù)還在向全覆蓋方向發(fā)展。與此同時，東泰社區(qū)目前正在籌劃幫助小區(qū)建立黨支部，以“我是黨員我先行”的模式成立紅色志愿隊伍，幫助小區(qū)居民解決實際困難、化解矛盾糾紛。