值《個(gè)人信息保護(hù)法》施行一周年之際，東莞第三法院對(duì)近一年來(lái)審理的侵犯公民個(gè)人信息罪案件進(jìn)行調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)侵犯公民個(gè)人信息的種類多樣化、相關(guān)服務(wù)提供行業(yè)從業(yè)人員成為重要犯罪主體等特點(diǎn)，該類犯罪已形成黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，且易滋生其他違法犯罪行為。對(duì)此，法院呼吁廣大群眾應(yīng)提高個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，相關(guān)行業(yè)加強(qiáng)自律，并建議對(duì)此類犯罪行為進(jìn)行全鏈條打擊，筑牢個(gè)人信息保護(hù)“防火墻”。
【案例1】
從老東家轉(zhuǎn)存業(yè)主信息，中介店長(zhǎng)獲刑
被告人孫某原來(lái)在萬(wàn)某地產(chǎn)公司上班，后跳槽到另一家地產(chǎn)公司任店長(zhǎng)。為了提升新公司業(yè)績(jī)，孫某私自轉(zhuǎn)存老東家收集的個(gè)人信息，讓員工聯(lián)系客戶推銷中介服務(wù)。截至被查獲時(shí)，孫某轉(zhuǎn)存了1566條公民個(gè)人信息，包含業(yè)主姓名、詳細(xì)住址、聯(lián)系方式等。
東莞第三法院經(jīng)審理認(rèn)為，孫某的行為已構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪，判處其有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金10000元。在承擔(dān)刑事責(zé)任之外，法院還判決其需永久刪除非法獲取、提供的公民個(gè)人信息，并在本市范圍發(fā)行的報(bào)刊上向社會(huì)公眾公開賠禮道歉。
【案例2】
購(gòu)買他人信息注冊(cè)微信再轉(zhuǎn)賣，5人被判刑還要賠錢
2020年7月，被告人鄭某在朋友處了解到手機(jī)刷視頻賺金幣兌換現(xiàn)金的項(xiàng)目，后通過抖音、微信群等購(gòu)買空白微信號(hào)及居民身份證信息，進(jìn)行微信實(shí)名認(rèn)證，再通過軟件讓微信號(hào)自動(dòng)刷視頻賺金幣。其間，為了確保數(shù)百臺(tái)手機(jī)正常運(yùn)行，鄭某雇了蔣某勝、倪某等人幫忙。之后，因該項(xiàng)目收益不佳，他又和團(tuán)隊(duì)成員在網(wǎng)上販賣實(shí)名認(rèn)證的微信號(hào)，并拉了王某倩和王某加入，后鄭某等五人被抓獲。截至被逮捕時(shí)，五人少則販賣22個(gè)微信號(hào)，非法所得近萬(wàn)元；多則販賣800個(gè)微信號(hào)，非法所得19萬(wàn)余元。
東莞第三法院經(jīng)審理認(rèn)為，五名被告人的行為均已構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪，分別判處有期徒刑三年六個(gè)月到七個(gè)月不等，并處罰金。另外，五名被告人的行為侵害了多數(shù)公民的個(gè)人信息安全，擾亂公民個(gè)人信息正常的收集、使用、流通秩序，致使社會(huì)公共利益受到侵害，法院判決五人賠償90000元至7630元不等，并在本市范圍發(fā)行的報(bào)刊上向社會(huì)公眾公開賠禮道歉。
【分析】
超六成案件被告人系相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2021年11月1日《個(gè)人信息保護(hù)法》施行至今，東莞第三法院共受理了18宗侵犯公民個(gè)人信息罪案件。通過調(diào)研分析，法院發(fā)現(xiàn)此類案件主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是侵犯公民個(gè)人信息種類多樣。不法分子不僅收集姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)、住址等傳統(tǒng)靜態(tài)信息，還增加了財(cái)產(chǎn)信息、軌跡信息等多維度信息，甚至是實(shí)名認(rèn)證的社交賬號(hào)，包括微信號(hào)、QQ號(hào)、抖音號(hào)、微博號(hào)、Soul賬號(hào)、陌陌賬號(hào)等。二是相關(guān)服務(wù)提供行業(yè)從業(yè)人員成為重要犯罪主體。超六成案件被告人系房地產(chǎn)中介、銷售等行業(yè)從業(yè)人員，由于此類行業(yè)嚴(yán)重依賴電話、短信等途徑進(jìn)行營(yíng)銷，為了提升營(yíng)銷的針對(duì)性、有效性，買賣公民個(gè)人信息已成了行業(yè)“潛規(guī)則”。三是已形成黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。一些犯罪分子大肆購(gòu)買并通過網(wǎng)絡(luò)相互轉(zhuǎn)賣，對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行再加工，如校對(duì)合并財(cái)產(chǎn)信息和軌跡信息、利用身份信息注冊(cè)平臺(tái)賬號(hào)，再通過QQ群、微信群銷售給個(gè)人或犯罪團(tuán)伙賺取差價(jià)，形成了收集、加工、倒賣個(gè)人信息的“產(chǎn)業(yè)鏈”。四是易成為其他各類犯罪的上游犯罪。電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪等多數(shù)是以非法獲取個(gè)人信息為前提。如微信等社交賬號(hào)，因包含了公民姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)、銀行卡號(hào)等信息，系公民個(gè)人信息有機(jī)整合的載體，具有便利性、隱蔽性、金融性、信息關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)，更容易被不法分子利用，滋生更多違法犯罪行為，導(dǎo)致犯罪溯源更加困難。
【對(duì)策】
提高保護(hù)意識(shí)、加強(qiáng)行業(yè)自律、全鏈條打擊
結(jié)合案件審理實(shí)際，東莞第三法院提出相應(yīng)對(duì)策建議。
一是廣大群眾要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)。謹(jǐn)慎提供姓名、電話號(hào)碼、身份證號(hào)、地址、照片等個(gè)人信息，不輕信以送禮為由的登記個(gè)人信息活動(dòng)，不受高利誘惑，不隨意轉(zhuǎn)讓、出售個(gè)人信息和社交賬號(hào)等供他人使用。
二是相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員應(yīng)自覺承擔(dān)個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)。掌握大量公民個(gè)人信息的企業(yè)要將用戶權(quán)益保護(hù)作為企業(yè)發(fā)展的生命線，遵循合法、正當(dāng)、必要的個(gè)人信息獲取和使用原則，加強(qiáng)行業(yè)自律，尊重用戶隱私，保護(hù)數(shù)據(jù)安全，并可通過開展保密教育和培訓(xùn)等，提高從業(yè)人員職業(yè)操守，規(guī)范從業(yè)行為，強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)。
三是要追查源頭、完整打擊。對(duì)于侵犯公民個(gè)人信息的案件，相關(guān)部門要追查源頭，深挖泄露數(shù)據(jù)的主體，并對(duì)整個(gè)利益鏈條進(jìn)行完整打擊，包括非法收集、轉(zhuǎn)讓、買賣、幫助建立平臺(tái)、通訊群組等，并深挖各類犯罪的相關(guān)利益鏈條。
四是加強(qiáng)普法宣傳，守護(hù)公民信息安全。采取豐富多樣的形式，宣傳保護(hù)公民個(gè)人信息安全相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾審慎使用個(gè)人信息。通過以案釋法，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員的警示普法宣傳，不斷提升社會(huì)法治意識(shí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息保護(hù)、信息自由流通、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益平衡。